Apa Batas Hutang Wajib?
Batas hutang wajib yang sering disebut sebagai pagu hutang, adalah batasan yang ditetapkan oleh Kongres terhadap jumlah hutang yang dapat diambil oleh pemerintah AS. Ini juga termasuk pembayaran bunga atas hutang yang ada. Begitu pemerintah mencapai batas hutang wajib, pemerintah tidak dapat mengambil kewajiban baru.
Poin Penting
- Batas hutang menurut undang-undang adalah batas hukum untuk jumlah total yang diizinkan oleh Departemen Keuangan AS untuk meminjam atas nama para pembayar pajak.
- Batas utang undang-undang pertama diberlakukan pada tahun 1939, secara efektif mengalihkan kekuasaan untuk meminjam atas kredit publik, dari Kongres ke Departemen Keuangan.
- Batas utang menurut undang-undang menempatkan batasan nominal pada otoritas Departemen Keuangan untuk berhutang, meskipun Kongres secara rutin menaikkan batas selama bertahun-tahun untuk mengakomodasi pengeluaran pertumbuhan dan defisit anggaran.
- Sejak 2013, Kongres telah berulang kali menangguhkan batas tersebut, memberikan otoritas pinjaman tak terbatas kepada Departemen Keuangan, dengan penangguhan saat ini ditetapkan untuk dijalankan hingga Agustus 2021 ketika akan diatur agar sesuai dengan utang federal.
Memahami Batas Hutang Wajib
Di bawah Konstitusi AS, Kongres memiliki kekuasaan untuk meminjam uang. Sebelum tahun 1939, ini berarti bahwa Kongres akan mengeluarkan undang-undang yang memberi wewenang kepada Departemen Keuangan untuk menerbitkan obligasi dalam jumlah tertentu guna mengumpulkan dana untuk tujuan yang ditentukan dalam undang-undang tersebut.
Namun, selain jumlah pinjaman yang dialokasikan ini yang ditentukan, Departemen Keuangan tidak berwenang untuk meminjam uang atas otoritasnya sendiri, dan pemerintah AS tidak mempertahankan beban hutang bergulir yang besar sebagai cara normal untuk membiayai pengeluaran umum yang sedang berlangsung, seperti untuk membayar untuk layanan publik, gaji pemerintah, hak seperti Medicare, dan pengembalian pajak .
Pada tahun 1939, Kongres mengesahkan Undang-Undang Utang Publik, yang, bersama dengan amandemen berikutnya, mendelegasikan kekuasaan Kongres untuk meminjam uang ke Departemen Keuangan selama total utang federal terkonsolidasi tetap berada di bawah batas utang wajib yang ditetapkan oleh Undang-Undang. Ini adalah terobosan radikal dari kebijakan sebelumnya, yang secara efektif mengalihkan melalui undang-undang kekuasaan yang disebutkan secara konstitusional untuk meminjam dari cabang legislatif ke cabang eksekutif pemerintah.
Pertimbangan Khusus
Tetap saja, hanya Kongres AS yang memiliki kewenangan untuk menaikkan batas utang menurut undang-undang, yang telah dilakukan lebih atau kurang secara rutin meskipun bukan tanpa perselisihan sesekali.Peningkatan batas utang wajib telah terjadi sebanyak 78 kali sejak tahun 1960. Peningkatan batas telah dilakukan dalam berbagai bentuk, seperti mendefinisikan ulang batas utang, memungkinkan perpanjangan sementara batas atas dan menaikkan batas secara permanen.Batas utang telah dinaikkan 49 kali di bawah presiden Republik dan 29 kali di bawah presiden Demokrat.
Meskipun beberapa politisi yang dikenal sebagai elang defisit, bersama dengan banyak warga, tidak setuju untuk menaikkan batas utang, Kongres secara teratur menaikkan pagu untuk menghindari gagal bayar pada pembayaran pemerintah yang sudah berkomitmen.
Para penentang disiplin fiskal biasanya berpendapat bahwa menolak menaikkan batas utang akan menyebabkan gagal bayar utang oleh Departemen Keuangan dan akan menjadi bencana besar bagi ekonomi AS. Mereka mengklaim bahwa mereka yang hidup dengan Jaminan Sosial tidak akan menerima pembayaran bulanan mereka, anggota militer tidak akan dibayar, sebagian besar ekonomi AS akan mengalami pergolakan besar, dan krisis ekonomi nasional yang belum pernah terjadi sebelumnya akan terjadi.
Ketegangan ini telah menyebabkan beberapa episode ketika negosiasi anggaran antara konservatif fiskal dan faksi lain dalam pemerintahan telah gagal, memaksa apa yang disebut penutupan pemerintah dengan menunda kemampuan Departemen Keuangan untuk terus memperluas hutang federal. Selama episode ini, badan pemerintah biasanya diminta untuk membatasi sebagian pengeluaran atau menghentikan sementara beberapa operasi.
Hal ini mengarah pada apa yang kemudian dikenal sebagai Sindrom Monumen Washington: Badan-badan pemerintah secara selektif mengurangi layanan mereka yang paling populer sehingga menyebabkan ketidaknyamanan dan kemarahan di kalangan publik sebanyak mungkin, untuk menekan para pembuat undang-undang agar mengambil lebih banyak utang publik.
Evolusi Batas Hutang
Ketika Kongres memilih untuk menaikkan batas hutang, Kantor Anggaran Kongres (CBO) menghitung “tanggal-X. ”Tanggal-X mengacu pada hari di mana pemerintah kemungkinan besar akan menghabiskan perpanjangan utangnya dan perlu memperpanjang batas lebih lanjut, dengan asumsi bahwa pemerintah belum meningkatkan pendapatannya dan melunasi utangnya.
Pemerintah mendapatkan pemasukan melalui pajak, sehingga menaikkan pajak bisa menjadi salah satu cara meningkatkan pendapatan untuk melunasi hutang. Alternatifnya, pemerintah dapat memilih untuk memotong pengeluaran — membatasi dana yang dibelanjakan untuk infrastruktur, militer, dll. Uang yang dihemat melalui pemotongan ini juga dapat membantu mencegah kenaikan pagu utang. Meskipun menaikkan pagu utang selama masa tekanan anggaran yang akut cenderung merupakan tindakan bipartisan, teori tentang cara menghindarinya cenderung jatuh lebih tajam di sepanjang garis partisan.
Batas utang wajib pertama yang ditetapkan di AS adalah $ 45 miliar pada tahun 1939. Namun, Kongres menaikkan pagu setiap tahun selama Perang Dunia II.Pada tahun 1946, batasnya telah mencapai $ 300 miliar.Selama beberapa dekade berikutnya, ini terus meningkat seiring dengan pengeluaran pemerintah federal, dan defisit tumbuh.Pada 2013, alih-alih menaikkan batas, Kongres menangguhkan sementara, mengizinkan Departemen Keuangan untuk meminjam dana apa pun yang dibutuhkan untuk membiayai pengeluaran pemerintah.
Penangguhan sementara dari batas hutang telah menjadi normal baru dalam proses anggaran federal.Dalam kesepakatan anggaran 2019 antara Kongres dan pemerintahan Trump, batas utang ditangguhkan selama dua tahun, memungkinkan Departemen Keuangan untuk meminjam tanpa batas selama periode itu dan menetapkan batas utang pada 2021 berdasarkan berapa pun utang sebenarnya pada saat itu.
Sementara kesepakatan anggaran 2021 akan berakhir pada 31 Juli 2021, itu mungkin berubah di tengah dampak COVID-19 yang sedang berlangsung. Praktik penangguhan sementara, tetapi berulang dan berkelanjutan ini secara efektif telah secara efektif mengakhiri batas utang sebagai kendala pada pinjaman federal (dan pengeluaran) untuk saat ini.
Related Posts
- Plafon Hutang
- Brexit
- 2011 Krisis Langit-Langit Utang 2011
- Bagaimana Bisnis Agen Penagih Hutang Bekerja
- Opsi Saham Karyawan (ESO)
- Sertifikat Setoran (CD) dan bagaimana CD bekerja
- Apa arti utang nasional bagi Anda
- Entrepreneur dan Entrepreneurship
- Outfox Hutang Collector’s Hounds
- Bagaimana Gaji Pensiun Kongres Dibandingkan dengan Rata-Rata Keseluruhan