Deprivatisasi: Apa Itu Deprivatisasi?,Memahami Deprivatisasi

Pengertian Deprivatisasi?

Deprivatisasi adalah tindakan pemindahan kepemilikan dari sektor swasta ke sektor publik. Pemerintah dapat melakukan ini karena berbagai alasan, seperti upaya menjaga stabilitas infrastruktur penting selama periode kesulitan ekonomi.

Hal ini dapat terjadi di berbagai segmen ekonomi. Seringkali dalam bentuk “nasionalisasi”, deprivatisasi dapat mengacu pada kepemilikan negara atas entitas atau industri yang sebelumnya diprivatisasi.

Deprivatisasi juga terkadang digunakan sebagai sinonim untuk nasionalisasi karena alasan strategis atau politik, untuk menghindari konotasi dan asosiasi historis dari kata “nasionalisasi” saat menasionalisasi bisnis, industri, atau sumber daya.

Ringkasan:

  • Deprivatisasi adalah bentuk nasionalisasi, di mana pemerintah mengambil alih bisnis, industri, atau sumber daya yang sebelumnya dimiliki swasta.
  • Deprivatisasi sering terjadi karena alasan yang sama seperti nasionalisasi lainnya.
  • Alasan-alasan ini dapat mencakup kesulitan ekonomi atau status sebagai monopoli alami, dengan fokus tambahan pada ketidakpuasan publik terhadap entitas swasta atau dugaan korupsi.
  • Kepemilikan negara biasanya terlihat di industri utama seperti utilitas dan perawatan kesehatan, atau di antara perusahaan keuangan yang tertekan yang dianggap “terlalu besar untuk gagal”.
  • Beberapa contoh deprivatisasi yang terkenal terjadi selama dan setelah krisis keuangan dan Resesi Hebat tahun 2008–09.

Memahami Deprivatisasi

Deprivatisasi umumnya terjadi di bidang transportasi, pembangkit listrik, gas alam, air bersih, dan kesehatan karena pemerintah ingin memastikan sektor-sektor tersebut berfungsi dengan baik agar negara dapat terus berjalan lancar. Selain itu, perusahaan utilitas listrik, gas alam, dan air cenderung menjadi monopoli alami, di mana skala ekonomi mengarah ke produsen tunggal di wilayah geografis atau pasar tertentu.

Pemerintah sering mengatur atau menasionalisasi industri semacam itu secara ketat karena mereka ingin memiliki kendali di bidang ini atau untuk memastikan bahwa konsumen memiliki akses ke layanan penting ini dengan biaya yang masuk akal. Sebagai kasus khusus dari nasionalisasi, deprivatisasi seringkali melibatkan industri atau entitas yang sebelumnya dioperasikan oleh pemerintah atau perusahaan publik lainnya dan pada titik tertentu diprivatisasi.

Dalam banyak kasus, deprivatisasi melibatkan ketidakpuasan publik terhadap hasil privatisasi sebelumnya dan dugaan atau korupsi nyata dalam pengoperasian entitas swasta atau proses privatisasi. Kepentingan nasional lainnya seperti kebijakan perdagangan proteksionis (misalnya tarif) atau tujuan strategis untuk memantau dan menegakkan kualitas atau standar tenaga kerja juga dapat menjadi alasan untuk melakukan deprivatisasi.

Pertimbangan Khusus

Nasionalisasi adalah salah satu risiko utama bagi perusahaan yang melakukan bisnis di luar negeri karena potensi aset yang signifikan disita tanpa kompensasi. Risiko ini diperbesar di negara-negara dengan kepemimpinan politik yang tidak stabil dan ekonomi yang stagnan atau berkontraksi.

Bisnis dapat membeli asuransi yang mencakup nasionalisasi dan pengambilalihan oleh pemerintah asing dari pemerintah AS. Hasil utama dari nasionalisasi adalah pengalihan pendapatan ke pemerintah negara alih-alih operator swasta, yang sering dituduh mengekspor dana tanpa manfaat bagi negara tuan rumah.

Contoh Dunia Nyata

Dalam beberapa dekade terakhir, kasus deprivatisasi jarang terjadi. Argentina, misalnya, berdasarkan undang-undang pengambilalihan tahun 2012, mengambil 51% saham produsen minyak terbesarnya, YPF, yang didirikan sebagai badan usaha milik negara pada tahun 1922 dan kemudian diprivatisasi pada tahun 1993.

Pada saat deprivatisasi, YPF dimiliki oleh perusahaan minyak Spanyol Repsol. Saham YPF dan Repsol terganggu, meskipun perusahaan minyak Spanyol tersebut kemudian meminta penyelesaian keuangan dari pemerintah Argentina dan menerima kompensasi sebesar $5 miliar.

Selama krisis keuangan tahun 2008–09, pemerintah AS mendeprivatisasi lembaga pembiayaan hipotek rumah, Asosiasi Hipotek Nasional Federal (Fannie Mae) dan Korporasi Hipotek Pinjaman Rumah Federal (Freddie Mac). Keduanya pada awalnya adalah entitas sektor publik yang didirikan oleh hukum selama Depresi Besar dan tahun 1970-an, masing-masing, yang kemudian dapat menerbitkan saham dan sekuritas lainnya di pasar swasta sebagai perusahaan milik pemegang saham, swasta, dan disponsori pemerintah.

Setelah krisis keuangan dan penyitaan tahun 2008, pemerintah federal AS mengambil kepemilikan efektif dan mendeprivatisasi Fannie Mae dan Freddie Mac. Masing-masing intervensi ini berhasil sebanyak bisnis diselamatkan dari likuidasi.

Hasil untuk Departemen Keuangan AS dan pemegang saham adalah tas campuran yang terbaik. Baru-baru ini, ada upaya untuk mendeprivatisasi penjara nirlaba dan layanan yang diberikan kepada mereka.

Argumennya adalah bahwa peradilan pidana dan reformasi bukan hanya kewajiban pemerintah, tetapi motif keuntungan dapat menyebabkan kondisi yang buruk, perlakuan tidak adil, dan salah urus narapidana. Pada tahun 2021, misalnya, negara bagian Virginia berhasil mendeprivatisasi layanan kesehatan yang diterima di penjara.

Pengertian Remunisipalisasi?

Remunisipalisasi adalah bentuk deprivatisasi tingkat lokal. Di sini, pemerintah kota atau lokal secara efektif mengambil alih bisnis atau perusahaan swasta dalam naungannya.

Contohnya mungkin perpustakaan swasta, sekolah, atau rumah sakit (yang mungkin pada awalnya dijalankan untuk umum) yang diubah menjadi fasilitas umum.

Apa Perbedaan Antara Privatisasi dan Nasionalisasi?

Privatisasi terjadi ketika perusahaan milik negara atau pemerintah menjadi swasta, entitas nirlaba. Ini kebalikan dari nasionalisasi (yaitu, de-privatisasi), di mana entitas nirlaba menjadi entitas yang dikelola negara.

Apakah Nasionalisasi Melindungi Karyawan?

Jika nasionalisasi memberikan perlindungan pekerja atau perwakilan serikat pekerja, maka hal itu dapat bermanfaat bagi pekerja. Hal ini karena mungkin ada aturan atau prosedur tertentu yang harus diikuti untuk memecat pekerja pemerintah daripada bos yang memecat pekerja di perusahaan swasta.

Selain itu, karena perusahaan yang dikelola negara tidak selalu mengikuti tujuan memaksimalkan keuntungan dan nilai pemegang saham, mereka mungkin tidak perlu melakukan PHK untuk memangkas biaya.

Apakah Nasionalisasi Utilitas Menguntungkan Pelanggan?

Beberapa berpendapat bahwa utilitas yang diprivatisasi dapat memastikan standar keandalan yang tinggi sambil juga menawarkan harga rendah kepada pelanggan. Tidak seperti monopoli swasta, utilitas publik tidak sering digerakkan sendiri oleh motif laba.

Pada saat yang sama, kritikus berpendapat bahwa pasar bebas untuk penyedia utilitas akan menciptakan persaingan yang akan mengarah pada inovasi dan harga yang lebih rendah.