Pengertian Embargo?
Embargo adalah pembatasan perdagangan, biasanya diadopsi oleh pemerintah, sekelompok negara atau organisasi internasional sebagai sanksi ekonomi. Embargo dapat melarang semua perdagangan, atau mungkin hanya berlaku untuk beberapa perdagangan, misalnya impor senjata.
Mereka dirancang untuk menghukum negara yang ditargetkan atas tindakannya, dan menolaknya sebagai sarana untuk melaksanakan kebijakan yang tidak menyenangkan.
Ringkasan:
- Embargo adalah pembatasan perdagangan internasional yang diadopsi sebagai tanggapan atas kebijakan yang tidak menyenangkan.
- Embargo lebih efektif dalam menghukum negara-negara sasaran daripada membuat mereka mengubah perilaku mereka.
- Embargo AS melarang perdagangan dengan Kuba, Korea Utara, Iran, dan Suriah, dan pembatasan perdagangan terhadap Rusia dan Ukraina yang diduduki Rusia memiliki efek yang serupa.
- AS menghadapi embargo minyak Arab pada 1973-1974 atas dukungannya terhadap Israel.
Bagaimana Embargo Bekerja
Negara-negara menggunakan embargo untuk menghukum dan menghalangi perilaku yang tidak menyenangkan tanpa menggunakan kekuatan militer, seringkali sebagai tanggapan atas pelanggaran hak asasi manusia dan konflik bersenjata. Embargo yang diamati secara luas dapat menjadi alat yang ampuh, mengisolasi negara yang ditargetkan dan menyangkal manfaat perdagangan internasional.
Negara-negara yang bergantung pada perdagangan global atau impor teknologi sangat rentan terhadap embargo. Sebaliknya, rezim otoriter yang teguh telah berhasil menolak embargo selama beberapa dekade, seringkali dengan biaya yang sangat besar untuk standar hidup.
Embargo Perdagangan AS
AS telah memberlakukan embargo perdagangan komprehensif dan jangka panjang terhadap Kuba, Korea Utara, Iran, dan Suriah, negara-negara yang kebijakannya dianggap tidak menyenangkan. Embargo tersebut didukung oleh berbagai tindakan legislatif dan perintah presiden.
Presiden AS memiliki wewenang untuk memberlakukan embargo dan sanksi lainnya selama masa perang berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Dengan Musuh. Undang-undang lain, Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, memberi wewenang kepada presiden untuk memberlakukan pembatasan perdagangan selama periode darurat nasional yang ditentukan secara ketat.
Di AS, Kantor Pengawasan Aset Asing, sebuah divisi dari Departemen Keuangan, mengelola embargo. Kantor tersebut juga memainkan peran sentral dalam melacak dan membekukan sumber pendanaan untuk organisasi teroris dan perdagangan narkoba.
Efek Embargo
Embargo jarang menghasilkan perubahan kebijakan, apalagi pemerintah negara yang dituju. Misalnya, embargo AS terhadap Kuba, yang berlaku sejak tahun 1962, telah gagal menggulingkan partai komunis yang berkuasa di negara tersebut atau membujuknya untuk mentolerir perbedaan pendapat.
Demikian pula, embargo ekspor minyak ke AS yang diberlakukan oleh anggota Arab dari Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC) selama Perang Arab-Israel 1973 gagal mengakhiri dukungan AS untuk Israel. Namun, embargo bisa berhasil dalam tujuannya untuk menghukum negara yang ditargetkan.
Misalnya, embargo minyak Arab tahun 1973-1974 menyebabkan kelangkaan bahan bakar, penjatahan, dan melonjaknya harga gas, meningkatkan biaya kebijakan luar negeri Amerika. Pada 1980-an, pembatasan perdagangan terbatas yang diberlakukan di Afrika Selatan bersamaan dengan investasi dan sanksi ekonomi lainnya oleh beberapa negara termasuk AS mempercepat berakhirnya apartheid.
Sanksi perdagangan terbatas yang dikenakan pada Rusia setelah invasi dan pendudukannya di beberapa bagian Ukraina pada tahun 2014 gagal untuk mencegah agresi baru Rusia pada tahun 2022. Sanksi AS dan sekutu yang lebih luas yang diberlakukan sejak Februari 2022 dilaporkan telah merampas semikonduktor penting militer Rusia untuk elektronik militer.
sebagai bagian yang dibutuhkan untuk memproduksi tank. Gerakan boikot, divestasi, dan sanksi, yang menggunakan model Afrika Selatan untuk mempromosikan sanksi yang menghukum Israel karena menduduki wilayah Palestina, telah mendorong perlawanan sengit dari Israel dan sekutunya sebagai indikasi biaya tinggi yang dapat dikenakan oleh sanksi tersebut.
Kritik terhadap Embargo
Selain kemungkinannya yang terbatas untuk mendorong perubahan kebijakan oleh negara yang ditargetkan, embargo telah dikritik karena merugikan populasi subjek yang tidak memiliki peran dalam menetapkan atau melaksanakan kebijakan yang tidak dapat diterima. Khususnya, embargo ekonomi internasional yang diberlakukan di Irak setelah invasi tahun 1990 ke Kuwait menuai kritik karena paling banyak menyakiti orang Irak yang paling miskin dan paling sakit.
Argumen serupa telah dibuat untuk menentang embargo AS terhadap Iran atas pelanggaran Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir.
Negara Apa Yang Dikenakan Embargo AS?
Perdagangan dengan Kuba, Korea Utara, Iran dan Suriah dilarang di bawah embargo AS yang luas. Pembatasan perdagangan AS dengan Rusia dan wilayah Ukraina di bawah pendudukan Rusia juga telah digambarkan sebagai embargo.
Bisakah Embargo Menjadi Efektif?
Embargo lebih efektif dalam menghukum negara yang ditargetkan daripada mengubah kebijakannya, meskipun perdagangan termasuk dalam sanksi ekonomi yang dipuji karena mendorong Afrika Selatan untuk mengakhiri apartheid. Sanksi perdagangan yang dikenakan pada Rusia setelah invasi ke Ukraina pada tahun 2022 telah dikreditkan karena mengganggu pasokan militer Rusia.
Apa Landasan Hukum Embargo Perdagangan AS?
Embargo perdagangan AS didasarkan pada undang-undang yang disahkan di Kongres dan perintah eksekutif yang ditandatangani oleh presiden AS. Kantor Pengawasan Aset Asing Departemen Keuangan AS mengelola embargo dan aplikasi lapangan untuk pengecualian.