Pengertian Komite Investasi Asing di Amerika Serikat (CFIUS)?
Komite Penanaman Modal Asing di Amerika Serikat (CFIUS) adalah komite antar-lembaga pemerintah Amerika Serikat yang meninjau transaksi keuangan untuk menentukan apakah transaksi tersebut akan menghasilkan orang asing yang mengendalikan bisnis AS. CFIUS secara khusus berfokus pada transaksi dan kombinasi bisnis di mana kontrol asing akan mengakibatkan ancaman terhadap keamanan nasional.
Itu diketuai oleh Departemen Keuangan AS dan menarik anggota dari lembaga seperti Departemen Luar Negeri dan Departemen Pertahanan. CFIUS berakar pada Undang-Undang Produksi Pertahanan tahun 1950 tetapi menjadi lebih aktif setelah Presiden Gerald Ford menandatangani Perintah Eksekutif 11858 pada tahun 1975.
Adam Hayes
- Komite Penanaman Modal Asing di Amerika Serikat (CFIUS) adalah badan antarlembaga yang membantu Presiden dalam meninjau aspek keamanan nasional dari investasi asing langsung dan kombinasi bisnis yang melibatkan perusahaan asing dalam ekonomi AS.
- Otoritas dan pengaruh CFIUS telah meningkat selama dekade terakhir dengan munculnya kekuatan ekonomi dan teknologi asing, dan khususnya China.
- Dewan ini terdiri dari sembilan anggota Kabinet, dua anggota ex-officio, dan anggota lainnya yang ditunjuk oleh Presiden,
Memahami CFIUS
Pemerintah AS menganggap beberapa industri penting untuk keamanan negara, termasuk banyak yang berkaitan dengan teknologi pertahanan dan komputasi canggih. CFIUS digunakan untuk meninjau akuisisi perusahaan Amerika untuk menentukan apakah negara asing dapat berdampak negatif terhadap kemampuan negara tersebut untuk mempertahankan diri.
Sejak awal, CFIUS telah beroperasi di persimpangan antara keamanan nasional dan perubahan besar dalam teknologi, khususnya keamanan ekonomi nasional mengingat pergeseran tatanan ekonomi global yang ditandai sebagian oleh negara berkembang seperti China yang memainkan peran yang lebih aktif. peran dalam ekonomi global.
Sebagai premis dasar, pendekatan historis AS terhadap investasi internasional bertujuan untuk membangun sistem ekonomi internasional yang terbuka dan berdasarkan aturan yang konsisten di seluruh negara dan sejalan dengan kepentingan ekonomi dan keamanan nasional AS. Menyusul gangguan ekonomi dan ketidakpastian setelah pandemi COVID-19, Presiden Biden telah mempertimbangkan untuk memperluas cakupan dan jangkauan CFIUS untuk mencegah pandemi global di masa depan yang membahayakan status ilmiah dan ekonomi Amerika.
Selain itu, peran yang diperluas ini mengarah pada China, dengan konsentrasi produksi semikonduktor dan produk elektronik negara tersebut, bersamaan dengan penetrasi media sosial China dan perusahaan internet di Amerika Serikat (misalnya TikTok), yang menjadi perhatian khusus. CFIUS juga akan memiliki otoritas yang lebih besar dalam menyetujui atau mencegah akuisisi dan merger antara perusahaan AS dan asing, khususnya di bidang teknologi dan bioteknologi.
Sementara kelompok tersebut sering beroperasi dalam ketidakjelasan relatif, perubahan yang dirasakan dalam keamanan nasional negara dan masalah ekonomi setelah serangan teroris 11 September 2001 dan usulan akuisisi operasi komersial di enam pelabuhan AS oleh Dubai Ports World pada tahun 2006 menempatkan prosedur tinjauan CFIUS di bawah pengawasan ketat oleh Anggota Kongres dan publik.
Peran Komite
Sementara perusahaan asing yang tertarik untuk membeli perusahaan yang berbasis di AS tidak diharuskan untuk menyerahkan rencana ke CFIUS, panitia dapat meninjau transaksi apa pun terlepas dari penyerahannya. CFIUS diharuskan menyelidiki potensi merger atau akuisisi di mana perusahaan yang ingin mengambil alih bertindak atas nama pemerintah asing, terutama jika perusahaan AS tersebut beroperasi di industri yang sensitif.
Badan-badan yang terlibat dalam CFIUS telah berubah dari waktu ke waktu, mengikuti penyesuaian legislatif. Presiden Amerika Serikat adalah satu-satunya pejabat CFIUS yang memiliki kemampuan untuk menangguhkan transaksi dan dapat memerintahkan perusahaan asing untuk melepaskan kepemilikan di perusahaan AS.
Undang-undang yang disebut Ketentuan Exon-Florio memungkinkan presiden untuk menangguhkan atau memblokir akuisisi asing atas perusahaan yang berbasis di AS karena alasan keamanan nasional. Ketentuan Exon-Florio hanya mengizinkan akuisisi untuk diblokir jika ada bukti jelas bahwa pihak pengakuisisi asing dapat mengancam keamanan nasional melalui kendalinya atas perusahaan yang diakuisisi dan ketentuan hukum tidak memberikan kewenangan yang memadai bagi AS untuk melindungi keamanan nasional.
Penjualan Motorola Mobility oleh Google pada Januari 2014 ke perusahaan komputer China Lenovo benar-benar berhasil setelah diperiksa oleh komite, tetapi pada Januari 2018 panel memblokir penjualan Xcerra Corp. senilai $580 juta ke dana investasi semikonduktor yang didukung negara China.
Canyon Bridge Capital Partners LLC, sebuah perusahaan ekuitas swasta yang berbasis di AS yang didanai oleh pemerintah China, melihat akuisisi pembuat chip AS Lattice Semiconductor Corp senilai $1,3 miliar runtuh pada tahun 2017 setelah diblokir oleh CFIUS. Pada tahun 2018, Presiden Trump memblokir usulan akuisisi Qualcomm oleh Broadcom China.