Laporan MetCalf


Apa Laporan MetCalf?

Laporan Metcalfe adalah laporan kritis tentang profesi akuntansi AS dan pengaruh dari firma akuntansi “Big 8”, dirilis pada tahun 1976 oleh Senator Lee Metcalf, yang pernah mengetuai komite Senat AS yang memeriksa industri akuntansi. Fokus utama laporan ini adalah perlunya perubahan dalam struktur sistem akuntansi. Judul sebenarnya dari laporan itu adalah “Accounting Establishment.”

Poin Penting

  • Di antara temuan Laporan Metcalf adalah pengawasan akuntansi dan standar audit tidak memadai di industri akuntansi.
  • Laporan Metcalf merekomendasikan agar pemerintah federal menetapkan dan memantau standar audit untuk firma akuntansi.
  • Laporan Metcalf juga merekomendasikan bahwa hukum sekuritas harus mengembalikan hak individu untuk menuntut firma akuntansi atas kelalaian. 

Memahami Laporan Metcalf

Sub-komite Senat AS untuk Laporan, Akuntansi, dan Manajemen Komite Operasi Pemerintah (Komite Metcalf) melakukan studi tentang profesi akuntansi dan menerbitkan laporan berjudul “Accounting Establishment” pada tahun 1976.

Di antara temuan Laporan Metcalf adalah pengawasan akuntansi independen kurang dalam industri akuntansi. Laporan tersebut menemukan bahwa firma akuntansi “Delapan Besar” mengendalikan Institut Akuntan Publik Bersertifikat Amerika (AICPA). AICPA menetapkan standar untuk akuntan publik bersertifikat (CPA) untuk memastikan bahwa mereka memenuhi kompetensi inti dan standar kinerja.

AICPA memiliki otoritas persetujuan untuk ditunjuk Pengawas Akuntansi Keuangan, dan Pengawas, pada gilirannya, menunjuk anggota Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB), yang bertanggung jawab untuk menetapkan standar akuntansi keuangan untuk perusahaan AS. Oleh karena itu, perusahaan “Delapan Besar” mengendalikan proses penetapan standar.

Pada 1970-an dan 1980-an, Big 8, merujuk pada delapan firma akuntansi multinasional besar yang melakukan sebagian besar audit untuk perusahaan publik. Perusahaan Big 8 adalah sebagai berikut:

  1.    Arthur Andersen
  2.    Coopers dan Lybrand
  3.    Deloitte Haskins dan Menjual
  4.    Ernst dan Whinney
  5.    Gambut Marwick Mitchell
  6.    Harga Waterhouse
  7.    Touche Ross
  8.    Arthur Young

Temuan Laporan Metcalf

Kritik utama industri akuntansi yang terkandung dalam Laporan Metcalf adalah perusahaan nasional mendominasi pembentukan standar audit. Audit adalah pemeriksaan objektif atas laporan keuangan suatu perusahaan. Audit dirancang untuk memastikan bahwa pencatatan keuangan akurat dan merupakan representasi yang adil dari kinerja keuangan perusahaan.

Selain itu, tidak ada mekanisme partisipasi publik dalam menetapkan standar ini. Laporan tersebut merekomendasikan bahwa pemerintah federal menetapkan standar audit melalui Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) , yang memantau pengeluaran pemerintah dan Securities and Exchange Commission (SEC). SEC mengatur pasar keuangan tetapi juga memastikan bahwa perusahaan mengajukan laporan keuangan yang tepat sehingga investor memiliki akses ke informasi yang akurat dan transparan. Jika tidak melalui badan-badan tersebut, laporan tersebut menyarankan bahwa standar audit ditetapkan oleh undang-undang federal.

Kritik kedua terhadap industri akuntansi yang disorot oleh Metcalf Report adalah SEC tidak memenuhi tanggung jawabnya dalam menetapkan standar akuntansi dan audit. Dengan kata lain, terlalu banyak ketergantungan pada sektor swasta.

Rekomendasi Laporan Metcalf

Laporan Metcalf memuat beberapa rekomendasi, di antaranya adalah:

  • Mengubah undang-undang sekuritas untuk memulihkan hak individu untuk menuntut firma akuntansi karena kelalaian. 
  • Pemerintah federal harus menetapkan standar akuntansi dan audit.
  • Pemerintah federal harus mengaudit auditor.
  • Pemerintah federal harus menetapkan kode etik untuk auditor.
  • Kantor akuntan hanya boleh disewa oleh pemerintah federal untuk melakukan jasa audit dan akuntansi.