“Beberapa generasi dari sekarang, orang akan melihat ke belakang dan mengetahui inilah saat Amerika memenangkan persaingan ekonomi untuk abad ke-21,” kata Presiden Joe Biden dalam pernyataan yang dirilis Jumat malam, 6 November 2021, tak lama setelah DPR meloloskan $1,2 triliun Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan bipartisan dengan suara 228 banding 206. Tiga belas Republikan dan semua kecuali enam dari Demokrat DPR memilih RUU tersebut dan mengirimkannya ke meja presiden untuk ditandatangani menjadi undang-undang.
Presiden menandatanganinya pada 15 November. Progresif telah mengancam untuk memilih menentang tindakan tersebut tetapi, pada menit terakhir, setuju untuk mendukungnya setelah orang-orang moderat berjanji mereka akan mendukung jaring pengaman sosial pendamping dan tagihan iklim, yang secara resmi dikenal sebagai Build Back Better Act (BBBA)—dengan biaya yang akan datang skor oleh Kantor Anggaran Kongres (CBO) menunjukkan bahwa rencana tersebut tidak akan menambah defisit anggaran.
Ringkasan:
- Infrastruktur — awalnya digunakan untuk menunjuk pembangunan dan perbaikan jalan, jembatan, rel kereta api, dan pelabuhan — telah diperluas di bawah Presiden Biden untuk menyertakan infrastruktur manusia atau sosial.
- Ini menghasilkan dua RUU infrastruktur yang diusulkan.
Yang pertama adalah Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan, yang disetujui secara bipartisan, yang menangani infrastruktur tradisional.
- RUU kedua, yang disebut Build Back Better Act, berkaitan dengan infrastruktur sosial.
- RUU bipartisan $1,2 triliun pada awalnya ditahan—pertama oleh kaum progresif Demokrat yang bersikeras bahwa RUU agenda Build Back Better senilai $3,5 triliun disahkan terlebih dahulu, kemudian oleh kaum moderat Demokrat yang menuntut Kantor Anggaran Kongres tambahan yang membebankan biaya untuk RUU itu.
- Pada akhirnya, Undang-Undang Pengurangan Infrastruktur menggantikan RUU Membangun Kembali Lebih Baik dan ditandatangani menjadi undang-undang.
Biaya Rencana Infrastruktur
Skor CBO pada Build Back Better Act senilai $2,3 triliun dirilis Kamis, 18 November 2021, dan Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan dan mengirimkan RUU itu ke Senat pada Jumat, 19 November. Perkiraan CBO menunjukkan bahwa undang-undang tersebut akan meningkatkan defisit sebesar $360 miliar selama 10 tahun.
Angka ini, catat CBO, tidak termasuk pendapatan tambahan yang dihasilkan dari peningkatan penegakan pemungutan pajak. Itu termasuk $ 275 miliar dana tambahan untuk peningkatan itu.
Departemen Keuangan memperkirakan bahwa pendapatan tambahan akan berjumlah $200 miliar. Dengan mengurangkan pendapatan tambahan sebesar $ 200 miliar dari defisit yang diproyeksikan sebesar $360 miliar, defisit dikurangi menjadi $160 miliar atau $16 miliar per tahun.
Dalam sebuah pernyataan setelah pengesahan DPR dari Build Back Better Act, Presiden Biden berkata, “Untuk kedua kalinya hanya dalam dua minggu, DPR telah bergerak pada bagian kritis dan konsekuensial dari agenda legislatif saya. Sekarang, Build Back Better Act pergi ke Senat Amerika Serikat, di mana saya berharap itu disahkan secepat mungkin sehingga saya dapat menandatanganinya menjadi undang-undang.
Build Back Better tetap diperdebatkan di Senat, di mana diskusi berpusat pada mendapatkan dukungan dari dua Senator Demokrat moderat Kyrsten Sinema (D-AZ) dan Joe Manchin (D-WV), keduanya telah menolak untuk mendukung undang-undang tersebut di negara bagiannya saat ini. Pada saat yang sama, menurut laporan The Washington Post , Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer (D-NY) dilaporkan mengatakan kepada Senat Demokrat dalam pertemuan kaukus virtual pada bulan Desember bahwa dia akan mendorong untuk memberikan suara pada RUU tersebut pada akhir Januari.
Saat Membangun Kembali Lebih Baik berjuang, Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan telah bergerak maju dengan lebih dari selusin paket pengeluaran yang diumumkan sejak 16 November 2021.
Pemungutan Suara Infrastruktur Akhirnya Tiba Sebagian
“Akhirnya, pekan infrastruktur,” kata Biden Sabtu pagi, 6 November 2021, pada jumpa pers untuk membahas Undang-Undang Infrastruktur dan Pekerjaan bipartisan yang baru saja disahkan dan pengesahan BBBA yang diharapkan pada pekan 15 November. Sementara pengesahan Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan bipartisan menciptakan jalan untuk menginvestasikan miliaran dolar di jalan, jembatan, sistem air, transit, dan broadband, pengesahan BBBA dan investasi besar-besaran dalam infrastruktur manusia yang diwakilinya tidak dipastikan.
Itu semua tergantung pada apakah perkiraan CBO menemukan undang-undang tidak menambah defisit dan apakah Kongres menyelesaikan kebuntuan saat ini mengenai RUU anggaran omnibus dan plafon utang.
Pengeluaran $3,5 Triliun untuk Mendukung Agenda Biden
Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan bipartisan senilai $1,2 triliun dan Undang-Undang Membangun Kembali Lebih Baik senilai $2,3 triliun akan menghasilkan pengeluaran sebesar $3,5 triliun untuk mendukung agenda Biden. Sebagaimana digariskan oleh CBO, kerangka Build Back Better mencakup sekitar $2,2 triliun pendanaan infrastruktur sosial, ditambah tambahan $110 miliar untuk pengeluaran imigrasi, bergantung pada keputusan afirmatif dari anggota parlemen Senat.
Ini akan membuat total menjadi $ 2,3 triliun. Inilah yang ada dalam RUU yang baru saja disahkan, apa yang ada dalam agenda Build Back Better yang direvisi, dan apa yang termasuk dalam RUU Build Back Better yang asli.
Apa yang Ada dalam Paket Bipartisan $ 1,2 Triliun
Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan setebal 2.702 halaman berisi pengeluaran baru sebesar $550 miliar. Angka $1,2 triliun berasal dari termasuk dana tambahan yang biasanya dialokasikan setiap tahun untuk jalan raya dan proyek infrastruktur lainnya.
Pengeluaran baru meliputi:
- $110 miliar untuk jalan dan jembatan. Selain konstruksi dan perbaikan, dana tersebut juga membantu membayar penelitian transportasi di universitas, pendanaan untuk jalan raya Puerto Rico, dan “bantuan kemacetan” di kota-kota Amerika.
- $66 miliar untuk rel kereta api.
Pendanaan termasuk peningkatan dan pemeliharaan sistem kereta api penumpang Amerika dan keamanan kereta barang, tetapi tidak ada apa-apa untuk kereta api berkecepatan tinggi.
- $65 miliar untuk jaringan listrik. RUU itu akan mendanai pembaruan saluran listrik dan kabel, selain menyediakan uang untuk mencegah peretasan jaringan listrik.
Pendanaan energi bersih juga disertakan.
- $65 miliar untuk broadband. Termasuk pendanaan untuk memperluas broadband di daerah pedesaan dan masyarakat berpenghasilan rendah.
Kira-kira $14 miliar dari total akan membantu mengurangi tagihan Internet untuk warga berpenghasilan rendah.
- $55 miliar untuk infrastruktur air. Pendanaan ini termasuk $15 miliar untuk penggantian pipa timbal, $10 miliar untuk pembersihan bahan kimia, dan uang untuk menyediakan air minum bersih di komunitas suku.
- $50+ miliar untuk keamanan siber dan perubahan iklim.
Pendanaan ketahanan ini akan melindungi infrastruktur dari serangan keamanan siber dan mengatasi banjir, kebakaran hutan, erosi pesisir, dan kekeringan serta peristiwa cuaca ekstrem lainnya.
- $39 miliar untuk angkutan umum. Pendanaan di sini menyediakan untuk peningkatan sistem angkutan umum nasional.
Alokasi tersebut juga mencakup uang untuk membuat rute bus baru dan membantu membuat angkutan umum lebih mudah diakses oleh manula dan penyandang disabilitas Amerika.
- $25 miliar untuk bandara. Alokasi ini menyediakan dana untuk peningkatan dan perluasan besar-besaran di bandara-bandara AS.
Menara dan sistem kontrol lalu lintas udara akan menerima $5 miliar dari total untuk peningkatan.
- $21 miliar untuk lingkungan. Uang ini akan digunakan untuk membersihkan situs superfund dan brownfield, tambang terbengkalai, dan sumur minyak dan gas tua.
- $17 miliar untuk pelabuhan.
Setengah dari dana dalam kategori ini akan diberikan kepada Korps Insinyur Angkatan Darat untuk infrastruktur pelabuhan. Dana tambahan akan masuk ke Coast Guard, terminal feri, dan pengurangan emisi truk di pelabuhan.
- $11 miliar untuk keamanan.
Alokasi di sini adalah untuk mengatasi jalan raya, pejalan kaki, jalur pipa, dan area keselamatan lainnya dengan keselamatan jalan raya mendapatkan sebagian besar pendanaan.
- $8 miliar untuk infrastruktur air barat. Kondisi kekeringan yang sedang berlangsung di bagian barat negara itu akan ditangani melalui investasi dalam fasilitas pengolahan air, penyimpanan, dan penggunaan kembali.
- Tagihan $7,5 untuk stasiun pengisian kendaraan listrik.
Administrasi Biden meminta dana ini untuk membangun lebih banyak stasiun pengisian daya untuk kendaraan listrik di seluruh negeri.
- $7,5 miliar untuk bus sekolah listrik. Dengan penekanan pada penggantian armada bus di masyarakat berpenghasilan rendah, pedesaan, dan kesukuan, pendanaan ini diharapkan memungkinkan masyarakat tersebut beralih ke bus tanpa emisi.
Apa yang Masuk—dan Tidak Masuk—Proposal Demokrasi yang Diperkecil senilai $2,3 Triliun
Garis besar di bawah ini menunjukkan apa yang ada dalam Build Back Better Act yang bertahan dari negosiasi (sejauh ini) dan apa yang tidak didasarkan pada posisi Demokrat di DPR.
Perhatikan bahwa hingga Maret 2022, negosiasi belum mencapai kesepakatan nyata.
Apa yang Ada
- $382 miliar untuk penitipan anak dan prasekolah universal. Rencana tersebut dirancang untuk menyelamatkan sebagian besar keluarga Amerika lebih dari setengah pengeluaran mereka untuk perawatan anak dengan memberikan dua tahun prasekolah gratis untuk setiap anak berusia tiga dan empat tahun di Amerika dan dana tambahan untuk perawatan anak.
- $ 205 miliar keluarga dan cuti medis.
Secara permanen mengesahkan jaminan cuti keluarga dan medis berbayar nasional pertama bagi pekerja AS, memberikan cuti berbayar hingga empat minggu.
- $190 miliar untuk Kredit Pajak Anak dan Memperoleh Kredit Penghasilan. Proposal memperpanjang Kredit Pajak Anak yang diperluas selama satu tahun dan menyediakan dana tambahan untuk memperpanjang Kredit Pajak Penghasilan yang Diperoleh yang diperluas.
- $ 150 miliar untuk perawatan di rumah.
Pendanaan ini memperluas perawatan di rumah untuk orang tua dan mereka yang cacat.
- $175 miliar untuk perumahan. Rencana tersebut berinvestasi dalam perumahan yang terjangkau, termasuk pembangunan dan rehabilitasi rumah serta investasi dalam bantuan sewa dan voucher perumahan.
- $40 miliar pendidikan tinggi dan pengembangan tenaga kerja.
Perundang-undangan akan meningkatkan Pell Grants dan memberikan peluang pendidikan pasca-sekolah menengah seperti program magang untuk komunitas yang kurang terlayani.
- $17 miliar untuk Komite Bisnis Kecil. Ini memberikan akses bisnis kecil ke kredit, investasi, dan pasar.
- $40 miliar untuk ekuitas dan investasi lainnya.
Pengeluaran di bidang ini akan dirancang untuk mencapai pemerataan melalui investasi dalam kesehatan ibu, intervensi kekerasan masyarakat, dan gizi, menurut Gedung Putih.
- $5 miliar dalam investasi rantai pasokan. Investasi ini akan dirancang untuk melindungi ekonomi kita dan mendukung pertumbuhan pekerjaan domestik.
- $3 miliar untuk mendukung gizi anak.
Investasi ini akan membantu memperluas kelayakan dan meniadakan dokumen sehingga lebih banyak anak dapat menerima makanan sekolah gratis.
- $275 miliar dalam keringanan pengurangan Pajak Negara Bagian dan Lokal (SALT). Dicapai dengan meningkatkan dan menerapkan batas dalam jangka panjang, memungkinkan negara bagian dan kabupaten untuk mengumpulkan lebih banyak pendapatan untuk memberikan layanan publik yang penting.
- $130 miliar dalam bentuk kredit ACA.
Uang ini akan digunakan untuk memperluas cakupan perawatan kesehatan yang terjangkau, mengurangi premi untuk lebih dari 9 juta orang Amerika, dan memberikan layanan kesehatan kepada orang-orang yang tidak diasuransikan di negara bagian yang tidak terdaftar dalam cakupan Medicaid yang diperluas.
- Cakupan pendengaran Medicare senilai $35 miliar. Meskipun cakupan gigi dan penglihatan tidak berhasil, penerima Medicare akan mendapatkan perlindungan untuk alat bantu dengar dan tes pendengaran.
Pendanaan juga akan mencakup transparansi panti jompo dan standar kepegawaian, dan mendukung pendanaan untuk program UU Keadilan Penatua.
- $559+ miliar untuk energi bersih dan iklim. Rencana tersebut mengusulkan pengurangan polusi gas rumah kaca hingga lebih dari satu gigaton pada tahun 2030, mengurangi biaya energi konsumen, membantu menciptakan lebih banyak udara dan air bersih, dan menciptakan ratusan ribu pekerjaan.
- $100 miliar untuk imigrasi.
Ini adalah bagian dari kerangka kerja, tetapi juga terpisah karena memerlukan keputusan dari anggota parlemen Senat. Ini akan menjadi investasi untuk mereformasi sistem imigrasi, mengurangi backlog, memperluas perwakilan hukum, dan membuat pemrosesan perbatasan lebih efisien dan manusiawi.
Apa yang Keluar
- Manfaat kesehatan gigi dan penglihatan Medicare.
Meskipun ini menjadi korban kapak penganggaran, alat bantu dengar dan pengujian selamat dari pemotongan.
- Perguruan tinggi komunitas gratis. Perluasan Pell Grants dan pelatihan magang tetap ada, tetapi community college gratis dicabut.
- Pajak penghasilan miliarder.
Rencana pendanaan ini, yang akan mengenakan pajak atas keuntungan aset tertentu yang belum direalisasi dari sekitar 700 pembayar pajak terkaya di negara itu dan membantu mendanai undang-undang tersebut, telah dihapus.
Offset Pajak dan Biaya Sebenarnya dari BBBA
Membayar untuk BBBA sama kontroversialnya dengan ketentuan undang-undang itu sendiri. Meskipun Gedung Putih dan Departemen Keuangan bersikeras bahwa seluruh agenda Membangun Kembali Lebih Baik harus dibayar, dan kemudian beberapa, CBO tidak setuju, dengan mengatakan bahwa selama 10 tahun undang-undang tersebut akan menciptakan defisit $367 miliar.
Jumlah ini kemudian dipangkas menjadi $160 miliar setelah dikurangi tambahan $207 miliar yang dibawa oleh peningkatan penegakan pemungutan pajak Internal Revenue Service. Kritik terhadap RUU tersebut menyatakan bahwa BBBA “penuh dengan kesalahan desain” dan jika ketentuan sementara menjadi permanen, RUU tersebut akan semakin menambah defisit.
Untuk saat ini, perkiraan CBO akan menjadi dasar di mana Senat memperdebatkan, mengamandemen, dan akhirnya mengesahkan atau menolak Undang-Undang Build Back Better. Untuk itu, berikut adalah estimasi CBO untuk penggantian kerugian besar termasuk:
– $340 miliar dalam pemulihan biaya perawatan kesehatan.
Penghematan biaya yang akan direalisasikan dari Program Asuransi Kesehatan Anak, batas atas biaya Medicare out-of-pocket tahunan, penyesuaian pada kumpulan perawatan Medicaid tanpa kompensasi, biaya obat resep Medicare yang dinegosiasikan, dan penghematan obat resep lainnya. – $830 miliar pajak bisnis.
Jumlah tersebut berasal dari 15% pajak alternatif korporasi minimum, perubahan pemotongan kekayaan intelektual di luar negeri, cukai atas pembelian kembali saham, dan batasan pemotongan beban bunga. – $640 miliar pajak individu.
Jumlah ini termasuk pajak tambahan atas pendapatan lebih dari $10 juta, batasan pengurangan kerugian bisnis untuk pembayar pajak berpenghasilan tinggi, dan pendapatan dari pajak SALT lima tahun kembali dari pengurangan $80.000 menjadi $10.000. -$10 miliar dari modifikasi rencana pensiun.
Meskipun modifikasi ini tidak diharapkan untuk meningkatkan jumlah pendapatan yang signifikan, hal ini menjadi bahan diskusi. Seperti yang ditulis saat ini, BBBA akan:
- Bagian 138311: Melarang semua kontribusi setelah pajak karyawan dalam program yang memenuhi syarat dan kontribusi akun pensiun individu (IRA) setelah pajak dikonversi ke Roth terlepas dari tingkat pendapatan, efektif untuk distribusi, transfer, dan kontribusi yang dilakukan pada atau setelah 1 Januari 2022.
- Bagian 138301: Melarang kontribusi lebih lanjut ke Roth atau IRA tradisional jika akun melebihi $10 juta oleh mereka yang berpenghasilan $400.000 (tunggal), $425.000 HOH, dan $450.000 MFJ mulai 1 Januari 2029.
- Bagian 138301: Tambahkan persyaratan pelaporan tahunan baru untuk program kontribusi yang ditentukan pemberi kerja pada saldo akun agregat minimal $2,5 juta efektif 1 Januari 2029.
- Bagian 138302: Mensyaratkan distribusi minimal 50% dari total tabungan pensiun lebih dari $10 juta untuk individu berpenghasilan tinggi (lihat di atas) mulai 1 Januari 2029.
- Bagian 138302: Mewajibkan distribusi minimum dari semua tabungan pensiun lebih dari $20 juta untuk individu berpenghasilan tinggi dan distribusi tambahan 50% dari kelebihan lebih dari $10 juta (setelah kelebihan lebih dari $20 juta telah didistribusikan).
Ketentuan ini akan berlaku efektif 1 Januari 2029.
- Bagian 138302: Hilangkan apa yang disebut konversi Roth “pintu belakang” untuk IRA dan rencana yang disponsori pemberi kerja untuk pembayar pajak berpenghasilan tinggi mulai 1 Januari 2032.
Sekilas tentang Uang Asli $ 3,5 Triliun
Memorandum Kerangka Perjanjian Resolusi Anggaran FY2022 Demokrat yang asli dirancang untuk memberlakukan agenda Build Back Better Presiden Biden sebagai kerangka pertama. Proposal ini, yang sering disebut sebagai investasi dalam infrastruktur manusia, memiliki jangkauan yang luas dan ambisius.
Ini mencantumkan jumlah dan area berikut yang harus ditangani:
- $135 miliar untuk Komite Pertanian, Nutrisi, dan Kehutanan. Pendanaan akan digunakan untuk mengatasi kebakaran hutan, mengurangi emisi karbon, dan mengatasi masalah kekeringan.
- $332 miliar untuk Komite Perbankan.
Termasuk investasi di perumahan publik, Dana Perwalian Perumahan, keterjangkauan perumahan, dan ekuitas dan kepercayaan lahan masyarakat.
- $198 miliar untuk Komite Energi dan Sumber Daya Alam. Ini akan mengembangkan energi bersih.
- $67 miliar untuk Komite Lingkungan dan Pekerjaan Umum.
Uang ini akan mendanai surya berpenghasilan rendah dan teknologi ramah iklim lainnya.
- $1,8 triliun untuk Komite Keuangan. Bagian dari RUU ini adalah untuk investasi dalam keluarga pekerja, orang tua, dan lingkungan.
Itu termasuk pemotongan pajak untuk orang Amerika yang berpenghasilan kurang dari $400.000 setahun, menurunkan harga obat resep dan memastikan bahwa perusahaan kaya dan besar membayar bagian pajak mereka yang adil.
- $726 miliar untuk Komite Kesehatan, Perburuhan, Pendidikan, dan Pensiun. Ini membahas pra-K universal untuk anak usia tiga dan empat tahun, pengasuhan anak untuk keluarga yang bekerja, perguruan tinggi komunitas bebas biaya, pendanaan untuk perguruan tinggi dan universitas kulit hitam historis, dan perluasan Pell Grant untuk pendidikan tinggi.
- $37 miliar untuk Keamanan Dalam Negeri dan Komite Urusan Pemerintahan.
Ini akan menyetrum armada kendaraan federal, melistriki dan merehabilitasi gedung federal, meningkatkan infrastruktur keamanan dunia maya, memperkuat manajemen perbatasan, berinvestasi dalam pengadaan bahan ramah lingkungan, dan berinvestasi dalam ketahanan.
- $107 miliar untuk Komite Kehakiman. Dana ini ditujukan untuk membangun “status permanen yang sah bagi imigran yang memenuhi syarat.”
- $20,5 miliar untuk Komite Urusan India.
Ini membahas program dan fasilitas kesehatan penduduk asli Amerika, program dan fasilitas pendidikan, program perumahan, program energi, program ketahanan dan iklim, program dan fasilitas BIA, program bahasa asli, dan Korps Iklim Sipil Asli.
- $18 miliar untuk Komite Urusan Veteran. Dana ini upgrade ke fasilitas veteran.
- $83 miliar untuk Komite Perdagangan.
Ini akan digunakan untuk investasi dalam teknologi, transportasi, penelitian, manufaktur, dan pembangunan ekonomi. Ini menyediakan dana untuk ketahanan pesisir dan investasi laut yang sehat, termasuk National Oceans and Coastal Security Fund dan direktorat penelitian dan teknologi National Science Foundation.
Timeline untuk Kedua Bills
Meskipun Demokrat dan Republik memuji RUU infrastruktur bipartisan $ 1,2 triliun, butuh waktu hampir tiga bulan setelah disahkan oleh Senat untuk disetujui oleh DPR.
Masih ada tantangan signifikan yang harus diatasi sebelum RUU Build Back Better yang sebelumnya senilai $3,5 triliun (sekarang $2,3 triliun) mencapai tahap akhir. Beginilah proses untuk kedua tagihan sejauh ini.
- 10 Agustus 2021— Segera setelah mengesahkan RUU bipartisan, Senat memberikan suara 50 banding 49 untuk memulai debat tentang RUU infrastruktur senilai $3,5 triliun.
- 11 Agustus 2021— Senat Demokrat mengesahkan resolusi anggaran $3,5 triliun 50 banding 49.
Demokrat di DPR dan Senat memulai tugas yang memakan waktu untuk menyusun produk akhir.
- 23 Agustus 2021— Pemimpin Mayoritas DPR Steny Hoyer mengirim surat “Rekan yang Terhormat” kepada anggota DPR pada 10 Agustus yang menyatakan bahwa DPR akan “kembali ke sesi pada malam tanggal 23 Agustus 2021” untuk mempertimbangkan resolusi anggaran Senat yang diantisipasi ( tagihan $ 3,5 triliun). Hoyer mengatakan DPR akan tetap bersidang “sampai urusan kita untuk minggu ini selesai.”
- 24 Agustus 2021— Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan resolusi anggaran, yang juga menginstruksikan komite DPR untuk menulis undang-undang senilai $3,5 triliun.
Untuk menyenangkan para sentris Demokrat yang ingin mengesahkan RUU bipartisan $1,2 triliun, resolusi tersebut mencakup komitmen tidak mengikat untuk memberikan suara pada RUU infrastruktur tersebut paling lambat 27 September. Dalam sebuah pernyataan, Ketua DPR, Nancy Pelosi mengatakan, “Berkonsultasi dengan Ketua Transportasi dan Komite Infrastruktur, saya berkomitmen untuk meloloskan RUU infrastruktur bipartisan pada 27 September.
Saya melakukannya dengan komitmen untuk menggalang dukungan DPR Demokrat untuk mengesahkannya.”
- 15 September 2021— Memorandum yang menguraikan rencana $3,5 triliun merekomendasikan agar komite kongres “menyerahkan undang-undang kepada Komite Anggaran paling lambat 15 September untuk melaksanakan bagian ini, meskipun tanggal ini tidak mengikat.” Markup selesai tepat waktu dan dilanjutkan pada 15 September 2021.
- 27 September 2021— Batas waktu asli yang tidak mengikat untuk memberikan suara pada paket infrastruktur senilai $1,2 triliun menjadi batas waktu untuk memulai perdebatan tentang RUU tersebut dengan batas waktu pemungutan suara baru pada 30 September 2021, berhadapan dengan surat “Rekan yang Terhormat” dari Pembicara Pelosi dirujuk di atas.
- 30 September 2021— Batas waktu baru untuk pemungutan suara pada RUU infrastruktur bipartisan melihat pengesahan HR 5305 untuk memperpanjang pendanaan dan menangguhkan batas utang hingga 3 Desember 2021, tetapi tidak ada tagihan infrastruktur. Sebaliknya, infrastruktur ditunda sehingga Demokrat yang progresif dan moderat dapat menyelesaikan perbedaan, terutama pada BBBA yang masih $3,5 triliun.
- 24 Oktober 2021— Ketua DPR, Nancy Pelosi, mengumumkan di CNN bahwa Demokrat berencana untuk mencapai “kesepakatan” pada agenda Build Back Better dan pemungutan suara pada RUU infrastruktur bipartisan sekitar minggu depan.
- 28 Oktober 2021— Presiden Biden mengungkapkan kerangka kerjanya untuk agenda Build Back Better yang diperkecil sebelum berangkat ke Eropa dan KTT G20.
Langkah Biden dirancang untuk membawa Demokrat progresif untuk memilih RUU infrastruktur bipartisan menjelang pengesahan BBBA yang belum dibuat secara formal.
- 31 Oktober 2021— Dalam sambutannya di CNN, Pelosi mengatakan rencana infrastruktur bipartisan harus disahkan pada 31 Oktober, ketika perpanjangan program pendanaan transportasi berakhir. Ini adalah tenggat waktu baru untuk setidaknya sebagian dari infrastruktur Biden.
Namun, hingga 4 November, tidak ada RUU infrastruktur yang disahkan.
- 5 November 2021— DPR mengesahkan Undang-Undang Infrastruktur dan Pekerjaan senilai $1,2 triliun yang telah disahkan Senat, memungkinkannya untuk dibawa ke meja presiden untuk ditandatangani.
- 15 November 2021— Presiden menandatangani RUU Infrastruktur dan Ketenagakerjaan menjadi undang-undang.
- 16 November 2021— Wakil Presiden Harris dan Departemen Perdagangan (DOC) mengumumkan hibah pertama dan kedua untuk Tribal Broadband Connectivity Program, dengan total $2,4 juta. Program ini menerima pendanaan tambahan melalui Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan.
- 18 November 2021— Skor CBO pada Build Back Better Act dikirim ke Kongres, memperkirakan defisit $367 miliar dari BBBA.
Tambahan, tidak termasuk, pendapatan akan mengurangi defisit setidaknya $160 miliar.
- 19 November 2021— Dewan Perwakilan Rakyat, dengan suara 220 berbanding 213, menyetujui Undang-Undang Membangun Kembali Lebih Baik dan mengirimkannya ke Senat AS untuk dipertimbangkan dan diamandemen. Perdebatan di Senat diperkirakan akan berlangsung beberapa minggu.
- 19 November 2021— Departemen Perhubungan AS memberikan $1 miliar dalam bentuk hibah Pembangunan Kembali Infrastruktur Amerika dengan Keberlanjutan dan Kesetaraan (RAISE) untuk 90 proyek besar di 47 negara bagian.
Pendanaan ini akan didorong oleh tambahan $7,5 miliar dari Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan.
- 24 November 2021— USDA mulai menerima aplikasi untuk program broadband pedesaan ReConnect senilai $1,15 miliar untuk pinjaman dan hibah kepada pemerintah negara bagian, lokal, atau teritorial, perusahaan, Suku Asli Amerika, dan perseroan terbatas serta organisasi koperasi. Dana dari Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan akan digunakan untuk mendorong program ini.
- 2 Desember 2021— EPA mengumumkan $7,4 miliar dalam Pendanaan Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Ketenagakerjaan bagi negara bagian untuk meningkatkan infrastruktur air, sistem pembuangan limbah, pipa, dan jalur layanan Amerika yang sudah tua.
- 13 Desember 2021— Administrasi Biden-Harris mengumumkan Rencana Aksi Pengisian EV untuk mencapai tujuan Presiden membangun jaringan nasional 500.000 pengisi daya kendaraan listrik.
Rencana tersebut didanai oleh alokasi $7,5 miliar dari undang-undang infrastruktur bipartisan.
- 15 Desember 2021— Administrasi Jalan Raya Federal (FHWA) Departemen Transportasi AS mengumumkan pendanaan sebesar $52,5 miliar untuk 50 negara bagian dan District of Columbia di bawah Undang-Undang Infrastruktur Bipartisan.
- 16 Desember 2021— Administrasi Penerbangan Federal (FAA) di USDOT mengumumkan $3 miliar dalam pendanaan infrastruktur untuk 3.075 bandara yang akan digunakan sebagai investasi untuk meningkatkan infrastruktur penting.
- 16 Desember 2021— Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NHTSA) di USDOT mengumumkan pendanaan sebesar $260 juta dari undang-undang infrastruktur bipartisan untuk program keselamatan jalan raya guna mengurangi kecelakaan lalu lintas.
- 16 Desember 2021— Presiden Biden mengumumkan apa yang dia sebut “telepon produktif dengan Ketua Pelosi dan Pemimpin Mayoritas Schumer hari ini” di mana Presiden memberi pengarahan kepada para pemimpin kongres tentang diskusi baru-baru ini dengan Senator Joe Manchin. Presiden mengindikasikan bahwa Manchin “menegaskan kembali dukungannya untuk pendanaan Build Back Better pada tingkat rencana kerangka kerja yang saya umumkan pada bulan September.”
- 17 Desember 2021— EPA mengumumkan pendanaan $1 miliar untuk membersihkan 49 situs Superfund di 24 negara bagian.
Uang dari Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Ketenagakerjaan akan digunakan untuk mempercepat pembersihan di lusinan lokasi lain di seluruh negeri, menghentikan limbah beracun yang merugikan masyarakat, dan menciptakan pekerjaan dengan gaji yang baik.
- 17 Desember 2021— DOI merilis panduan awal untuk negara bagian yang tertarik mengajukan permohonan pendanaan untuk menutup dan menutup sumur minyak dan gas yatim piatu yang mengurangi emisi metana dan menciptakan lapangan kerja. Awalnya, 26 negara bagian menyatakan minatnya pada dana $4,7 miliar untuk penyumbatan sumur, remediasi, dan pemulihan yang tersedia dalam program infrastruktur.
- 21 Desember 2021— Kantor Demonstrasi Energi Bersih DOE akan mengawasi pendanaan infrastruktur senilai $20 miliar untuk meningkatkan energi bersih, menciptakan pekerjaan baru dengan gaji yang baik untuk keluarga dan pekerja Amerika, serta mengurangi polusi.
- 23 Desember 2021— Administrasi Maritim mengumumkan $241 juta dalam bentuk hibah Pengembangan Infrastruktur Pelabuhan untuk meningkatkan pelabuhan, memperkuat rantai pasokan negara untuk memenuhi permintaan akibat pemulihan ekonomi yang cepat selama setahun terakhir, dan membantu meredakan tekanan inflasi.
Pendanaan untuk program ini akan ditingkatkan dengan tambahan $2,25 miliar melalui Undang-Undang Infrastruktur Bipartisan.
- 31 Desember 2021— Komisi Komunikasi Federal meluncurkan Program Konektivitas Terjangkau yang menyediakan subsidi broadband hingga $30/bulan untuk rumah tangga berpenghasilan rendah (hingga $75/bulan untuk rumah tangga di Tribal Lands) dan hingga $100 untuk pembelian desktop, laptop atau komputer tablet. Pendanaan untuk program ini disediakan oleh Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan.
- 14 Januari 2022— Sebagai bagian dari Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan, Gedung Putih mengumumkan inisiatif senilai $27,3 miliar untuk meningkatkan 15.000 jembatan selama lima tahun ke depan di negara bagian AS, Distrik Columbia, Puerto Rico, dan suku-suku.
- 16 Januari— Senator Tim Kaine, dalam sebuah wawancara di Face the Nation , mengatakan kepada pembawa acara Margaret Brennan bahwa meskipun versi terbaru dari Build Back Better, menurut pendapatnya, sudah mati, bagian inti dari undang-undang tersebut—termasuk pengurangan pengasuhan anak dan pendidikan pengeluaran, pelatihan tenaga kerja, dan dukungan untuk perawatan kesehatan tenaga kerja—akan berlalu.
Pengertian Infrastruktur?
Infrastruktur mengacu pada fondasi atau kerangka dasar dari suatu sistem atau organisasi.
Ketika digunakan dalam konteks program pemerintah, biasanya menggambarkan jalan, jembatan, kereta api, dan pelabuhan yang menyediakan jaringan transportasi suatu bangsa, negara bagian, atau wilayah lokal. Infrastruktur juga dapat digunakan untuk menggambarkan orang dan sistem yang membuat organisasi atau fungsi pemerintah.
Jenis infrastruktur ini disebut infrastruktur sosial.
Pengertian HR 3684?
HR 3684 dikenal secara resmi sebagai Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan dan secara lebih informal sebagai undang-undang infrastruktur bipartisan, disahkan oleh Senat AS pada 10 Agustus 2021. Undang-undang ini—sekarang undang-undang—menyediakan dana untuk infrastruktur tradisional termasuk jalan, jembatan, rel kereta api, dan port.
Diperkirakan menelan biaya $ 1,2 triliun.
Apakah Agenda Membangun Kembali Lebih Baik Mencakup Reformasi Imigrasi?
Kerangka Build Back Better baru yang diumumkan oleh Presiden Biden pada 28 Oktober 2021, mencakup pendanaan $100 miliar untuk mencapai jenis reformasi imigrasi tertentu termasuk: “Memberikan bantuan yang telah lama ditunggu-tunggu kepada jutaan orang melalui rekonsiliasi, dan melakukan penyempurnaan untuk mengurangi simpanan, memperluas perwakilan hukum, dan membuat sistem suaka dan pemrosesan perbatasan lebih efisien dan manusiawi.”
Investasi ini terpisah dari agenda $2,2 triliun karena membutuhkan keputusan dari anggota parlemen Senat yang akan memungkinkannya disahkan atas dasar rekonsiliasi—artinya, dalam kasus ini. bahwa itu tidak akan membutuhkan dukungan Republik.
Namun, ini tampaknya tidak mungkin, karena anggota parlemen Senat telah menolak keputusan imigrasi yang diminta pada tiga kesempatan berbeda.