Pengertian Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC)?
Office of Foreign Assets Control (OFAC) adalah departemen Departemen Keuangan AS yang bertugas menegakkan sanksi ekonomi dan perdagangan yang dijatuhkan oleh AS terhadap negara dan kelompok individu. Sanksi telah dijatuhkan kepada mereka yang terlibat dalam agresi asing, kegiatan teroris, dan penjualan narkotika, di antara tindakan-tindakan lainnya.
OFAC dibuat pada tahun 1950 ketika Cina memasuki Perang Korea. Presiden Harry Truman menyatakan peristiwa itu sebagai darurat nasional dan membekukan semua aset China dan Korea yang tunduk pada yurisdiksi AS.
Pendahulu OFAC adalah Office of Foreign Funds Control (FFC), didirikan pada tahun 1940 sebagai tanggapan atas invasi Nazi ke Norwegia.
Ringkasan:
- OFAC memberlakukan sanksi perdagangan dan ekonomi AS yang dikenakan pada negara atau kelompok asing.
- Sanksi dapat disetujui oleh Kongres atau diprakarsai oleh kekuatan darurat yang dipegang oleh presiden.
- Sanksi dimaksudkan untuk mengganggu aktivitas yang merugikan AS dan sekutunya dan mengakhirinya.
Cara Kerja OFAC
OFAC memberlakukan sanksi yang dijatuhkan oleh pemerintah AS berdasarkan kebijakan luar negeri dan tujuan keamanan nasionalnya. Menurut lembaga federal ini, kebijakan tersebut ditujukan untuk negara asing, teroris, dan pengedar narkoba yang mengancam keamanan nasional atau ekonomi AS.
Ini termasuk entitas yang menimbun senjata pemusnah massal.
Siapa yang Mengotorisasi OFAC?
Tindakan agensi biasanya disahkan oleh undang-undang Kongres. Namun, presiden Amerika Serikat dapat menggunakan kekuatan darurat nasional untuk melakukan tindakan tertentu seperti membekukan aset asing yang berada di bawah yurisdiksi AS.
Selain itu, OFAC memberlakukan sanksi berdasarkan mandat dari PBB. Ini sering dilakukan bekerja sama dengan negara sekutu.
Penggunaan sanksi dan kebijakan perdagangan hukuman lainnya digunakan untuk membujuk suatu negara atau kelompok untuk mengubah beberapa perilaku yang dipandang merugikan masyarakat internasional.
Dampak Sanksi
Kebijakan tersebut dimaksudkan untuk mengganggu perekonomian dan kehidupan sehari-hari bangsa atau kelompok yang melanggar norma internasional. Ini adalah cara untuk menekan suatu negara agar menyesuaikan diri dengan standar perilaku yang dapat diterima selain konflik bersenjata yang sebenarnya.
Misalnya, jika sebuah kelompok teroris diketahui mendanai aktivitasnya melalui penjualan komoditas di pasar internasional, sanksi dapat diberlakukan untuk mengganggu sumber pendapatan tersebut. Upaya OFAC di front ini dapat mengurangi kemampuan kelompok untuk mendukung pelatihan rekrutan baru dan perolehan senjata.
Ancaman sanksi saat ini ada terhadap negara atau entitas mana pun yang berupaya mengganggu pemilu AS.
Bangsa Di Bawah Sanksi
Jika negara yang berperang akan menyerang negara tetangga, perdagangan dan aset lainnya dapat dibekukan. OFAC akan bertanggung jawab untuk menegakkan sanksi ini, yang mungkin memaksa negara yang berperang untuk menghentikan tindakannya atau setidaknya menyetujui pembicaraan untuk mengakhiri konflik.
Program yang dikelola oleh OFAC telah memasukkan sanksi terhadap Iran, Korea Utara, Kuba, Suriah, dan Rusia. Badan tersebut telah mengambil tindakan terhadap individu, seperti pengedar narkoba, dengan memblokir aset milik para penjahat.
Daftar lainnya adalah perintah eksekutif 2018 yang mengancam sanksi terhadap negara asing mana pun yang berusaha mengganggu pemilu AS. Pada tahun 2021, AS memiliki daftar panjang negara yang terkena sanksi AS, dari Balkan hingga Zimbabwe.
Sanksi lain terkait dengan negara atau kelompok mana pun yang melakukan kegiatan kriminal tertentu, seperti terorisme dunia maya dan perdagangan narkoba.
Sanksi terhadap Rusia
Salah satu sanksi yang paling dikenal luas adalah terhadap Rusia, yang diperintahkan sebagai tanggapan atas serbuan Rusia ke Ukraina yang dimulai pada tahun 2014. Pada awal 2022, sanksi tambahan dijatuhkan pada Rusia sebagai tanggapan atas agresi militer Rusia terhadap Ukraina.
Rusia memindahkan pasukan ke dua wilayah separatis di Ukraina timur dan terlibat dalam operasi militer di seluruh negeri. Presiden AS Joe Biden menanggapi, pada 22 Februari 2022, dengan mengumumkan sanksi yang pada awalnya memblokir dua lembaga keuangan milik negara Rusia: Vnesheconombank dan Promsvyazbank dan anak perusahaannya, yang menyediakan pembiayaan untuk militer Rusia.
Namun, pada 24 Februari 2022, sanksi diperluas untuk mencakup lembaga keuangan Rusia lainnya, termasuk dua bank terbesar—Sberbank dan VTB Bank—yang memblokir akses ke sistem keuangan AS. Sanksi diberlakukan yang melarang perusahaan dan individu AS membeli surat utang negara Rusia baru dan yang sudah ada di pasar sekunder.
Elit Rusia dan keluarga mereka telah menjadi sasaran keuangan, sementara kontrol ekspor telah ditetapkan untuk memblokir impor barang-barang teknologi Rusia.