Reaganomics mengacu pada kebijakan ekonomi Ronald Reagan, presiden AS ke-40, menjabat dari 1981–1989. Kebijakan ekonominya menyerukan pemotongan pajak yang meluas, penurunan pengeluaran sosial, peningkatan pengeluaran militer, dan deregulasi pasar domestik.
Kebijakan ini diperkenalkan sebagai tanggapan atas periode stagflasi ekonomi yang berkepanjangan yang dimulai di bawah Presiden Gerald Ford pada tahun 1976.
Ringkasan:
- Reaganomics mengacu pada kebijakan ekonomi yang dilembagakan oleh mantan Presiden Ronald Reagan.
- Presiden Reagan melembagakan pemotongan pajak, menurunkan belanja sosial, meningkatkan belanja militer, dan menerapkan deregulasi pasar.
- Reaganomics dipengaruhi oleh teori trickle-down dan ekonomi sisi penawaran.
- Di bawah pemerintahan Presiden Reagan, tarif pajak marjinal menurun, pendapatan pajak meningkat, inflasi menurun, dan tingkat pengangguran turun.
Memahami Reaganomics
Istilah Reaganomics digunakan oleh pendukung dan penentang kebijakan Reagan. Berdasarkan prinsip-prinsip ekonomi sisi penawaran dan teori trickle-down, Reaganomics mengusulkan bahwa penurunan pajak, terutama untuk korporasi, merangsang pertumbuhan ekonomi.
Jika pengeluaran korporasi dikurangi, tabungan kemudian “menetes ke bawah” ke bagian ekonomi lainnya, memacu pertumbuhan secara keseluruhan.
Tujuan Reaganomics
Ketika Reagan memulai masa jabatan pertamanya, negara itu mengalami stagflasi selama beberapa tahun, di mana inflasi tinggi disertai dengan pengangguran yang tinggi. Untuk melawan inflasi yang tinggi, Dewan Federal Reserve meningkatkan suku bunga jangka pendek, mencapai puncaknya pada tahun 1981.
Reagan mengusulkan kebijakan ekonomi empat cabang yang dimaksudkan untuk mengurangi inflasi dan merangsang pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja:
- Mengurangi pengeluaran pemerintah untuk program domestik
- Kurangi pajak untuk individu, bisnis, dan investasi
- Mengurangi beban peraturan pada bisnis
- Mendukung pertumbuhan uang yang lebih lambat dalam perekonomian
Pengukuran yang Diperkenalkan oleh Reaganomics
Seorang pendukung ekonomi sisi penawaran, Reagan menganggap intervensi pemerintah sebagai penghambat pertumbuhan ekonomi yang mengurangi insentif ekonomi dan mendistorsi sinyal pasar. Untuk memacu pasar bebas, ia memperkenalkan beberapa langkah untuk mengurangi campur tangan pemerintah.
Pemotongan Pengeluaran Program Domestik
Untuk mengurangi intervensi pemerintah, Reagan memotong atau mengurangi dana untuk beberapa program kesejahteraan domestik, termasuk program Jaminan Sosial, Medicaid, Food Stamps, pendidikan, dan pelatihan kerja. Dalam langkah yang sangat kontroversial, dia juga memerintahkan Administrasi Jaminan Sosial untuk memperketat penegakan hukum pada penerima yang cacat, mengakhiri manfaat bagi lebih dari satu juta penerima.
Meskipun Reagan memerintahkan pemotongan pengeluaran pemerintah untuk program domestik, dia meningkatkan pengeluaran pertahanan sebesar 35% untuk mencapai “perdamaian melalui kekuatan” dalam penentangannya terhadap Komunisme dan Uni Soviet.
Pengurangan Pajak Perusahaan, Perorangan, dan Investasi
Pada tahun pertama masa kepresidenannya, Reagan menurunkan pajak secara signifikan. Pajak penghasilan pada kelompok pajak marjinal teratas turun dari 70% menjadi 50% pada tahun 1982, seiring dengan pemotongan tajam pajak perusahaan dan properti.
Pada tahun 1986, PDB mencapai 3,5%, tetapi tingkat pengangguran mencapai 6,6%. Reagan memotong tarif pajak menjadi 38,5% pada tahun 1987 dan pengangguran turun menjadi 5,7%.
Tujuan dari reformasi ini tidak hanya untuk mengurangi beban pajak tetapi juga untuk menyederhanakan kode pajak. Beberapa reformasi Reagan menghilangkan penghapusan, pengecualian, dan celah lain untuk bisnis yang disukai.
Mereka juga mengubah cara perusahaan memperhitungkan pengeluaran yang mendorong mereka untuk berinvestasi dalam peralatan.
Penurunan Peraturan Pemerintah
Reagan menghapus kontrol harga minyak dan gas, mengurangi pembatasan pada industri jasa keuangan, dan melonggarkan penegakan Undang-Undang Udara Bersih. Departemen Dalam Negeri juga membuka lahan publik yang luas untuk pengeboran minyak.
Pada tahun 1982, Kongres meloloskan Garn-St. Lembaga Penyimpanan Germain Bertindak untuk bank simpan pinjam untuk menghadapi kenaikan inflasi dan suku bunga dengan menderegulasi lebih lanjut suku bunga deposito.
Kebijakan Moneter Ketat
Sebagai presiden, Reagan mendorong Federal Reserve untuk memperketat jumlah uang beredar karena Ketua Federal Reserve Paul Volcker terus menaikkan suku bunga dana federal menjadi 20% pada tahun 1980 dan suku bunga tinggi ini membantu mengakhiri inflasi dua digit. Kebijakan moneter Reaganomics dikembangkan untuk melengkapi kebijakan Federal Reserve menaikkan suku bunga untuk mengurangi pinjaman dan pengeluaran.
Tip
Beberapa deregulasi dan reformasi moneter yang terkait dengan Ronald Reagan dimulai di bawah Presiden Carter. Sejauh kebijakan-kebijakan ini konsisten dengan pandangan dunia laissez-faire Reagan, kebijakan-kebijakan tersebut umumnya disertakan dengan “Reaganomics”.
Kelebihan dan Kekurangan Reaganomics
Pendukung kebijakan Presiden Reagan mengutip “dari Desember 1982 hingga Juni 1990, Reaganomics menciptakan lebih dari 21 juta pekerjaan—lebih banyak pekerjaan daripada yang ditambahkan sejak itu,” tulis Arthur Laffer, yang karyanya sangat memengaruhi pemotongan pajak Reagan. Tarif pajak marjinal atas pendapatan individu dipangkas dari 70% menjadi 28% dan tarif pajak perusahaan diturunkan dari 48% menjadi 34%.
Inflasi diturunkan menjadi 4%, dan tingkat pengangguran turun di bawah 6%. Antara tahun 1982 dan 2000, Dow Jones Industrial Average (DJIA) tumbuh hampir 14 kali lipat, dan perekonomian menambah 40 juta pekerjaan baru.
Namun, peraih Nobel Paul Krugman meremehkan keberhasilan kebijakan Reagan. “Ya, ada ledakan di pertengahan 1980-an, saat ekonomi pulih dari resesi yang parah,” tulis Krugman di New York Times.
“Tetapi sementara orang kaya menjadi jauh lebih kaya, ada sedikit peningkatan ekonomi yang berkelanjutan bagi kebanyakan orang Amerika. Pada akhir 1980-an, pendapatan kelas menengah hampir tidak lebih tinggi daripada satu dekade sebelumnya dan tingkat kemiskinan telah meningkat.”
Meskipun Reagan mengurangi peraturan ekonomi yang dimulai di bawah Presiden Jimmy Carter dan menghilangkan kontrol harga minyak dan gas alam, layanan telepon jarak jauh, dan televisi kabel, kritikus berpendapat bahwa deregulasi industri jasa keuangan selama pemerintahan Reagan berperan dalam krisis Simpan Pinjam, serta keruntuhan keuangan tahun 2008.
Pro
- Tingkat inflasi menurun secara signifikan
- Pajak individu, perusahaan, dan investasi dikurangi
- Deregulasi mendorong pasar yang lebih terbuka dan bebas
Kontra
- Program publik dan sosial dibatasi
- Defisit nasional dan utang nasional meningkat
- Kesenjangan meningkat antara orang kaya dan kelas menengah dan bawah
Apa yang Dilakukan Reaganomics?
Reaganomics mengurangi pajak pada individu dan bisnis, serta memotong peraturan federal dan program sosial domestik.
Apa Tujuan Reaganomics?
Reaganomics berupaya mengurangi biaya menjalankan bisnis, dengan mengurangi beban pajak, melonggarkan peraturan dan pengendalian harga, serta memotong program pengeluaran domestik. Reagan juga berusaha mengurangi inflasi dengan memperketat jumlah uang beredar.
Apa Bagian Utama dari Reaganomics?
Empat pilar utama Reaganomics adalah pemotongan pajak, deregulasi, pemotongan belanja sosial domestik, dan pengurangan inflasi.
Apakah Reagan Pernah Mengatakan Trickle Down?
Meskipun tidak ada catatan tentang Presiden Reagan yang menggunakan frasa “menetes ke bawah”, filosofi ekonominya terkait erat dengan gagasan bahwa kebijakan ramah bisnis pada akhirnya akan menguntungkan seluruh perekonomian. Dengan mengurangi pajak bagi orang kaya, Reagan berharap manfaatnya akan “menetes ke bawah” dalam bentuk peningkatan lapangan kerja dan aktivitas bisnis.
Apakah Trickle Down Economics Benar-Benar Bekerja?
Sementara para ekonom tetap terbagi dalam berbagai elemen Reaganomics, pendapat bahwa kekayaan akan “menetes ke bawah” sejauh ini masih belum terealisasi. Sebaliknya, studi ekonomi menemukan bahwa pemotongan pajak, seperti yang diberlakukan oleh Reagan, cenderung meningkatkan ketimpangan ekonomi daripada menguranginya.
Garis bawah
Reaganomics dianggap sebagai pendekatan yang masuk akal terhadap persepsi stagflasi dan regulasi berlebihan yang berlaku pada akhir kepresidenan Carter. Dengan mengurangi pengeluaran pemerintah dan pajak, serta mempermudah berbisnis, Presiden Reagan berharap dapat mendorong aktivitas ekonomi dan mengurangi ketergantungan pada pemerintah.
Kebijakan-kebijakan ini menghasilkan pengurangan inflasi, pengangguran yang lebih rendah, dan revolusi kewirausahaan yang kemudian identik dengan tahun 1980-an. Namun, defisit federal meningkat, dan kesenjangan kekayaan yang meningkat meningkatkan kesenjangan antara si kaya dan si miskin.