Selama beberapa tahun terakhir, ada dorongan untuk menaikkan upah minimum federal dari $7,25 per jam—yang telah ditetapkan sejak 2009—menjadi setidaknya $15. Sementara pemerintah federal belum mengesahkan undang-undang semacam itu, banyak kotamadya, seperti District of Columbia dan New York City, telah memberlakukan undang-undang $15 per jam.
Mulai tahun 2023, Hollywood Barat, California, akan memiliki tingkat upah minimum tertinggi di negara tersebut, yaitu $17,64. Di tingkat negara bagian yang lebih besar, upah minimum di seluruh Amerika Serikat berkisar dari sekitar $15 hingga serendah $5,15, tergantung negara bagian.
Di bawah ini tercantum upah minimum yang ditetapkan oleh masing-masing negara bagian, termasuk yang belum menetapkannya.
Ringkasan:
- Upah minimum adalah jumlah terendah yang sah yang dapat dibayarkan majikan kepada pekerja per jam.
- Upah minimum federal telah bertahan di $7,25 selama lebih dari satu dekade, tetapi banyak negara bagian memiliki upah minimum mereka sendiri yang jauh lebih tinggi.
- Hanya dua negara bagian yang memiliki minimum lebih rendah dari $7,25; di negara bagian tersebut, bagaimanapun, upah minimum federal tetap berlaku.
Sebagai hasil dari pemilihan paruh waktu 2022, sebuah pemungutan suara disahkan di Nebraska yang akan meningkatkan upah minimumnya dari $9 per jam menjadi $10,50 pada tahun 2023, dengan kenaikan tahunan bertahap menjadi $15 per jam pada tahun 2026 dan penyesuaian inflasi tahunan di tahun-tahun mendatang. Tindakan pemungutan suara serupa disahkan di Nevada, yang akan meningkatkan upah minimumnya menjadi $12 per jam pada 1 Juli 2024, selain menghapus penyesuaian inflasi tahunan yang ada pada upah minimumnya dan memungkinkan badan legislatif negara bagian untuk mengesahkan undang-undang upah minimum.
tingkat yang lebih tinggi dari minimum yang diamanatkan konstitusi.
Memahami Upah Minimum
Upah minimum adalah jumlah terendah per jam yang harus dibayar pemberi kerja, karyawan yang tidak dikecualikan. Ini mewakili harga dasar yang diamanatkan secara hukum untuk upah per jam, yang awalnya ditetapkan sebagai bagian dari Undang-Undang Standar Perburuhan yang Adil (FLSA).
Selain itu, masing-masing negara bagian juga dapat mengesahkan undang-undang upah minimum mereka sendiri, menetapkan batasan yang lebih tinggi (dan dalam beberapa kasus, lebih rendah) daripada yang ditetapkan oleh pemerintah federal. Pada tahun 2022, menurut data dari Departemen Tenaga Kerja AS (DOL), 29 negara bagian dan Distrik Columbia membayar lebih dari batas gaji federal sebesar $7,25.
Selain itu, penelitian kami telah menemukan bahwa beberapa badan legislatif negara bagian memiliki kebijakan yang akan menaikkan atau telah menaikkan upah minimum mereka dengan jumlah yang ditetapkan pada tanggal yang telah ditentukan sebelumnya. Misalnya, penduduk Florida memberikan suara pada November 2020 untuk menaikkan upah minimum negara bagian secara bertahap (mulai dari $10 per jam pada 30 September 2021) hingga mencapai $15 per jam pada September 2026.
Beberapa negara bagian lain juga memiliki langkah-langkah untuk menaikkan gaji minimum mereka. upah secara bertahap menjadi $15 selama beberapa tahun ke depan.
Dari 21 negara bagian yang tersisa, 12 memiliki upah minimum yang sama dengan tarif federal saat ini. Perhatikan bahwa beberapa badan legislatif negara bagian tidak menetapkan jumlah dolar sebenarnya dalam kebijakan mereka.
Sebaliknya, mereka hanya memiliki ketentuan untuk memastikan bahwa tarif mereka selalu sesuai dengan upah minimum federal, jika dinaikkan lebih lanjut. Alabama, Louisiana, Mississippi, Carolina Selatan, dan Tennessee adalah beberapa negara bagian tersisa yang tidak menetapkan upah minimum.
Upah Tertinggi dan Terendah menurut Negara Bagian
California memiliki persyaratan upah minimum tertinggi di seluruh negara bagian pada tahun 2022 sebesar $15 (seperti halnya sebagian Negara Bagian New York). Upah minimum Negara Bagian Washington adalah $14,49.
Sebaliknya, dengan $5,15 per jam, Georgia dan Wyoming adalah satu-satunya negara bagian yang memiliki upah minimum di bawah batas federal $7,25. Terlepas dari keberadaan minimum yang disetujui negara bagian yang lebih rendah, undang-undang federal menyatakan bahwa yang lebih tinggi dari minimum negara bagian atau federal dapat diterapkan secara hukum, yang berarti bahwa upah minimum yang dapat diberlakukan di Georgia dan Wyoming sebenarnya adalah $7,25.
Selain itu, ini berarti bahwa pemberi kerja secara fungsional tidak dapat membayar upah pekerja per jam mereka yang tidak dikecualikan dengan upah yang kurang dari standar federal. Dengan demikian, di negara bagian tanpa undang-undang upah minimum mereka sendiri, harga dasar masih $7,25 per jam.
Di negara bagian di mana upah minimum yang ditetapkan di atas batas federal, jumlah yang lebih tinggi yang berlaku. Namun, beberapa negara bagian juga memiliki persyaratan yang harus dipenuhi sebelum tarif yang lebih tinggi berlaku.
Misalnya, upah minimum Arkansas sebesar $11 hanya berlaku untuk pemberi kerja dengan empat karyawan atau lebih. Mereka yang memiliki tiga majikan atau kurang akan diminta untuk membayar setidaknya $7,25 per jam.
Selain itu, ada beberapa negara bagian yang menawarkan lebih dari satu upah minimum, bergantung pada kategori mana yang berlaku untuk setiap pemberi kerja. Intinya, ini berarti bahwa jumlah tertinggi hanya berlaku dalam keadaan tertentu.
Misalnya, upah minimum tertinggi di Minnesota adalah $10,33 per jam. Namun, ini hanya berlaku untuk karyawan dari “majikan besar” atau “perusahaan dengan pendapatan tahunan sebesar $500.000 atau lebih.” Dalam kasus “majikan kecil” atau “perusahaan dengan pendapatan tahunan kurang dari $500.000”, upah minimumnya adalah $8,42 per jam.
Upah Minimum sebagai Kebijakan
Upah minimum telah lama menjadi isu yang memecah belah di antara para ekonom, karena beberapa tidak setuju dengan konsep harga dasar tenaga kerja. Penentuan upah minimum setiap negara mungkin mencerminkan politik dari masalah ini, tetapi faktor-faktor lain, seperti biaya hidup, juga dapat berperan.
Upah minimum federal tidak secara otomatis meningkat untuk mengimbangi inflasi, dan biaya hidup tidak berbanding lurus dengan upah minimum menurut standar resmi mana pun. Upah minimum negara bagian ditentukan oleh negara bagian berdasarkan sejumlah faktor, asalkan upahnya sama atau di atas tingkat federal.
Ada beberapa alasan mengapa banyak negara bagian tidak menaikkan batas upah minimum mereka di atas tingkat federal. Salah satu argumen tipikal adalah bahwa kenaikan akan menyebabkan PHK dan peningkatan pengangguran.
Sebuah studi tahun 2014 dari Kantor Anggaran Kongres menemukan bahwa kenaikan upah minimum federal akan mengurangi total lapangan kerja sekitar 500.000 pekerja (kira-kira kurang dari 1% dari total penduduk AS yang bekerja pada saat itu). Kekhawatiran umum lainnya termasuk peningkatan angka kemiskinan, penutupan usaha kecil, dan harga barang konsumsi.
Namun, ada banyak alasan untuk menaikkan upah minimum. Seperti yang dilaporkan oleh Institut Kebijakan Ekonomi pada tahun 2019, nilai riil upah minimum $7,25 turun lebih dari 17% dalam 10 tahun terakhir.
Dengan demikian, mudah untuk melihat bagaimana menaikkan harga dasar, jika hanya untuk mengikuti inflasi, masuk akal. Selain itu, menaikkan upah minimum berpotensi mengurangi ketimpangan upah yang ada.
Sebuah laporan yang lebih baru dari Economic Policy Institute menemukan bahwa mempertahankan upah rendah paling merugikan “pekerja kulit hitam dan pekerja kulit berwarna lainnya,” yang telah menjadi bagian yang tidak proporsional dari gaji yang sangat rendah. Ada juga fakta bahwa beberapa argumen tampaknya menyangkal—atau setidaknya bertentangan—keberatan tersebut, termasuk beberapa yang mencatat bahwa menaikkan upah minimum sebenarnya akan mengurangi kemiskinan, meningkatkan aktivitas ekonomi, dan memastikan bahwa individu dapat membeli kebutuhan pokok sehari-hari.
Argumen yang mendukung dan menentang kenaikan upah minimum didukung oleh data yang terbatas pada studi kasus individual, mengingat bahwa harga dasar sebenarnya harus dinaikkan sebelum pengaruhnya dapat dipelajari pada tingkat yang lebih luas. Meskipun memang mungkin menaikkan upah minimum dapat menimbulkan konsekuensi berbahaya, satu-satunya hal yang pasti adalah tidak melakukan apa-apa tidak akan membuat keadaan menjadi lebih baik.
Kesimpulan
Disparitas upah minimum yang ada di antara negara bagian adalah tanda betapa terpecahnya masalah ini, baik pada tingkat individu maupun legislatif. Solusi kompromi yang baik adalah dengan mengikuti contoh yang telah ditetapkan beberapa negara bagian—baik menaikkan upah minimum secara bertahap atau menetapkan “tingkatan” untuk ukuran bisnis yang berbeda.
Apa pun yang terjadi, tanpa cara memprediksi masa depan, hampir tidak mungkin untuk mengetahui secara pasti bagaimana kenaikan upah minimum akan memengaruhi AS secara keseluruhan.