Sumber Pendanaan Dalam Pembiayaan dibahas di sini. Signifikansi sosial ekonomi yang tinggi dan efektivitas kegiatan informasi dan konsultasi dibuktikan dengan pengalaman historis layanan di banyak negara di dunia. Isu-isu ini telah dibahas dalam Bab 1 dan 4, namun penting untuk diingat bahwa fungsi layanan yang berkelanjutan dan efektif, serta perkembangannya yang progresif, tidak mungkin tanpa pengorganisasian pembiayaan yang rasional untuk kegiatannya.
Pembiayaan ICS adalah serangkaian tindakan yang saling terkait yang ditujukan untuk dukungan keuangan dari kegiatan informasi, konsultasi dan organisasi layanan, serta investasi dalam pengembangannya.
Serangkaian tindakan untuk membiayai kegiatan layanan dapat dibagi ke dalam bidang-bidang berikut:
- tarik dana APBD;
- kajian kemampuan internal dan penyiapan dana sendiri untuk membiayai kegiatan dinas;
- mempelajari pasar keuangan dan memperoleh dana pinjaman;
- menarik pendapatan swadaya melalui penyediaan layanan berbayar;
- pencarian dan penarikan dana dari sumber lain (hibah, sponsor, dll);
- pencarian dan persiapan aset terwujud dalam segala bentuk (sumber daya material dan teknis, bangunan, peralatan, barang, dll.) untuk digunakan sebagai kontribusi untuk kegiatan layanan saat ini dan investasi dalam pengembangannya.
Prinsip-prinsip pembiayaan VIC dianggap dalam satu sistem, tetapi pada saat yang sama mencerminkan berbagai aspek kegiatan layanan. Ada tiga prinsip utama:
- kesesuaian dengan maksud dan tujuan VIC;
- orientasi ke hasil akhir;
- biaya pengembalian untuk layanan.
Sumber Pembiayaan Dalam Pembiayaan
Jika tujuan utama VIC adalah untuk membantu produsen komoditas dalam proses persiapan dan pengambilan keputusan manajemen, maka pilihan bentuk dan metode pembiayaan layanan harus dipandu oleh kepentingan pelanggan. Harus diingat bahwa pelanggan layanan, sebagai suatu peraturan, memiliki minat yang beragam. Sebagian besar produsen komoditas bertujuan untuk memaksimalkan pendapatan mereka dari kegiatan mereka. Namun, klien individu atau kelompok mereka mungkin memiliki tujuan lain: pelestarian gaya hidup, pengembangan sosial masyarakat setempat, penciptaan lingkungan yang menguntungkan, dll.
Seperti yang sudah dicatat di ch. 4, hasil akhir dari berfungsinya layanan diungkapkan melalui hasil kegiatan produsen pedesaan. Pada saat yang sama, kepentingan layanan itu sendiri dapat bertentangan dengan kepentingan pelanggan (terutama dalam hal layanan berbayar), yaitu kegiatan layanan dapat diarahkan pada realisasi kepentingan komersial mereka sendiri dengan mengekstraksi pendapatan tambahan yang tidak masuk akal.. Ini adalah cara yang berbahaya untuk layanan, karena itu pasti mengarah pada hilangnya kepercayaan pelanggan dan, sebagai akibatnya, kehancuran diri sendiri.
Ketika memutuskan pilihan sumber dan persyaratan pembiayaan, perlu untuk fokus pada hasil akhir yang disukai oleh klien. Pada saat yang sama, kita tidak boleh melupakan kepentingan layanan itu sendiri. Jika kepentingan layanan tidak diperhitungkan, maka tidak akan ada sumber daya keuangan yang cukup untuk pengembangannya. Dan hal ini dapat mengakibatkan pengurangan bahkan pembatasan aktivitasnya, yang pada akhirnya akan berdampak negatif terhadap hasil aktivitas pelanggan.
Dengan kata lain, kepentingan seluruh peserta dalam kegiatan konsultasi perlu dipadukan secara optimal, mengingat hasil akhir keseluruhan yang maksimal.
Hal ini diperlukan untuk mencari dan / atau menciptakan kondisi pembiayaan yang akan berkontribusi pada penggantian penuh biaya saat ini dan investasi. Pemulihan biaya tidak berarti pengalihan kegiatan konsultasi ke penyediaan layanan secara eksklusif kepada pelanggan. Biaya dapat diganti melalui pendanaan anggaran, program pemerintah yang ditargetkan, sponsor, hibah, dan sumber pendanaan lainnya. Dalam perencanaan keuangan, semua sumber pembiayaan yang mungkin harus dicari dan di mana kondisi pembiayaan bersama-sama dapat memastikan pengisian kembali dana yang dihabiskan (kegiatan saat ini atau operasional) dan, jika perlu, perluasan kegiatan dan pengembangan layanan (investasi). kegiatan).
Di sebagian besar negara di dunia, layanan konsultasi dibuat atas inisiatif negara dan untuk waktu yang lama dipertahankan dengan mengorbankan pembayar pajak. Berbagai sumber pendanaan untuk layanan konsultasi muncul belum lama ini, terutama sebagai akibat dari privatisasi organisasi negara dan meningkatnya peran perusahaan komersial yang terlibat dalam penelitian ilmiah dan penyebaran pengetahuan di sektor pertanian.
Sumber pembiayaan dibedakan berdasarkan asal modal:
- pembiayaan anggaran langsung (anggaran federal, regional dan lokal);
- program dan proyek pemerintah dan non-pemerintah, termasuk yang diselenggarakan atas dasar persaingan;
- pendapatan swadaya dari penyediaan layanan berbayar;
- sumber pembiayaan lainnya.
Seperti diketahui dari praktik dunia, pertanian seringkali merupakan industri yang disubsidi. Pendanaan negara untuk jasa konsultasi dapat dianggap sebagai salah satu dari sekian banyak bentuk subsidi, terutama pada tahap pembentukan ICS. Selain itu, pembiayaan negara melibatkan tidak hanya redistribusi sederhana dana anggaran, tetapi ditujukan untuk mengembangkan industri untuk meningkatkan efisiensinya dan kemudian mengisi anggaran dengan meningkatkan ukuran absolut dari basis kena pajak dan pajak itu sendiri. Dengan kata lain, investasi negara dalam pembentukan dan pengembangan VIC memberikan pengembalian yang sesuai. Pada saat yang sama, dukungan negara terhadap infrastruktur konsultasi, yang tidak langsung, tetapi merupakan bentuk dukungan tidak langsung untuk sektor pertanian, menurut ketentuan keanggotaan di WTO, termasuk dalam “keranjang hijau” dan dapat digunakan tanpa batasan. Pengalaman dunia dalam menciptakan layanan semacam itu menegaskan tingkat pengembalian investasi yang tinggi: penelitian menunjukkan bahwa rata-rata tingkat pengembalian internal (IRR) investasi dalam pembuatan sinar-X adalah sekitar 40%