Bahkan warga yang paling tercerahkan pun mengutuk pajak setidaknya sekali setahun — mungkin sekaligus mengakui bahwa itu adalah harga dari masyarakat yang beradab dan maju.Bahkan mengetahui nilai tawar-menawar itu, membenci petugas pajak sama tak terelakkannya dengan pajak itu sendiri.Di AS, pada tingkat federal, bea yang tidak menyenangkan itu jatuh pada Internal Revenue Service (IRS). Sebagai pemungut pajak Amerika — dan sedekat mungkin dengan kata empat huruf seperti akronim tiga huruf mana pun — IRS memiliki misi yang terdefinisi dengan baik:
“Memberikan layanan berkualitas terbaik bagi pembayar pajak Amerika dengan membantu mereka memahami dan memenuhi tanggung jawab pajak mereka dan dengan menerapkan undang-undang perpajakan dengan integritas dan keadilan bagi semua.”
Apa IRS Works: Fungsi?
Setelah memenangkan kemerdekaan dari Inggris Raya, para perumus Konstitusi memberi Kongres kekuasaan untuk memungut dan memungut pajak dan bea. Sebagian besar pendapatan negara berasal dari tarif pajak perdagangan dan cukai.
Permulaan Perang Saudara mengubah segalanya — atau lebih tepatnya, kebutuhan untuk membayar konflik itu.Kongres dan Presiden Lincoln memberlakukan pajak pendapatan pertama negara dengan Revenue Act tahun 1862, yang menciptakan kantor Komisaris Pendapatan Internal.Undang-undang tersebut bersifat sementara, tetapi memberi kantor hak untuk memungut pajak cukai atas barang-barang yang biasa dikonsumsi dan diperdagangkan, serta sarana untuk memungut pajak tersebut.Itu juga menandai pajak progresif pertama dalam sejarah AS.
Untuk pendapatan antara $ 600 dan $ 10.000, pajak 3% dikenakan, sementara pajak 5% dikenakan atas pendapatan lebih dari $ 10.000.Kebutuhan untuk memiliki badan untuk menegakkan dan mengumpulkan pajak ini melahirkan Biro Pendapatan Dalam Negeri, pendahulu IRS.5
Setelah Perang Saudara, oposisi politik terhadap Revenue Act meningkat sementara pungutan dari pajak penghasilan turun.Undang-undang tersebut dibiarkan berakhir pada tahun 1872. Setelah itu, pemerintah terutama mengandalkan tarif pada barang-barang impor.Antara Perang Saudara dan Perang Dunia I, sebanyak 60% penerimaan federal berasal dari bea masuk, yang menghasilkan surplus anggaran tahunan yang signifikan bagi pemerintah.
Namun, penurunan tarif gula di bawah Undang-Undang Tarif McKinley tahun 1890 menyebabkan penurunan pendapatan.Departemen Keuangan memperkirakan defisit anggaran sebesar $ 70 juta untuk tahun 1894, yang pertama dalam 30 tahun.Hal ini menyebabkan dukungan baru untuk pajak pendapatan.Hasil akhirnya adalah penerapan Undang-Undang Tarif Wilson-Gorman tahun 1894, yang memberlakukan pajak penghasilan terutama pada orang kaya — perkiraan menyarankan 1-2% populasi dikenakan pajak penghasilan.
Pajak penghasilan digugat atas dasar konstitusional.Pada bulan Maret 1895, Mahkamah Agung diPollock v. Perusahaan Pinjaman dan Perwalian Petani memutuskan bahwa pajak penghasilan bertentangan dengan Pasal I, Bagian 9, Klausul 4 Konstitusi, yang melarang Kongres untuk memungut pajak penghasilan tanpa membagikannya di antara negara bagian. atas dasar populasi. Pada tahun 1909, Kongres mengadopsi resolusi yang menyerukan amandemen Konstitusi, yang diratifikasi negara bagian pada tahun 1913.
Pada bulan Oktober 1913, Presiden Woodrow Wilson menandatangani undang-undang Revenue Act tahun 1913, yang memberlakukan pajak 1% atas pendapatan di atas pembebasan $ 3.000 untuk pembayar pajak lajang dan $ 4.000 untuk pasangan menikah.Tambahan 1% diterapkan untuk pendapatan di atas $ 20.000 dan 6% untuk pendapatan di atas $ 500.000.TheForm pertama 1040 muncul pada tahun 1913. Kurang dari 2% dari rumah tangga akan diperlukan untuk mengisi satu keluar.11
Tarif pajak penghasilan naik tajam selama Perang Dunia I, memuncak pada 77% pada tahun 1918 bagi mereka yang menghasilkan $ 1 juta per tahun, ketika itu hanya 15% dua tahun sebelumnya.Pada tahun 1925, tingkat tertinggi turun menjadi 25%, yang diterapkan pada pendapatan $ 100.000 atau lebih.Kemudian Depresi Hebat datang, dan dengan itu tingkat pengembalian yang tinggi.Pada tahun 1932, pendapatan lebih dari $ 1 juta dikenakan pajak sebesar 63%.
“Badan pemungut pajak” diubah pada tahun 1950-an, pertama oleh Presiden Truman sebagai bagian dari rencana reorganisasi.Sistem patronase badan diganti dengan sistem pelayanan sipil karir.Langkah tersebut didukung oleh Presiden Eisenhower, yang pada tahun 1953 mengubah nama Biro Pendapatan Internal menjadi Layanan Pendapatan Internal.
Salah satu Pengusaha Pemerintah Terbesar
IRS, salah satu administrator pajak paling efektif di dunia, adalah biro Departemen Keuangan AS .Itu salah satu organisasi terbesar dari pemerintah federal dengan basis karyawan sekitar 73.500 orang.1 Undang-Undang Restrukturisasi dan Reformasi IRS tahun 1998, biasanya disebut sebagai RRA 98, mengubah struktur, tata kelola dan kewenangan IRS ke bentuknya yang sekarang.Akibatnya, IRS diatur ulang pada garis model sektor swasta untuk efisiensi dan efektivitas yang lebih besar.
IRS dipimpin oleh seorang komisaris yang memiliki masa jabatan lima tahun dan diangkat oleh presiden dengan saran dan persetujuan Senat.Charles Rettig adalah komisaris IRS (ke-49) saat ini.Jabatan lain yang ditunjuk oleh Presiden adalah penasihat utama, yang merupakan penasihat hukum utama untuk komisaris IRS dalam hal-hal yang berkaitan dengan interpretasi, penegakan, dan administrasi undang-undang.1617
Organisasi ini berkantor pusat di Washington, DC, dengan kampus regional yang berlokasi di seluruh negeri di kota-kota tertentu.19 IRS memiliki empat divisi utama: Upah dan Investasi, Bisnis Besar dan Internasional, Bisnis Kecil / Wiraswasta dan Bebas Pajak dan Badan Pemerintah.
Siapa yang Mengaudit Auditor?
IRS Oversight Board adalah badan independen beranggotakan sembilan orang yang dibentuk oleh Undang-Undang Restrukturisasi dan Reformasi IRS tahun 1998 untuk“mengawasi Internal Revenue Service dalam administrasi, manajemen, perilaku, arahan, dan pengawasan pelaksanaan dan penerapan internal. undang-undang pendapatan atau undang-undang terkait dan konvensi pajak di mana Amerika Serikat menjadi salah satu pihaknya. ”15
Dewan tidak memiliki otoritas penegakan hukum dan tidak memiliki peran dalam mengembangkan kebijakan.Satu tanggung jawab penting yang dipercayakan kepada Dewan Pengawas IRS adalah meninjau dan menyetujui permintaan anggaran IRS tahunan yang diajukan ke Departemen Keuangan.Namun, dewan tersebut tidak memiliki cukup anggota yang dikonfirmasi oleh Senat dan telah menangguhkan operasi.Laporan rekomendasi anggaran terakhir, untuk tahun fiskal 2015, dikeluarkan pada Mei 2014.23
Taxman Cometh
IRS mengumpulkan hampir $ 3,5 triliun pendapatan kotor pada tahun 2018, tahun terakhir yang angka-angkanya tersedia.Pendapatan itu digunakan untuk mendanai operasi pemerintah.Layanan ini memproses lebih dari 250 juta pengembalian wajib pajak dan mengeluarkan $ 464 miliar sebagai pengembalian dana. ( Untuk bacaan terkait, lihat: Seberapa Kuat IRS? )
Penagihan & Pengembalian Dana berdasarkan Jenis Pajak (2017 dan 2018 )
Sumber: Buku Data IRS
Audit yang Ditakuti
Audit IRSadalah pemeriksaan catatan pajak dan informasi keuangan individu atau organisasi untuk memastikan bahwa jumlah pajak dan informasi yang dilaporkan akurat. Kemungkinan diaudit oleh IRS berfungsi sebagai alasan yang cukup baik bagi orang untuk tetap jujur dan membayar pajak tepat waktu. Namun, pembayaran pajak yang tepat waktu dan benar tidak menjamin bahwa Anda tidak akan diaudit, juga tidak berarti bahwa pengembalian yang dipilih untuk diaudit pasti mengalami kesalahan. Menurut IRS, ada beberapa metode berbeda yang digunakan untuk memilih pengembalian mana yang akan diaudit. Cara yang umum adalah:
- Komputer membuat pilihan acak orang untuk diaudit berdasarkan rumus statistik.
- Dokumen dan informasi tidak cocok. Katakanlah, informasi yang dilaporkan dalam Formulir 1099 atau W-2 tidak co
cok. - Catatan pajak dapat diaudit karena mereka menunjukkan transaksi dengan orang lain yang namanya dipilih untuk diaudit.