Pengertian Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen (PWMTF)?
Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen (PWMTF) adalah dana investasi yang dimiliki dan dikelola oleh negara bagian Wyoming. Dana tersebut didirikan pada tahun 1975 dan merupakan dana pemerintah tertua dan terbesar di negara bagian.
Ini digunakan untuk membantu menjalankan negara. Didanai dengan pajak pesangon atas sumber daya alam di dalam negara bagian, PWMTF berinvestasi dalam saham dan obligasi.
Hanya pendapatan dana—bukan saldo pokok—yang dapat dibelanjakan. Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen memiliki aset hampir $10 miliar pada akhir Maret 2022.
Ringkasan:
- Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen adalah dana investasi yang dimiliki dan dikelola oleh negara bagian Wyoming.
- PWMTF adalah dana kekayaan negara terbesar, dengan nilai pasar di bawah $10 miliar.
- Ini sebagian besar didanai oleh pajak pesangon atas mineral dan pendapatan alam lainnya.
- PWMTF bertindak sebagai dana abadi untuk Wyoming dan menanggung biaya menjalankan negara bagian.
- Meskipun berinvestasi dalam obligasi dan saham, hanya pendapatan dari capital gain, pendapatan bunga, dan dividen yang benar-benar dapat dibelanjakan.
Memahami Permanent Wyoming Mineral Trust Fund (PWMTF)
Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen adalah jenis dana permanen yang disebut dana kekayaan kedaulatan (SWF). SWF adalah alat pendanaan pemerintah yang khas.
Mereka terdiri dari investasi dan aset yang tidak boleh diuangkan atau dikuras oleh pemerintah. Meskipun tidak dapat menyentuh prinsipal, pemerintah biasanya memiliki hak untuk membelanjakan setiap pendapatan yang dihasilkan dari investasi ini untuk fungsi dan biaya yang sesuai.
PWMTF merupakan salah satu dari sembilan dana nonpensiun yang dikelola oleh Bendahara Negara. Ini mencakup sebagian dari biaya menjalankan Wyoming dan bertindak sebagai sumbangan bagi negara bagian dan meredam dampak siklus ekonomi negara bagian.
Karena Wyoming kaya dengan sumber daya alam, ekonominya bergantung pada harga komoditas dan rentan terhadap siklus boom dan bust. Dengan melestarikan kekayaannya, PWMTF memastikan generasi mendatang berbagi keuntungan yang dihasilkan oleh sumber daya yang terbatas ini.
Pada 31 Maret 2022, nilai pasar PWMTF adalah sekitar $9,7 miliar. Ini didanai oleh sebagian dari pajak pesangon atas pendapatan mineral dan alokasi legislatif langsung sesekali, sementara pendapatan dari dana tersebut masuk ke dana umum negara.
Kontributor pajak pesangon mineral terbesar untuk PWMTF sejak awal adalah gas alam, batu bara, dan minyak mentah. Dana tersebut memiliki kebijakan pengeluaran 5%, yang berarti bahwa jumlah maksimum yang tersedia bagi legislatif negara bagian untuk dibelanjakan adalah 5% dari rata-rata lima tahun nilai pasar dana tersebut.
Namun, hanya pendapatan, dividen, dan keuntungan modal yang dapat dibelanjakan.
39,5%
Persentase total nilai pasar dari portofolio investasi Wyoming yang diwakili oleh PWMTF. Dengan kata lain, lebih dari sepertiga kekayaan negara dihasilkan oleh Permanent Wyoming Mineral Trust Fund.
Pertimbangan Khusus
Nilai PWMTF terus meningkat sejak awal, menghasilkan pengembalian tahunan dua digit untuk 11 tahun fiskal pertamanya hingga 1986. Dana tersebut melampaui aset $1 miliar pada tahun 1989 dan memperoleh pengembalian positif di setiap tahun fiskal keberadaannya.
Sepanjang tahun fiskal 2015, PWMTF menghasilkan pendapatan bunga sebesar $4,5 miliar untuk dana umum negara. Untuk dekade antara 2010 dan 2020, PWMTF menghasilkan 7,15%.
Pada tahun 2016, penurunan tajam dalam produksi batubara ditambah dengan harga minyak dan gas bumi yang rendah menyebabkan defisit pendapatan negara. Legislatif Negara Bagian Wyoming, selama sesi anggaran 2016, menyediakan pengalihan pajak pesangon wajib 1% dari PWMTF ke dana umum untuk mengatasi kekurangan tersebut.
Sejarah Permanen Wyoming Mineral Trust Fund (PWMTF)
Asal-usul Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen berasal dari tahun 1968 ketika Gubernur saat itu. Stan Hathaway memperkenalkan undang-undang di badan legislatif negara bagian untuk menerapkan pajak pesangon atas mineral di negara bagian.
Hathaway mengambil tindakan ini setelah saldo di rekening bank negara turun menjadi sekitar $80. RUU itu disahkan pada sesi legislatif 1969, menetapkan pajak pesangon 1%.
Legislator Wyoming berusaha untuk menaikkan pajak pada tahun 1974 tetapi Hathaway bersumpah untuk memveto kenaikan tersebut kecuali sebagian dari pendapatan pajak disisihkan dalam dana perwalian mineral permanen, membuka jalan bagi pengesahan PWMTF. Itu secara resmi dibuat oleh amandemen konstitusi negara bagian pada November 1974.
Selama 13 tahun pertama, 2% dari pendapatan pajak pesangon digunakan untuk mengembangkan akun. Kemudian, persyaratan diturunkan menjadi 1,5%, dan 0,5% dialihkan ke rekening tabungan negara.
Pada tahun 2005, undang-undang tambahan 1% ditambahkan ke persyaratan konstitusional, sehingga total menjadi 2,5% dari pajak pesangon yang disimpan di PWMTF. PWMTF awalnya hanya berinvestasi pada obligasi.
Pada saat itu, persyaratan pendapatan tetap telah diabadikan dalam konstitusi negara. Namun, pada tahun 1996, pemilih Wyoming menyetujui amandemen yang mengizinkan dana tersebut untuk diinvestasikan dalam saham juga.
Hingga 70% dari PWMTF dapat diinvestasikan dalam ekuitas.
Dana Perwalian Mineral Wyoming Permanen (PWMTF) vs. Dana Lainnya
Seperti disebutkan di atas, PWMTF adalah salah satu dari sembilan dana investasi non-pensiun yang dikelola oleh negara.
Berikut reksa dana lainnya beserta nilai pasarnya dan persentase total nilai pasar per 31 Maret 2022:
- Dana Tanah Permanen: Dana ini didanai dengan royalti, sewa, biaya, izin, dan pendapatan lain dari tanah negara. Nilai pasar sekitar $4,9 miliar, yang merupakan 20,2% dari portofolio negara bagian.
Negara dapat berinvestasi dalam ekuitas sebanyak 70%.
- Dana Sumbangan Beasiswa Hathaway: Nilai pasar dana ini sekitar $0,69 miliar, yang mewakili 2,9% dari portofolio negara bagian. Itu didanai oleh royalti mineral federal.
Sebanyak 70% dari dana tersebut dapat diinvestasikan pada saham. Penghasilan digunakan untuk membayar uang sekolah pasca sekolah menengah bagi siswa yang memenuhi syarat.
- Keunggulan dalam Dana Abadi Pendidikan Tinggi: Juga didanai dengan royalti mineral federal, pendapatan dari dana ini digunakan untuk merekrut dan mempertahankan fakultas pasca sekolah menengah.
Sebanyak 70% dari dana tersebut dapat diinvestasikan pada saham. Nilai pasarnya mewakili 0,6% dari total portofolio sebesar $0,14 miliar.
- Dana Kompensasi Pekerja: Dengan nilai pasar lebih dari $2,5 miliar (10,3% dari portofolio), ini didanai dengan premi pemberi kerja.
Sekitar 45% dari dana tersebut dapat diinvestasikan dalam ekuitas. Pendapatan bunga masuk ke klaim dan pembayaran terkait lainnya.
- LSRA: Dengan nilai pasar sekitar $1,24 miliar atau 5,1% dari portofolio negara bagian, LSRA didanai oleh rekening cadangan stabilisasi legislatif Wyoming.
- Kumpulan A: Nilai pasar sebesar $0,27 miliar mewakili 1,1% dari portofolio negara bagian.
Ini adalah kombinasi dana dan perwalian yang ditemukan di negara bagian, termasuk Wyoming Public Television.
- Pool Badan Negara: Dana ini mewakili 20,5% dari portofolio negara lebih dari $5 miliar. Dana tersebut menggunakan uang yang dikumpulkan dari semua dana negara lainnya.
Pendapatan dibagi antara lembaga negara tertentu atau dana umum negara. Ini termasuk dana bantuan COVID-19 negara.
Total sembilan dana, termasuk Permanent Wyoming Mineral Trust Fund adalah sekitar $24,5 miliar.