Mencalonkan diri sebagai presiden Amerika Serikat adalah proposisi yang mahal. Dalam kampanye presiden 2012, petahana Barack Obama dan penantang Mitt Romney masing-masing menghabiskan lebih dari $1 miliar, dalam pemilihan presiden termahal yang pernah ada saat itu, dengan Obama memenangkan masa jabatan kedua.
Pada tahun 2016, biaya keseluruhan pemilihan Gedung Putih—yang dikeluarkan oleh semua kandidat—totalnya di bawah $2,4 miliar tahun itu (versus total pengeluaran tahun 2012 sebesar $2,6 miliar). Namun, pemilu 2020 menghancurkan semua rekor pengeluaran sebelumnya.
Secara total, pemilu menelan biaya $14 miliar yang belum pernah terjadi sebelumnya, menjadikannya dua kali lebih mahal dari siklus pemilihan presiden sebelumnya. Warga negara Amerika dari setiap persuasi politik mungkin bertanya-tanya dari mana semua uang itu berasal dan bagaimana membelanjakannya.
Mari kita lihat.
Ringkasan:
- Salah satu sumber pendanaan utama bagi para kandidat adalah super PAC, sebuah komite aksi politik yang dapat membelanjakan dana donasi anonim dalam jumlah tak terbatas untuk favorit mereka.
- Kandidat juga bisa langsung menggalang dana dari donatur besar maupun kecil.
- Hampir setengah dari uang yang terkumpul digunakan untuk iklan media; potongan terbesar kedua adalah untuk biaya administrasi kampanye.
PAC super
Sumber utama pembiayaan kampanye adalah super PAC, kependekan dari komite aksi politik khusus. Keputusan Mahkamah Agung dalam kasus Citizens United v.
Federal Election Commission tahun 2010 memungkinkan organisasi ini membelanjakan uang dalam jumlah tak terbatas untuk kandidat pilihan mereka. Mereka tidak diwajibkan untuk mengungkapkan sepenuhnya nama-nama kontributor mereka, dan mereka dilarang oleh undang-undang untuk mengoordinasikan aktivitas politik mereka dengan kandidat pilihan mereka.
Uang yang dibelanjakan oleh super PAC adalah bagian dari kampanye kepresidenan, meskipun secara teknis tidak mewakili uang yang dikeluarkan oleh kandidat. Per 17 Mei 2021, 2.276 grup yang diorganisir sebagai super PAC telah melaporkan total penerimaan sebesar $3.427.543.995 dan total pengeluaran independen sebesar $2.128.047.603 dalam siklus 2019–2020.
Penggalangan dana
Menurut Komisi Pemilihan Federal (FEC) dan laporan dari para kandidat dan media, uang berasal dari berbagai sumber, termasuk donatur besar, donatur kecil, dan donasi organisasi. Selama pemilihan pendahuluan musim semi menjelang pemilu 2016, calon terdepan dari Partai Demokrat Hillary Clinton mengumpulkan sekitar $160 juta dan Aksi Super PAC Priorities USA mengumpulkan lebih dari $55 juta untuknya.
Dengan asumsi jumlah donasi maksimum sebesar $2.700, sekitar 73% dari dana yang dikumpulkan Clinton merupakan kontribusi individu yang besar. Bernie Sanders, yang menolak dukungan super PAC, mengumpulkan hampir $140 juta, dan 67% darinya berasal dari kontribusi individu kecil, yang rata-rata $27.
Di ujung lain lorong politik, Ted Cruz dari Partai Republik mengumpulkan $66 juta sendiri dan $52 juta disumbangkan ke PAC super yang mendukungnya. Selama pemilihan pendahuluan untuk pemilihan 2016, Donald Trump sebagian besar didanai sendiri, dengan 70% dana kampanyenya berasal dari pinjaman yang dia ambil; PAC super yang menguntungkannya mengumpulkan $ 2 juta yang relatif kecil.
Trump mulai mengumpulkan uang untuk kampanye 2020 tak lama setelah dia terpilih. Sementara beberapa ahli memperkirakan bahwa tidak mungkin bagi kandidat mana pun untuk mengungguli dia, kampanye Joe Biden mengalahkan rekor penggalangan dana dan akhirnya melampaui pengumpulan dana kampanye Trump selama bulan-bulan terakhir siklus pemilu.
Pada tahun 2020, Biden mengumpulkan sekitar $1.044.187.828 uang komite kandidat dan $580.113.800 uang luar untuk terpilih, sementara Trump mengumpulkan sekitar $773.954.550 uang komite kandidat dan $313.954.719 uang luar sebagai kekalahan. (Selama kampanye presiden 2016, Trump dikatakan telah menerima perhatian media gratis senilai sekitar $5 miliar.)
Bagaimana Uang Dibelanjakan
Menurut OpenSecrets.org, rilis data oleh FEC menunjukkan bahwa 48,9% (atau $354,8 juta) dari donasi digunakan untuk iklan media, dengan biaya administrasi berada di urutan kedua sebesar 24,6%.
Biaya kampanye seperti konsultasi, acara, dan survei menghasilkan 12,8%, dan 11,8% digunakan untuk penggalangan dana untuk donasi. Kurang dari 2% pengeluaran didedikasikan untuk pembayaran pinjaman, pengembalian kontribusi, pesta, dan biaya lain-lain.
Kesimpulan
Untuk menyediakan jutaan yang diperlukan untuk mencalonkan diri sebagai presiden, para kandidat menarik dana dari donor besar dan kecil dan mengandalkan PAC super untuk bergabung dalam upaya melalui iklan dan kegiatan politik lainnya. Sebagian besar dana kampanye yang terkumpul dihabiskan untuk media—cetak, penyiaran, dan iklan Internet.
Tetapi memiliki banyak uang bukanlah jaminan keberhasilan pencalonan presiden, baik dalam pemilihan pendahuluan atau setelah kandidat partai dinominasikan. Data bulanan terperinci tentang pengeluaran kampanye diajukan oleh kedua kandidat partai besar ke FEC.
Laporan komprehensifnya tentang pengeluaran kampanye tersedia secara online untuk umum.