Itu Liga Pembeli Kontrak adalah organisasi akar rumput yang terdiri dari pemilik rumah kulit hitam di Chicago yang menolak praktik penjualan rumah kontrak. Kontrak perumahan ini—yang seringkali merupakan satu-satunya pintu gerbang kepemilikan rumah bagi minoritas yang pendapatannya di bawah ambang batas kemiskinan federal pada 1960-an dan 70-an—biasanya dijual oleh perusahaan investasi dengan harga yang jauh lebih tinggi daripada jumlah yang dibayarkan spekulan untuk properti tersebut.
Upaya pengorganisasian penduduk di Sisi Barat dan Selatan Chicago menarik perhatian publik terhadap masalah praktik real estat yang tidak adil dan membantu mewujudkan reformasi perumahan federal utama yang sebagian besar mengakhiri praktik redlining di daerah perkotaan.
Ringkasan:
- Liga Pembeli Kontrak terdiri dari sekelompok orang kulit hitam di pusat kota Chicago yang melawan praktik perumahan yang diskriminatif.
- Karena Federal Housing Administration (FHA) tidak akan memberikan asuransi hipotek ke banyak lingkungan perkotaan yang didominasi minoritas pada periode pasca-Perang Dunia II, satu-satunya cara bagi banyak orang kulit hitam untuk membeli rumah adalah melalui kontrak perumahan dengan harga yang terlalu tinggi.
- Kontrak perumahan tipikal membuat keluarga kulit hitam jauh lebih mahal daripada yang dibayar orang kulit putih untuk rumah serupa; itu juga melarang mereka memperoleh ekuitas apa pun sampai pembayaran terakhir mereka dilakukan.
Memahami Liga Pembeli Kontrak
Sepanjang tahun 1950-an dan 60-an, kota-kota Utara seperti Chicago melihat masuknya migran kulit hitam dari negara bagian Selatan, yang mewakili fase kedua dari Migrasi Besar. Pada saat itu, Administrasi Perumahan Federal (FHA) menolak memberikan asuransi hipotek di lingkungan perkotaan dengan populasi minoritas yang cukup besar.
Ini menghasilkan praktik yang dikenal sebagai redlining, di mana bank menolak memberikan pinjaman rumah kepada pelamar kulit hitam di area tersebut. Satu-satunya jalan menuju kepemilikan rumah bagi banyak minoritas adalah mengadakan kontrak perumahan, biasanya dengan perusahaan investasi yang memiliki hipotek yang mendasarinya.
Banyak dari kontrak ini dijual dengan harga yang sangat tinggi, menciptakan pembayaran bulanan yang melumpuhkan yang sulit dipenuhi oleh penduduk kelas pekerja. Perjanjian tersebut ditulis untuk menentukan bahwa penghuni tidak memiliki klaim atas rumah sampai mereka melakukan pembayaran terakhir.
Jika mereka melewatkan bahkan satu cicilan, mereka dapat digusur, karena mereka tidak memiliki ekuitas di rumah. Luasnya praktik diskriminatif ini ditemukan dengan bantuan John MacNamara, seorang seminaris Jesuit yang, pada 1960-an, bekerja sebagai pengatur komunitas di lingkungan Lawndale Utara di West Side Chicago.
Melalui interaksinya dengan penduduk setempat, MacNamara mulai menyadari bahwa beberapa dari mereka telah mengadakan kontrak perumahan dengan pembayaran bulanan yang sangat tinggi. Pencarian judul yang lengkap untuk properti di lingkungan tersebut mengkonfirmasi apa yang telah dicurigai MacNamara: Pembeli kontrak, kebanyakan dari mereka berkulit hitam, membayar rata-rata $20.000 lebih banyak (kira-kira $195.000 dalam dolar tahun 2022) daripada rekan kulit putih mereka untuk rumah berukuran sama.
MacNamara mulai mengorganisir pertemuan dengan penduduk Lawndale, yang berkembang menjadi sebuah organisasi yang disebut Liga Pembeli Kontrak. Dalam beberapa bulan, acara mingguan grup tersebut mulai menarik kerumunan yang diperkirakan mencapai 400 hingga 500 orang.
Ukuran dan pengaruh Liga Pembeli Kontrak mulai berkembang ketika menyambut pembeli kontrak Sisi Selatan ke dalam kelompoknya.
Strategi yang Diadopsi oleh Liga Pembeli Kontrak
Awalnya, Liga Pembeli Kontrak mencoba menekan perusahaan yang menjual kontrak real estat ini—termasuk F&F Investment Co., Ames, Sureway, dan Best—dengan melakukan pencegahan di luar kantor mereka. Mereka bahkan pergi ke rumah investor di pinggiran Chicago dengan harapan publisitas negatif akan memaksa mereka untuk melakukan negosiasi ulang dengan persyaratan yang lebih adil.
Pada akhirnya, piket gagal menghasilkan dampak yang diharapkan oleh anggota liga. Sebaliknya, para anggotanya memutuskan untuk bersatu dan melakukan “pemogokan pembayaran”, yang diketahui akan menimbulkan kerugian finansial bagi para investor.
Mulai tahun 1968, sekitar 595 keluarga bergabung, menempatkan pembayaran bulanan mereka di escrow daripada mengirimkannya ke perusahaan investasi. Setelah tanggapan awal yang datar terhadap pemogokan, investor akhirnya pindah untuk mengusir banyak penduduk minoritas.
Proses pengusiran warga seringkali menimbulkan pemandangan yang buruk, dengan segerombolan tetangga berusaha memblokir akses polisi ke keluarga yang terkena dampak. Upaya untuk mengajukan banding atas penggusuran mendapat dukungan dari berbagai pihak, termasuk komunitas Yesuit setempat, yang mengumpulkan uang untuk biaya hukum, dan Dewan Yahudi untuk Urusan Perkotaan.
Upaya Hukum Liga Pembeli Kontrak
Sementara pemogokan pembayaran masih berlangsung, Liga Pembeli Kontrak secara bersamaan berusaha membujuk pengadilan federal untuk menghukum perusahaan investasi. Gugatan class action mencari kompensasi untuk kontrak hukuman yang diajukan oleh penduduk South Side dan penduduk West Side, dengan kasus sidang pengadilan masing-masing pada tahun 1975 dan 1979.
Liga akan kehilangan kedua tuntutan hukum tersebut, meskipun pemegang hipotek akhirnya menyelesaikan dengan beberapa penduduk dalam prosesnya. Menurut Pusat Penelitian dan Pembelajaran Perkotaan Loyola University of Chicago, CBL mampu menegosiasi ulang 450 kontrak, dengan rata-rata penghematan keluarga sebesar $13.500.
Liga menang di front lain juga. Itu membawa tuntutan hukum di pengadilan Illinois yang membalikkan undang-undang penggusuran negara bagian, memungkinkan subjek penggusuran untuk menggunakan kontrak perumahan mereka yang tidak masuk akal sebagai bagian dari pembelaan hukum mereka.
$500+ juta
Perkiraan jumlah biaya kontrak bagi penduduk minoritas Chicago, tidak disesuaikan dengan inflasi, dari tahun 1940 hingga 1970.
Dampak Jangka Panjang dari Liga Pembeli Kontrak
Dalam beberapa dekade sejak dimulainya Liga Pembeli Kontrak, efek merusak dari redlining telah digambarkan dengan lebih jelas. MacNamara, yang menjabat sebagai dosen tamu di Loyola University Chicago sebelum kematiannya pada tahun 2020, memperkirakan bahwa kontrak yang sering kali riba merugikan penduduk minoritas Chicago lebih dari $500 juta—tidak disesuaikan dengan inflasi—dari tahun 1940 hingga 1970.
Upaya liga pada akhir 1960-an dan 1970-an secara luas dipandang memainkan peran kunci dalam mengakhiri praktik tersebut. Tantangan hukumnya tidak hanya menyebabkan Illinois mengubah undang-undang penggusurannya, tetapi juga mengubah kebijakan perumahan perkotaan di seluruh negeri.
Data keuangan yang dapat dikumpulkan liga dalam proses pengajuan tuntutan hukum negara bagian dan federal pada akhirnya akan membantu mengumpulkan dukungan untuk Undang-Undang Pengungkapan Hipotek Rumah (HMDA) tahun 1975 dan Undang-Undang Reinvestasi Komunitas (CRA) tahun 1977. Sementara para aktivis berpendapat bahwa praktik perumahan yang diskriminatif tetap ada, dua undang-undang kembar itu berfungsi sebagai awal dari akhir dari salah satu kebijakan yang paling merusak: redlining lingkungan minoritas.
Pembangkangan sipil non-kekerasan kelompok itu juga terbukti efektif dalam membawa kesadaran yang lebih luas ke praktik perumahan predator dalam kota. Itu berhasil menarik dukungan dari orang-orang dari latar belakang ras dan agama yang berbeda.
Relawan dari pinggiran Chicago utara yang lebih kaya, misalnya, menjadi peserta reguler di pertemuan kelompok dan bahkan membantu mengatur kantornya.
FAQ
Pengertian Liga Pembeli Kontrak?
Itu Liga Pembeli Kontrak adalah organisasi akar rumput yang terdiri dari pemilik rumah kulit hitam di Chicago pada 1960-an dan 1970-an yang menolak penjualan rumah kontrak. Rumah-rumah ini dijual oleh perusahaan investasi dengan harga yang jauh lebih tinggi daripada yang dibayarkan perusahaan investasi untuk mereka.
Peran Apa yang Dimainkan Administrasi Perumahan Federal (FHA) dalam Pelestarian Penjualan Rumah Kontrak Selama tahun 1960-an?
Penolakan oleh Federal Housing Administration (FHA) untuk meminjamkan kepada minoritas berarti bahwa satu-satunya cara mereka dapat membeli rumah yang terlalu mahal ini adalah melalui penjualan kontrak. Praktik penolakan untuk menjual atau memberikan asuransi hipotek dikenal sebagai redlining.
Siapakah John R.
“Jack” MacNamara?
John R. “Jack” MacNamara, seorang seminaris Yesuit, mulai bekerja pada tahun 1967 di Lawndale, Illinois, dalam sebuah proyek yang kemudian dikenal sebagai Liga Pembeli Kontrak.
Liga melawan diskriminasi perumahan dalam bentuk penjualan perumahan yang terlalu mahal kepada minoritas, seringkali mengakibatkan penggusuran karena tidak membayar dan menjual kembali rumah kepada korban lainnya.