Penyeimbang pembayaran – (Keuangan) | Finansial 2022

Apa Penyeimbang pembayaran?

Pembayaran pemerataan adalah pembayaran transfer yang dilakukan ke negara bagian, provinsi, atau individu dari pemerintah federal untuk tujuan mengimbangi ketidakseimbangan moneter antara berbagai bagian negara atau antar individu. Pembayaran penyetaraan mewakili kekayaan atau redistribusi pendapatan antar wilayah, yurisdiksi, atau distrik administratif. Pembayaran pemerataan dapat membantu menyamakan hasil ekonomi di seluruh wilayah, tetapi pembayaran tersebut juga cenderung menyubsidi atau menalangi pemerintah daerah yang tidak bertanggung jawab secara fiskal dan menciptakan moral hazard yang signifikan.

Poin Penting

Pembayaran ekualisasi adalah pembayaran transfer yang dilakukan oleh pemerintah untuk mengimbangi perbedaan keuangan antara berbagai bagian negara.
Pembayaran pemerataan membantu menciptakan hasil ekonomi yang sebanding, tetapi juga dapat mensubsidi pemborosan fiskal oleh pemerintah daerah.
Pembayaran penyetaraan secara khusus mengacu pada pembayaran transfer blok eksplisit yang dilakukan oleh pemerintah nasional antara pemerintah subnasional yang berbeda.

Memahami Pembayaran Persamaan

Pembayaran ekualisasi umumnya dikenal sebagai “pembayaran transfer” karena mewakili transfer kekayaan dan pendapatan yang diarahkan oleh pemerintah dari beberapa orang ke orang lain. “Pembayaran pemerataan” adalah istilah yang disukai di antara para pendukung kebijakan tersebut karena konotasi positif yang melekat secara luas pada konsep kesetaraan.

Di banyak negara, terdapat keragaman yang sangat besar antara negara bagian dan provinsi dalam hal kualitas lembaga ekonomi, kebijakan perpajakan dan pengeluaran pemerintah, sumbangan sumber daya alam, karakteristik angkatan kerja, dll., Yang menghasilkan hasil ekonomi yang berbeda seperti ketersediaan lapangan kerja., pembangunan ekonomi, pendapatan pribadi, dan basis pajak daerah. Untuk menyamakan hasil ekonomi ini, pemerintah tingkat yang lebih tinggi dapat memaksakan transfer kekayaan dan pendapatan yang diambil dari bagian negara yang lebih kaya dan ditransfer ke daerah yang lebih miskin.

Umumnya berbentuk program di tingkat nasional yang melibatkan pembayaran eksplisit dari beberapa pemerintah daerah (pembayar) ke pemerintah pusat, yang kemudian mendistribusikan kembali pembayaran langsung antara lain (penerima). Ukuran dan cara pembayaran ini mungkin didasarkan pada sejumlah pertimbangan ekonomi dan politik. Tidak mengherankan, kebijakan ini cenderung cukup populer di kalangan penerima.

Pembayaran Persamaan di Berbagai Negara

Meskipun tidak ada satu pun program pembayaran pemerataan formal di Amerika Serikat, berbagai program pengeluaran federal, bantuan sosial, dan hibah federal kepada negara bagian cenderung memiliki efek yang sama, menciptakan negara bagian pembayar bersih dan penerima bersih sehubungan dengan transfer federal bersih. Program seperti hak seperti Medicaid dan Jaminan Sosial , pembelanjaan pertahanan, dan hibah bagi negara bagian untuk berbagai tujuan didistribusikan secara berbeda di seluruh negara bagian tetapi tidak secara eksplisit ditargetkan untuk secara langsung mengurangi perbedaan hasil ekonomi regional.

Dalam skala global, pembayaran pemerataan formal umumnya didistribusikan di negara lain, termasuk Kanada, Australia, dan Swiss.

Pembayaran Persamaan di Kanada

Di Kanada, pemerintah federal sering memberikan pembayaran penyetaraan kepada provinsi-provinsi Kanada yang kurang kaya untuk menyamakan kemampuan mereka dalam menghasilkan pendapatan pajak.Pada 2019-2020, lima provinsi menerima $ 20,5 miliar sebagai pembayaran pemerataan dari pemerintah federal. Hingga tahun fiskal 2009-2010, Ontario adalah satu-satunya provinsi yang tidak pernah menerima pembayaran pemerataan. Sementara itu, Newfoundland, yang telah menerima pembayaran sejak program dibuat, tidak lagi membutuhkan pembayaran pemerataan dan dianggap sebagai kontributor bersih.

Wilayah Kanada tidak termasuk dalam program pemerataan; pemerintah federal menangani kebutuhan fiskal teritorial melalui program Pembiayaan Formula Teritorial (TFF).

Pembayaran Persamaan di Australia

Pada tahun 1933, Australia memperkenalkan sistem formal pembayaran pemerataan untuk memberi kompensasi kepada negara bagian dan teritori dengan kapasitas yang lebih rendah untuk meningkatkan pendapatan. Tujuannya adalah pemerataan penuh, di mana masing-masing dari enam negara bagian, Australian Capital Territory, dan Northern Territory memiliki kapasitas untuk menyediakan layanan dan infrastruktur dengan standar yang sama — jika setiap negara bagian atau teritori melakukan upaya yang sama untuk meningkatkan pendapatan dari memiliki sumber sendiri dan dioperasikan pada tingkat efisiensi yang sama.

Pembayaran Persamaan di Swiss

Pembayaran penyetaraan pertama kali diperkenalkan di Swiss pada tahun 1938 dalam bentuk hibah bersyarat. Ini bervariasi sesuai dengan kapasitas pajak kanton. Pada tahun 1958, sebuah pasal konstitusional memberi wewenang kepada pemerintah federal untuk menyamakan disparitas fiskal. Christopher Hengan-Braun, ekonom Swiss, membantu membimbing pemerintah federal Swiss melalui proses menyeimbangkan disparitas fiskal negara.

Bahaya Moral dari Pembayaran Persamaan

Pembayaran penyetaraan, seperti kekayaan pemerintah dan transfer pendapatan, berisiko menimbulkan bahaya moral yang substansial di antara yurisdiksi penerima. Banyak perbedaan hasil ekonomi antar daerah merupakan hasil dari faktor-faktor yang secara keseluruhan atau sebagian merupakan hal-hal pilihan yang dibuat oleh pemerintah daerah atau warganya, seperti kualitas regulasi perekonomian, kebiasaan perpajakan dan belanja pemerintah, dan kemauan pemerintah daerah. pemerintah daerah dan para pemilih untuk menerima keuntungan yang datang dari pembangunan ekonomi.

Selama faktor-faktor tersebut berperan, pembayaran perimbangan berfungsi sebagai subsidi untuk pilihan yang buruk oleh pemerintah daerah dan pemilih serta, sebaliknya, sebagai sanksi yang dikenakan kepada daerah yang pilihannya lebih menguntungkan bagi hasil ekonomi yang positif. Hal ini menimbulkan bahaya moral di mana pemerintah daerah diberi insentif untuk membuat keputusan yang mungkin populer di kalangan pemilih lokal tetapi menunda hasil ekonomi di daerah dan menentang keputusan yang mendorong pertumbuhan ekonomi lokal dan stabilitas fiskal.