Pengertian USMCA?
Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada, juga dikenal sebagai USMCA, adalah kesepakatan perdagangan antara tiga negara yang ditandatangani pada 30 November 2018. USMCA menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang telah di berlaku sejak Januari 1994.
Berdasarkan ketentuan NAFTA, tarif atas banyak barang yang melewati tiga kekuatan ekonomi utama Amerika Utara secara bertahap dihapus. Pada tahun 2008, tarif berbagai produk pertanian dan tekstil, mobil, dan barang lainnya dikurangi atau dihilangkan.
Ringkasan:
- Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA) adalah perjanjian perdagangan bebas antara ketiga negara tersebut.
- USMCA menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA).
- USMCA mulai berlaku pada 1 Juli 2020.
- Jika tidak diperpanjang, USMCA akan berakhir pada tahun 2036, 16 tahun setelah berlaku.
Sejarah USMCA
USMCA dinegosiasikan di bawah Administrasi Trump, tetapi gagasan pengganti NAFTA sudah ada sejak sebelum masa jabatan presiden Presiden Trump. Selama bertahun-tahun, NAFTA sering disalahkan atas ekspor manufaktur AS ke Meksiko dan hilangnya pekerjaan serta penindasan upah di kalangan pekerja AS.
Pada tahun 2008, calon presiden Obama telah berjanji untuk menegosiasikan ulang NAFTA demi kepentingan pekerja Amerika tetapi kemudian menolak melakukannya selama pemerintahannya. Sebagai kandidat dalam pemilihan 2016, Presiden Trump berkampanye untuk menegosiasikan ulang NAFTA untuk mencoba dan mendapatkan persyaratan yang lebih menguntungkan bagi AS.
USMCA mulai terbentuk secara resmi ketika administrasi Trump mengirimkan pemberitahuan 90 hari yang diperlukan kepada Kongres bahwa dia akan mulai berbicara dengan negosiasi ulang NAFTA. Pembicaraan secara resmi dimulai pada 16 Agustus 2017, dan berakhir pada 30 September 2018.
Pertama, Senat Meksiko meratifikasi kesepakatan tersebut pada 19 Juni 2019, dan menyetujui amandemennya pada 12 Desember 2019. Kemudian, pada 19 Desember 2019, DPR AS mengesahkan undang-undang untuk menyetujui USMCA.
Undang-undang tersebut disahkan oleh Senat pada 16 Januari 2020, dan pada 29 Januari, Presiden Trump menandatanganinya menjadi undang-undang. Terakhir, Parlemen Kanada meratifikasi perjanjian tersebut pada 13 Maret 2020.
Beberapa kesulitan muncul sebelum dan tidak lama setelah perjanjian itu berlaku pada 1 Juli 2020. Pertama, pada 31 Mei 2019, Presiden Trump mengatakan mulai 10 Juni, AS akan mengenakan tarif 5% untuk semua impor Meksiko.
Dia mengancam kenaikan tarif ini kecuali jika pemerintah Meksiko mengambil tindakan tegas untuk menurunkan jumlah pencari suaka Amerika Tengah yang memasuki AS dari Meksiko. Kesepakatan dicapai untuk menghindari tarif pada 8 Juni 2020.
Pada 6 Agustus 2020, Presiden Trump mengumumkan dia akan mengembalikan tarif aluminium Kanada, yang semula diberlakukan pada 2018. Pemerintah Kanada menanggapi, dengan mengatakan berencana untuk mengenakan tarif yang sama pada produk aluminium AS.
Pada tanggal 27 Oktober, hari yang sama ketika pemerintah Kanada diperkirakan akan mengungkap langkah-langkah perdagangan pembalasannya, Presiden Trump menangguhkan tarif, secara surut hingga 1 September. Namun, kantor Perwakilan Dagang AS mengatakan bahwa AS mungkin memberlakukan kembali tarif jika impor aluminium dari Kanada “melebihi 105 persen dari volume yang diharapkan dalam setiap bulan”.
Ketentuan Penting USMCA
Per Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat, USMCA adalah “kemenangan yang saling menguntungkan bagi pekerja, petani, peternak, dan bisnis Amerika Utara.” NAFTA bertujuan untuk menciptakan zona perdagangan bebas antara AS, Kanada, dan Meksiko, dan USMCA menggunakan NAFTA sebagai dasar perjanjian baru. Sementara USMCA berdampak luas pada semua jenis perdagangan antara tiga negara yang disebutkan, beberapa ketentuan perjanjian yang paling penting adalah sebagai berikut:
Susu dan Pertanian
USMCA akan meningkatkan akses petani AS ke pasar susu Kanada dengan meningkatkan jumlah barang AS yang dapat diekspor ke Kanada tanpa tarif.
Ini akan memungkinkan akses bebas tarif AS hingga 3,6% dari pasar produk susu Kanada. Jumlah ekspor bebas tarif yang diizinkan untuk beberapa produk unggas juga akan diperluas.
Mobil
Salah satu bagian terpenting dari USMCA menetapkan peraturan perdagangan baru untuk mobil dan suku cadang otomotif. Di bawah NAFTA, mobil dan truk dengan setidaknya 62,5% komponennya diproduksi di salah satu dari tiga negara peserta dapat dijual bebas tarif.
USMCA meningkatkan persyaratan minimum tersebut menjadi 75%. Pada saat yang sama, USMCA menetapkan upah minimum untuk pekerja dalam proses pembuatan otomotif: 40-45% pekerjaan yang dilakukan pada kendaraan yang memenuhi syarat harus diselesaikan oleh pekerja yang berpenghasilan minimal $16 (USD) per jam.
Hak milik intelektual
USMCA meningkatkan perlindungan kekayaan intelektual. Di antara perubahan lain pada kebijakan perdagangan, perjanjian baru tersebut memperpanjang masa hak cipta hingga 70 tahun setelah pencipta hidup, meningkat 20 tahun dalam beberapa kasus.
USMCA juga membahas produk-produk baru yang tidak ada saat NAFTA ditulis pada awal 1990-an. USMCA melarang tarif musik digital, e-book, dan produk digital serupa lainnya.
Perjanjian tersebut juga menetapkan tempat perlindungan hak cipta untuk perusahaan internet, yang berarti mereka tidak dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran hak cipta penggunanya jika mereka melakukan upaya itikad baik untuk menghentikan pelanggaran.
Ketentuan Matahari Terbenam
Tidak seperti NAFTA, USMCA akan kedaluwarsa setelah 16 tahun kecuali jika diperbarui. Ketiga negara diminta untuk berkumpul untuk meninjau bersama setiap 6 tahun.
Perjanjian tidak secara otomatis diakhiri jika salah satu pihak menolak untuk memperbaruinya pada salah satu tinjauan bersama ini. Sebaliknya, negara-negara diharuskan bertemu setiap tahun selama 10 tahun ke depan untuk menyelesaikan masalah yang menghalangi pembaruan.
Perjanjian berakhir jika tidak tercapai kesepakatan dalam 10 tahun tersebut.
Tenaga kerja
USMCA membentuk panel investigasi independen yang dapat menyelidiki pabrik-pabrik yang dituduh melanggar hak-hak pekerja, dan menghentikan pengiriman dari pabrik-pabrik yang ditemukan melanggar undang-undang perburuhan. Selain itu, Meksiko mengatakan akan memberlakukan beragam reformasi perburuhan untuk memudahkan pekerja berserikat, dan menghentikan kekerasan dan pelanggaran lainnya terhadap pekerja.
Ketentuan ini dimaksudkan untuk mencapai dua tujuan: untuk meningkatkan kondisi kerja bagi para pekerja Meksiko dan menciptakan lapangan kerja yang lebih adil antara pabrik-pabrik AS dan Meksiko karena upah Meksiko cenderung meningkat.