Pengertian Birokrasi?
Istilah birokrasi mengacu pada organisasi yang kompleks yang memiliki sistem dan proses berlapis-lapis. Sistem dan proses yang diterapkan secara efektif memperlambat pengambilan keputusan.
Mereka dirancang untuk menjaga keseragaman dan kontrol dalam organisasi. Birokrasi menggambarkan metode yang umumnya ditetapkan di pemerintahan dan organisasi besar, seperti perusahaan.
Birokrasi sangat penting dalam administrasi aturan dan peraturan entitas.
Ringkasan:
- Kata birokrasi menyiratkan struktur yang kompleks dengan banyak lapisan dan prosedur.
- Sistem yang diberlakukan di bawah birokrasi membuat pengambilan keputusan menjadi lambat.
- Birokrasi dapat membuat sistem formal dan kaku, yang diperlukan saat mengikuti prosedur keselamatan sangat penting.
- Istilah birokrasi sering dikritik dan dianggap negatif karena implikasinya bahwa prosedur lebih penting daripada efisiensi.
- The Glass-Steagall Act adalah contoh yang baik dari birokrasi yang efektif di Amerika Serikat.
Bagaimana Birokrasi Bekerja
Proses birokrasi rentan terhadap kritik dan identik dengan redundansi, kesewenang-wenangan, dan inefisiensi. Orang sering menggunakan istilah seperti birokrat, birokratis, dan birokrasi dalam konteks negatif.
Misalnya, menyebut seseorang birokrat menyiratkan bahwa mereka adalah pejabat pemerintah, sedangkan istilah birokrasi menyiratkan bahwa prosedur lebih penting daripada efisiensi. Salah satu penggunaan umum dari kata birokrasi adalah kemampuan untuk membuat ketidakmungkinan menjadi kenyataan.
Tapi ada cara yang lebih seimbang untuk melihat birokrasi. Dari sudut pandang struktural, itu berasal dari upaya memimpin organisasi melalui sistem tertutup.
Sistem ini dimaksudkan untuk menjadi formal dan kaku untuk menjaga ketertiban. Mungkin satu-satunya karakteristik birokrasi yang paling dapat diidentifikasi adalah penggunaan prosedur hierarkis untuk menyederhanakan atau menggantikan keputusan otonom.
Seorang birokrat membuat asumsi implisit tentang organisasi dan bagaimana organisasi itu beroperasi. Salah satu asumsinya adalah entitas tidak dapat mengandalkan sistem operasi terbuka, yang terlalu kompleks atau terlalu tidak pasti untuk bertahan hidup.
Sebaliknya, sistem yang tertutup dan ditinjau secara rasional harus diterapkan dan diikuti. Ketepatan prosedural adalah hal terpenting dalam birokrasi.
Birokrasi vs.
Pemerintahan vs. Administrasi
Birokrasi tidak sama dengan pemerintahan atau administrasi.
Beberapa struktur administrasi tidak birokratis, dan banyak birokrasi bukan bagian dari struktur administrasi. Jadi apa bedanya? Perbedaannya terletak pada tujuan masing-masing sistem.
Birokrasi memastikan kebenaran prosedural terlepas dari keadaan atau tujuannya. Tata kelola mencakup proses, prosedur, dan sistem yang diterapkan oleh suatu organisasi untuk:
- Mengambil keputusan
- Tetapkan individu yang membuat keputusan tersebut
- Memberikan pengawasan
- Kumpulkan data dan laporkan hasil kinerja
Administrasi, di sisi lain, mengarahkan sumber daya organisasi menuju tujuan objektif seperti menghasilkan keuntungan atau mengelola layanan.
Dalam masyarakat industri modern, birokrasi ganda sering ada antara perusahaan swasta dan badan pengatur pemerintah. Setiap kali ada birokrasi peraturan untuk memaksakan aturan pada kegiatan bisnis, perusahaan swasta dapat membuat birokrasi untuk menghindari pelanggaran peraturan tersebut.
Birokrasi ada di sekitar kita. Misalnya, sebuah perusahaan minyak dapat membentuk birokrasi untuk memaksa karyawannya menyelesaikan pemeriksaan keselamatan saat beroperasi di anjungan minyak.
Kritik terhadap Birokrasi
Struktur birokrasi cenderung melihat ke belakang, mengidentifikasi prosedur yang bekerja dengan baik di masa lalu. Perspektif mundur ini menciptakan konflik dengan pengusaha dan inovator yang lebih menyukai konsep berwawasan ke depan dan berusaha mengidentifikasi cara-cara di mana proses dapat ditingkatkan.
Misalnya, proses gesit yang melakukan perbaikan melalui proses iteratif yang ditandai dengan swakelola dan akuntabilitas. Seiring waktu, birokrasi yang kaku mengurangi efisiensi operasional, khususnya dibandingkan dengan organisasi saingan tanpa birokrasi besar.
Kerugian dalam efisiensi paling menonjol dalam keadaan di mana birokrasi juga digunakan untuk melindungi struktur kekuasaan yang mapan dari persaingan. Kekakuan birokrasi klasik dan proteksionisme yang lazim di pemerintah AS.
Misalnya, memecat karyawan yang berkinerja buruk sulit dilakukan karena ada proses pemutusan hubungan kerja yang sulit yang telah diberlakukan.
Contoh Birokrasi
Contoh birokrasi ada di sekitar kita. Tempat kerja, sekolah, pemerintah, semuanya biasanya memiliki struktur hierarkis dengan individu mengisi posisi berdasarkan keterampilan atau prestasi (nyata atau persepsi).
Dalam artikel Harvard Business Review , James L. Heskett mempertanyakan apakah birokrasi merupakan hal yang baik dalam pemerintahan atau bisnis swasta.
Artikel tersebut menggambarkan birokrasi sebagai entitas yang berfokus pada hak keputusan daripada pengambilan keputusan dan menyatakan bahwa “mereka tidak diciptakan untuk disengaja atau dipikirkan.” Menurut komentar dari kontributor artikel, “Birokrasi terlalu sering memikirkan diri mereka sendiri dan memperluas kekuasaan serta pengaruh orang-orang yang memimpinnya.”
Beberapa kontributor artikel yang bertugas di instansi pemerintah membela peran birokrasi sambil mengakui bahwa reformasi birokrasi dapat memberikan otonomi yang lebih besar kepada pengambil keputusan. Komentar lain mencatat bahwa birokrasi pemerintah AS efektif dalam pembentukan Undang-undang Glass-Steagall tahun 1933, yang menetapkan ketentuan untuk memisahkan perbankan komersial dan investasi, dan program sosial yang dibuat melalui New Deal.
Kesepakatan Baru adalah prakarsa Presiden Franklin D. Roosevelt, juga pada tahun 1933, di mana banyak program sosial membantu Amerika Serikat pulih dari Depresi Hebat.
Asal Usul Birokrasi
Konsep birokrasi sudah cukup tua, kembali ke dinasti Han di Cina. Tetapi interpretasi modern dari ide tersebut berasal dari Prancis abad ke-18.
Istilah birokrasi adalah kata campuran yang akarnya kembali ke Perancis dan Yunani. Itu terdiri dari kata Perancis bureau , yang berarti meja atau kantor, dan istilah Yunani kratein , yang berarti memerintah.
Penggunaan kedua kata ini bersama-sama digabungkan untuk secara longgar berarti memerintah oleh atau dari meja atau kantor. Kata itu pertama kali digunakan secara resmi di Prancis setelah Revolusi Prancis.
Dari sana, kata dan konsep menyebar ke seluruh dunia. Sosiolog Jerman abad ke-19 Max Weber adalah salah satu sarjana pertama yang menggunakan istilah tersebut dan memperluas pengaruhnya.
Dia menggambarkan konsep birokrasi dalam arti positif (ideal) dan menganggap birokrasi yang ideal itu efisien dan rasional. Dia percaya bahwa birokrasi jelas mendefinisikan peran individu yang terlibat dan membantu mempersempit fokus tujuan administratif.
Bagi Weber, birokrasi adalah kunci kapitalisme, karena memungkinkan organisasi bertahan bahkan saat individu datang dan pergi.
Pengertian Birokrat?
Istilah birokrat mengacu pada seseorang yang menjadi anggota birokrasi. Ini dapat menyinggung seseorang yang merupakan pejabat pemerintah atau seseorang yang memiliki posisi kekuasaan, seperti chief executive officer atau anggota dewan perusahaan atau organisasi lain.
Apa Bagusnya Birokrasi?
Birokrasi dapat membantu organisasi berjalan lancar dan efisien. Hal ini memungkinkan organisasi besar untuk merampingkan proses dan menertibkan sistem dan prosedur.
Manajemen menjadi lebih mudah dan proses menjadi kurang kacau. Birokrasi cenderung memasukkan pembagian kerja dengan peran yang jelas.
Mereka juga memastikan bahwa setiap orang diperlakukan sama dan adil, yang berarti tidak ada bias terhadap satu entitas. Misalnya, pemerintah membuat semua orang mengisi dokumen yang sama (seringkali tidak praktis) untuk tunjangan seperti pinjaman mahasiswa.
Apa Buruknya Birokrasi?
Birokrasi sering dipandang rendah karena orang melihatnya sebagai prosedur menghargai efisiensi. Banyak orang merasa bahwa aturan dan dokumen dapat menumpuk di bawah birokrasi.
Ini sering disebut sebagai birokrasi yang perlu diatasi oleh orang dan perusahaan untuk mencapai tujuan tertentu seperti mendirikan bisnis. Aturan dan regulasi sering kali sulit dinavigasi dan bahkan mungkin lebih memihak beberapa orang daripada yang lain, seperti orang kaya.
Apa Karakteristik Paling Umum dari Birokrasi?
Beberapa karakteristik birokrasi yang paling umum termasuk hierarki, aturan dan peraturan, dan spesialisasi. Hierarki menetapkan skala kekuasaan—mereka yang paling berkuasa berada di puncak sementara individu yang paling sedikit berada di bawah.
Aturan dan peraturan biasanya bersifat formal dan menunjukkan bagaimana proses dan fungsi harus dilakukan. Spesialisasi memerlukan penggunaan pelatihan untuk memungkinkan orang melakukan pekerjaan mereka dengan benar di bawah struktur.
Kesimpulan
Birokrasi ada di sekitar kita dari perusahaan tempat kita bekerja hingga pemerintah yang mengatur negara-negara di dunia kita. Mereka berada di tempat untuk memastikan bahwa segala sesuatu berjalan secara efisien dan sesuai aturan—yaitu, bahwa orang-orang mengikuti aturan, apakah itu untuk melakukan pemeriksaan kesehatan dan keselamatan saat bekerja, untuk mendapatkan izin untuk proyek bangunan, atau untuk mengakses pemerintahan.
manfaat. Sebanyak mereka seharusnya membantu menjaga semua orang di jalur, birokrasi sering dikritik karena tidak praktis dan lebih menekankan pada prosedur dan kebijakan daripada efisiensi.
Terlepas dari bagaimana perasaan Anda tentang mereka—apakah itu positif atau negatif—birokrasi tidak akan menghilang. Mereka sebenarnya adalah bagian dari struktur banyak organisasi.