Apa Apakah Biro Utang Publik?
Biro Utang Publik adalah sebuah agen di dalam Departemen Keuangan Amerika Serikat yang bertanggung jawab untuk meminjam dana untuk digunakan pemerintah federal, menyimpan rekening hutang pemerintah, dan memberikan layanan kepada lembaga pemerintah federal lainnya.
Ringkasan:
- Biro Utang Publik adalah agen di dalam Departemen Keuangan AS yang beroperasi antara tahun 1940 dan 2012.
- Pada tahun 2012, Biro tersebut dikonsolidasikan dengan Dinas Pengelolaan Keuangan untuk membentuk Biro Dinas Fiskal.
- Badan tersebut bertanggung jawab untuk meminjam uang untuk digunakan pemerintah federal, menyimpan catatan utang pemerintah, dan membantu lembaga pemerintah lainnya.
- Biro tersebut ditugaskan untuk mengawasi penjualan, penerimaan, dan penyimpanan sekuritas Treasury AS dan obligasi Tabungan, serta memproses klaim sekuritas yang dicuri, hilang, atau dihancurkan.
Memahami Biro Utang Publik
Biro Utang Publik dibentuk pada tahun 1940 oleh Presiden Franklin D. Roosevelt sebagai bagian dari rencana Departemen Keuangan untuk mengatur ulang Layanan Utang Publik, nama lama badan tersebut.
Untuk membiayai proyek-proyeknya dan memenuhi kewajiban hutang, pemerintah dapat mencetak lebih banyak uang, menaikkan pajak, atau meminjam dana yang dibutuhkan. Mencetak uang itu mahal dan menyebabkan inflasi karena meningkatnya pasokan uang dalam perekonomian.
Menaikkan pajak berarti lebih sedikit pendapatan yang dapat dibuang bagi pembayar pajak dan lebih sedikit insentif untuk membelanjakan uang yang dapat menyebabkan kontraksi dalam perekonomian. Karena penerbitan utang pemerintah AS yang didukung oleh kepercayaan dan kredit penuh dari pemerintah AS umumnya dianggap bebas risiko, biaya untuk mengumpulkan uang melalui obligasi pemerintah semacam itu sangat rendah.
Untuk memusatkan pemerintah federal dan utangnya, Biro Utang Publik dibentuk.
Fungsi Biro Utang Publik
Misi dari badan tersebut bukanlah untuk membayar kembali hutang yang ada atau untuk mengajari masyarakat tentang pengeluaran yang bertanggung jawab, tetapi untuk meminjam uang. Biro Utang Publik memperoleh pembiayaan utang untuk pemerintah dengan menjual sekuritas pendapatan tetap, seperti Treasury bills, obligasi, wesel, Treasury Inflation-Protected Securities (TIPS), dan US Savings Bonds.
Badan tersebut, ketika masih aktif, meminjam dana senilai sekitar $5 triliun dolar setiap tahun untuk pemerintah federal. Ini berhasil dilakukan melalui lebih dari 200 lelang sekuritas yang dapat dipasarkan setiap tahun, di mana investor menawar sekuritas tersebut saat dirilis oleh pemerintah.
Badan tersebut memiliki lebih dari 40.000 kantor yang berlokasi di seluruh AS untuk memfasilitasi lelang dan penjualan sekuritas utangnya kepada publik. Sebagian utang membayar bunga yang jatuh tempo pada instrumen utang pada saat jatuh tempo, saat pokok dilunasi.
Hutang lain membayar bunga secara berkala selama jangka waktu surat berharga dan melunasi pokoknya pada saat jatuh tempo. Setiap kali lembaga meminjam atau melunasi pinjaman, utang negara berubah.
Setiap pagi pukul 11.30 EST, besarnya utang publik dilaporkan oleh biro. Selain menangani penjualan fisik, penerimaan, dan penyimpanan sekuritas Treasury AS dan obligasi Tabungan, Biro Utang Publik juga bertanggung jawab untuk memproses klaim sekuritas yang dicuri, hilang, atau dihancurkan.
Biro Layanan Fiskal
Pada 7 Oktober 2012, Biro Utang Publik dikonsolidasikan dengan Layanan Manajemen Keuangan (FMS) untuk membentuk Biro Layanan Fiskal (Layanan Fiskal) di bawah arahan Timothy Geithner, Menteri Keuangan Amerika Serikat. Layanan Fiskal mengelola operasi seperti menyediakan layanan akuntansi dan pelaporan di seluruh pemerintah; mengelola penagihan tunggakan hutang kepada pemerintah; menyediakan layanan pembayaran sentral untuk agen program federal; mengumpulkan sumbangan sukarela yang diberikan kepada pemerintah untuk pengurangan utang publik; dll.