Korporasi pemerintah, dalam pengartian sederhana merupakan perusahaan atau bisnis yang dimiliki, sebagian atau seluruhnya, oleh pemerintah nasional.
Terkadang hubungan pemerintah terlihat jelas, tetapi tidak selalu.
Banyak tergantung pada bagaimana perusahaan itu disusun dan mengapa.
Perusahaan cenderung diklasifikasikan dalam salah satu dari tiga cara: dimiliki sepenuhnya, dimiliki sebagian, atau dimiliki secara pribadi.
Kepemilikan menentukan hal-hal seperti berapa banyak keuntungan perusahaan yang dapat diklaim oleh pemerintah, serta seberapa banyak suara yang dimiliki pemerintah terkait hal-hal seperti pimpinan dewan dan peraturan serta regulasi internal.
Seringkali perusahaan didirikan dengan gagasan bahwa mereka akan dimiliki, baik sebagian atau seluruhnya, oleh pemerintah; dalam kasus lain pemerintah dapat mengambil alih perusahaan yang ada dan mengubahnya menjadi entitas yang dimiliki, seringkali sebagai sarana untuk menyelamatkannya dari krisis atau sebagai cara untuk melakukan kontrol yang lebih besar atas industri atau sektor tertentu.
Ide dasar
Korporasi pemerintah adalah perusahaan atau bisnis yang dimiliki, sebagian atau seluruhnya, oleh pemerintah nasional.
Ada sejumlah alasan mengapa pemerintah ingin terlibat dalam kehidupan sektor perdagangan.
Kadang-kadang perusahaan milik pemerintah diciptakan untuk merampingkan kegiatan nasional tertentu, atau untuk memberikan dukungan yang kurang lebih konsisten untuk industri tertentu.
Cara paling langsung bagi pemerintah untuk terlibat dalam sesuatu sering kali adalah dengan membentuk badan atau kantor pengawasan, tetapi ini tidak selalu praktis — dan mungkin juga tidak selalu menguntungkan.
Mengizinkan perusahaan untuk beroperasi di sektor swasta tetapi dengan pengawasan dan pengaruh dari atas seringkali memberikan manfaat terbesar dalam hal inovasi, profitabilitas, dan kesuksesan.
AS
Jasa Pos yang menjual prangko dan jasa lainnya adalah contoh dari perusahaan pemerintah.
Strukturnya tentu bervariasi tergantung pada perusahaan tertentu yang dipermasalahkan, tetapi dalam banyak kasus, pejabat tinggi di negara tersebut akan menunjuk setidaknya beberapa direktur yang berada di dewan perusahaan.
Jika pemerintah nasional menetapkan tujuan, wewenang, dan kewajiban korporasi pemerintah, biasanya mereka juga akan menentukan inkorporator.
Apakah Amazon benar-benar memberi Anda harga yang kompetitif? Plugin yang kurang dikenal ini mengungkapkan jawabannya.
Model Kepemilikan
Perusahaan pemerintah biasanya diberi label sebagai kepemilikan penuh, kepemilikan campuran, atau swasta, sebagian besar bergantung pada bagaimana strukturnya.
Korporasi yang dimiliki sepenuhnya umumnya akan menghasilkan 100 persen ekuitas untuk pemerintah.
Selain itu, korporasi biasanya akan memegang atau mengendalikan 100 persen suara di dewan masing-masing perusahaan.
Perusahaan kepemilikan campuran adalah perusahaan di mana pemerintah memiliki sebagian ekuitas di perusahaan, tetapi sebagian juga diserahkan kepada investor lain.
Piagam tersebut biasanya mengamanatkan bahwa presiden, perdana menteri, atau pemimpin lainnya akan menunjuk setidaknya sebagian kecil direktur, seringkali berkorelasi dengan persentase ekuitas yang dimiliki.
Perusahaan swasta seringkali merupakan keadaan khusus.
Dalam kasus ini, pemerintah biasanya tidak memiliki ekuitas, tetapi sering kali memiliki kekuatan pengaruh dalam hal-hal seperti pemilihan dewan dan penyebaran keuntungan.
Seringkali perusahaan dalam kategori ini melakukan layanan pemerintah yang penting.
Organisasi yang Dirancang untuk Keterlibatan Pemerintah
Beberapa perusahaan pemerintah yang paling mudah dipahami dirancang dan disusun dengan mempertimbangkan keterlibatan pemerintah, biasanya sebagai sarana untuk memberikan layanan kepada publik.
Perusahaan Penyiaran Kanada, misalnya, adalah salah satu perusahaan terbesar dan paling terkenal yang dimiliki oleh pemerintah Kanada.
Korporasi bertindak sebagai perusahaan independen sejauh ia memiliki kebebasan untuk memutuskan program mana yang akan ditawarkan dan staf mana yang akan dipekerjakan, tetapi menerima sebagian besar pendanaannya dari perbendaharaan nasional.
Amerika Serikat juga memiliki banyak contoh.
Layanan Pos Amerika Serikat (USPS), Badan Perlindungan Lingkungan (EPA), dan Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), misalnya, semuanya adalah perusahaan pemerintah dalam satu atau lain bentuk.
USPS dan FDIC dimiliki sepenuhnya oleh pemerintah, tetapi juga memiliki tingkat kemandirian politik tertinggi.
EPA adalah perusahaan yang serupa, tetapi tidak mendapatkan kemandirian politik yang sama seperti dua perusahaan lainnya.
Korporasi Hasil Talangan atau Pengambilalihan
Kadang-kadang perusahaan yang dimulai sebagai swasta diambil alih oleh pemerintah, yang dapat mengubahnya menjadi perusahaan pemerintah de facto meskipun mereka tidak memulai dengan cara itu.
Amerika Serikat
dana talangan setelah resesi ekonomi tahun 2008 adalah contoh yang baik.
Tindakan pendanaan pemerintah membuat perusahaan termasuk Citigroup, American International Group, General Motors, dan Chrysler disubsidi untuk menghindari kebangkrutan.
Pemerintah Amerika Serikat menganggap perusahaan-perusahaan ini penting bagi perekonomian nasional, dan menyediakan dana sebagai imbalan atas saham di masa depan mereka.
Tidak semua pertobatan begitu bersahabat.
Ada juga situasi di mana pemerintah mengambil alih industri sektor swasta, biasanya untuk mengontrol informasi yang mereka sebarkan atau memanfaatkan efisiensi mereka untuk tujuan nasional yang lebih besar.
Di Cina, misalnya, sebagian besar perusahaan swasta dimiliki sepenuhnya oleh pemerintah nasional Cina.
Ini memberi pemerintah kontrol yang sangat besar atas pasar.