Pengertian Sistem Unikameral?
Sistem unikameral adalah pemerintahan dengan satu dewan atau kamar legislatif. Unicameral adalah kata Latin yang menggambarkan sistem legislatif satu rumah.
Negara-negara dengan pemerintahan unikameral termasuk Armenia, Bulgaria, Denmark, Hongaria, Monako, Ukraina, Serbia, Turki, dan Swedia. Sistem unikameral menjadi lebih populer selama abad ke-20 dan beberapa negara, termasuk Yunani, Selandia Baru, dan Peru, beralih dari sistem bikameral ke sistem unikameral.
Negara-negara kecil dengan demokrasi yang sudah lama mapan cenderung memiliki sistem unikameral sementara negara-negara besar mungkin memiliki sistem unikameral atau bikameral.
Takeaway utama:
- Sistem unikameral adalah pemerintahan dengan satu dewan atau kamar legislatif.
- Armenia, Bulgaria, Denmark, Hongaria, Monako, Ukraina, Serbia, Turki, dan Swedia memiliki sistem unikameral.
- Negara-negara kecil dengan demokrasi yang telah lama berdiri cenderung memiliki sistem unikameral.
- Keuntungan dari sistem unikameral adalah bahwa undang-undang dapat disahkan lebih efisien dan biayanya lebih murah.
Memahami Sistem Unikameral
Untuk memahami cara kerja sistem unikameral, pertimbangkan pemerintah nasional Swedia. Swedia memiliki sistem parlementer dengan seorang raja sebagai kepala resmi negara dan perdana menteri menjabat sebagai pusat kekuasaan eksekutif.
Ada 349 kursi di Parlemen dan setiap partai politik yang menerima setidaknya 4% suara selama pemungutan suara nasional diberikan kursi. Jumlah kursi yang diterima masing-masing partai didasarkan pada jumlah suara yang diterima dan perwakilan proporsional oleh daerah pemilihan.
Pada tahun 2020, sembilan partai memiliki kursi di Parlemen, dipimpin oleh Sosial Demokrat dengan 100 kursi, atau 28,7%, dan diikuti oleh Moderat, dengan 70 kursi, atau sekitar 20,1%. Partai Hijau dan Independen memiliki bagian terkecil dengan masing-masing 4,6% dan 0,6% kursi.
Parlemen memberikan suara pada RUU legislatif, yang diusulkan oleh Anggota Parlemen (MP) atau oleh pemerintah. Semua tagihan kecuali anggaran dan perubahan Konstitusi disetujui oleh suara mayoritas parlemen.
Parlemen juga menyetujui perdana menteri. Parlemen bertemu setiap tahun dan pemilihan diadakan setiap empat tahun.
Baik perdana menteri maupun anggota parlemen tidak memiliki batasan masa jabatan.
Keuntungan dari Sistem Unicameral vs. Bikameral
Sementara keuntungan utama dari sistem bikameral adalah dapat memberikan checks and balances dan mencegah potensi penyalahgunaan kekuasaan, hal itu juga dapat menyebabkan kemacetan yang mempersulit pengesahan undang-undang.
Keuntungan utama dari sistem unikameral adalah bahwa undang-undang dapat disahkan dengan lebih efisien. Namun, sistem unikameral mungkin dapat meloloskan undang-undang dengan mudah, dan undang-undang yang diusulkan yang didukung oleh kelas penguasa dapat disahkan bahkan jika mayoritas warga negara tidak mendukungnya.
Kelompok kepentingan khusus dapat lebih mudah mempengaruhi badan legislatif unikameral daripada bikameral, dan pemikiran kelompok mungkin lebih mungkin terjadi. Karena sistem unikameral membutuhkan lebih sedikit legislator daripada sistem bikameral, mereka mungkin membutuhkan lebih sedikit uang untuk beroperasi.
Sistem ini juga dapat memperkenalkan lebih sedikit tagihan dan memiliki sesi legislatif yang lebih pendek. Sistem unikameral untuk pemerintah AS diusulkan oleh Articles of Confederation pada tahun 1781, tetapi para delegasi Konvensi Konstitusi pada tahun 1787 membuat rencana untuk sistem bikameral yang meniru sistem Inggris.
Para pendiri Amerika tidak dapat menyepakati apakah masing-masing negara bagian harus memiliki jumlah perwakilan yang sama atau apakah jumlah perwakilan harus didasarkan pada populasi. Para pendiri memutuskan untuk melakukan keduanya dalam kesepakatan yang dikenal sebagai Kompromi Besar, menetapkan sistem bikameral Senat dan DPR yang masih kita gunakan sampai sekarang.
Pemerintah federal AS dan semua negara bagian kecuali Nebraska menggunakan sistem bikameral sementara kota, kabupaten, dan distrik sekolah AS umumnya menggunakan sistem unikameral, seperti halnya semua provinsi Kanada. Awalnya, Georgia, Pennsylvania, dan Vermont memiliki badan legislatif unikameral berdasarkan gagasan bahwa demokrasi sejati tidak boleh memiliki dua majelis yang mewakili kelas atas dan kelas biasa.
Sebaliknya, demokrasi harus memiliki satu rumah yang mewakili semua orang. Masing-masing negara bagian ini beralih ke sistem bikameral: Georgia pada tahun 1789, Pennsylvania pada tahun 1790, dan Vermont pada tahun 1836.
Mirip dengan Amerika Serikat, Australia juga hanya memiliki satu negara bagian dengan sistem unikameral: Queensland. Seorang Republikan bernama George Norris berhasil berkampanye untuk mengubah badan legislatif Nebraska dari sistem bikameral menjadi sistem unikameral pada tahun 1937.
Norris mengklaim bahwa sistem bikameral sudah ketinggalan zaman, tidak efisien, dan tidak perlu. Norris mengatakan sistem unikameral dapat mempertahankan sistem check and balances dengan mengandalkan kekuatan warga negara untuk memilih dan mengajukan petisi dan dengan mengandalkan Mahkamah Agung dan gubernur pada hal-hal yang membutuhkan pendapat lain.
Selanjutnya, RUU hanya dapat berisi satu subjek dan tidak boleh lulus sampai lima hari setelah diperkenalkan. Sebagian besar tagihan Nebraska juga menerima audiensi publik dan setiap tagihan harus dipilih secara terpisah tiga kali.
Beberapa negara dengan sistem unikameral selalu menganut sistem seperti itu sementara yang lain telah berubah di beberapa titik dengan menggabungkan dua rumah atau menghapus satu. Selandia Baru menghapus majelis tinggi pada awal 1950-an ketika partai Oposisi mengambil kendali dari Partai Buruh dan memilih untuk menyingkirkan majelis tinggi.