Serangan mematikan terhadap sistem transit Brussel – satu di bandara, satu lagi di stasiun kereta bawah tanah – pada Selasa, 22 Maret 2016, menandai gelombang terorisme lain yang dilakukan oleh ISIS. Membunuh lebih dari 30 orang dan melukai lebih dari 300 orang, serangan ini terjadi empat hari setelah penangkapan salah satu pria yang terkait dengan serangan Paris November 2015.
Pada hari Jumat, 13 November 2015, enam serangan teroris terkoordinasi diluncurkan di sekitar kota Paris, Prancis yang menewaskan 130 orang dan melukai 350 lainnya. Memicu kemarahan dan ketakutan di seluruh dunia, serangan ini mengikuti serangan sebelumnya pada tahun 2015 di Prancis di mana karyawan perusahaan media liberal Charlie Hebdo ditembak dan dibunuh.
Mirip dengan reaksi dari serangan 11 September di Amerika Serikat, serangan Januari mendorong Prancis dan negara-negara NATO lainnya untuk mengevaluasi kembali langkah-langkah kontraterorisme mereka.
Pendanaan Kontraterorisme di Amerika Serikat
Setelah serangan 11 September 2001, memerangi terorisme di seluruh dunia menjadi prioritas tinggi bagi banyak negara. Jumlah yang bersedia dibelanjakan oleh negara-negara untuk tindakan kontraterorisme meningkat secara signifikan, khususnya beberapa negara Barat yang sebelumnya berpuas diri.
Menurut studi Stimson Center, dari tahun 2002 hingga 2017, Amerika Serikat menghabiskan 16% dari seluruh anggaran untuk memerangi terorisme. Pendanaan kontraterorisme mencakup upaya keamanan tanah air, program pendanaan internasional, dan perang di Afghanistan, Irak, dan Suriah.
Jumlah yang dihabiskan untuk kontraterorisme adalah $2,8 triliun dari tahun 2002 hingga 2017, dengan rata-rata $175 miliar per tahun. Angka itu lebih dari yang dihabiskan Rusia, India, dan Korea Selatan untuk pertahanan pada tahun 2017.
Pengeluaran AS untuk kontraterorisme mencapai puncaknya pada tahun 2008 sebesar $260 miliar dan kemudian turun menjadi $175 miliar pada tahun 2017. Namun, sebagai perspektif, $175 miliar lebih dari dua kali anggaran diskresioner administrasi Trump untuk Layanan Kesehatan dan Kemanusiaan tahun 2018.
Pendanaan Kontraterorisme Global
Segera setelah serangan Januari, Prancis berjanji untuk mempertahankan 7.500 pekerjaan militer yang semula direncanakan akan dihentikan. Bangsa itu juga mengerahkan lebih dari 10.000 pasukan tambahan di seluruh Prancis.
Kemudian, pada April 2015, Prancis melangkah lebih jauh. Seperti dilansir The Wall Street Journal, Prancis mendedikasikan 7.000 tentara untuk keamanan tanah air untuk melawan serangan teroris.
Negara itu juga meningkatkan pengeluaran kontra-terorisme selama empat tahun ke depan sebesar €3,8 miliar, meningkatkan pengeluaran saat ini sebesar € 31,4 miliar. Bagaimana pengeluaran Amerika Serikat dan Prancis dibandingkan dengan negara-negara lain di dunia? Meskipun mengonfirmasi pengeluaran kontra-teror oleh negara merupakan tugas yang sulit, kita dapat melihat pengeluaran militer secara keseluruhan sebagai proksi kasar untuk pengeluaran kontraterorisme.
Di bawah ini, kami membahas negara-negara yang membelanjakan paling banyak untuk militer mereka dan tren pengeluaran militer.
Total Pengeluaran Militer menurut Negara
Amerika Serikat memimpin paket dalam total pengeluaran militer, tetapi mulai akhir 1980-an, pengeluaran militer di Amerika Serikat mulai menurun. Peningkatan yang signifikan terjadi setelah serangan teroris 11 September.
Pengeluaran meningkat selama dekade berikutnya hingga 2010, ketika pengeluaran militer mulai menurun dan terus berlanjut. Banyak negara sekutu NATO lainnya telah mengikuti tren serupa meskipun dengan tren pengeluaran total yang jauh lebih rendah.
Gambar di bawah dari The Economist menunjukkan pengeluaran militer dari tahun 2006 hingga 2016 untuk Amerika Serikat dan negara-negara NATO lainnya.
Sebagian besar Eropa mengalami pengurangan pengeluaran pada akhir 1980-an dan 1990-an.
China, mulai dari pangkalan yang rendah, mulai meningkatkan pengeluaran militernya pada akhir 1990-an. Pada tahun 2001, itu telah menjadi pembelanja militer terbesar kedua di belakang Amerika Serikat, melampaui Inggris, Prancis, Jerman, dan Jepang.
Selama periode yang sama, pengeluaran militer oleh Kanada dan juga Jepang tetap konstan. Jerman mengalami sedikit penurunan dalam pengeluaran yang dimulai pada awal 1990-an.
Pengeluaran Militer oleh Negara-Negara Utama
NATO memiliki target pembelanjaan 2% dari PDB untuk para anggotanya, sebuah target yang belum dapat dicapai oleh banyak negara, sedangkan Amerika Serikat menghabiskan 3,4% dari PDB-nya pada tahun 2019 untuk biaya militer. Pada 2019, menurut Stockholm International Peace Research Institute, total pengeluaran militer global adalah $1,9 triliun.
Amerika Serikat terus melampaui semua negara lain secara besar-besaran. Pada tahun 2018, Amerika Serikat menghabiskan $682 miliar untuk militernya, lebih dari gabungan delapan negara dengan pengeluaran tertinggi berikutnya.
Menurut Dr. Aude Fleurant, direktur program SIPRI AMEX, pengeluaran militer AS pada 2018 naik “secara signifikan untuk mendukung peningkatan personel militer dan modernisasi senjata konvensional dan nuklir.”
Cina adalah pembelanja terbesar kedua.
Negara ini membelanjakan $253 miliar pada tahun 2018, yang merupakan peningkatan sebesar 6,3% dibandingkan tahun sebelumnya. Antara 2008 dan 2018, China meningkatkan pengeluaran militernya sebesar 124%.
India meningkatkan pengeluaran militernya sebesar 10,7% dari tahun 2016 hingga 2018, menghabiskan $66,3 miliar pada tahun 2018. Korea Selatan menghabiskan $43,1 miliar pada tahun 2018, meningkat sebesar 7% dari tahun 2016.
Sebagian besar peningkatan pengeluaran militer di Asia merupakan hasil dari meningkatnya ketegangan antara Cina dan tetangganya.
Kesimpulan
Jika total pengeluaran militernya menjadi indikator, Amerika Serikat terus memimpin perang terorisme global. Rusia menghabiskan $61,4 miliar untuk militernya pada tahun 2018, 22,3% lebih rendah dari tahun 2016 dan sebagian karena masalah ekonomi negara.
Namun, pengeluaran militer di Eropa Tengah dan Barat meningkat pada 2017 dan 2018, yang mungkin mencerminkan kebutuhan untuk memerangi terorisme dan kesepakatan di antara negara-negara NATO untuk meningkatkan pengeluaran militer mereka. 29 anggota NATO pada tahun 2018 secara keseluruhan menghabiskan total $984 miliar.