Pengertian Reparasi Perbudakan?
Reparasi perbudakan adalah pembayaran restitusi untuk perbudakan yang dikirimkan kepada keturunan orang yang diperbudak. Secara teori, reparasi perbudakan Amerika akan dibayar oleh entitas yang berpartisipasi dalam perbudakan, seperti pemerintah federal, pemerintah daerah, perusahaan, dan universitas.
Sejarahnya rumit, tetapi prinsip keseluruhannya sederhana: Perbudakan membantu Amerika Serikat menjadi kekuatan ekonomi yang tangguh. Itu memiliki efek sebaliknya pada orang yang diperbudak dan keturunan mereka, melucuti upah, properti, hak sipil, dan kebebasan mereka.
Sejak Amandemen ke-13 Konstitusi disahkan dan diratifikasi pada tahun 1865, mengakhiri perbudakan legal di AS, tidak ada upaya berkelanjutan yang dilakukan untuk memperbaiki perbedaan ini, memberikan bobot tambahan pada kasus kuat bahwa reparasi masih akan bermanfaat hari ini.
Ringkasan:
- Reparasi akan memberi kompensasi kepada orang kulit hitam Amerika atas hilangnya upah dan penderitaan nenek moyang mereka, pekerja budak Amerika.
- AS menerima dorongan ekonomi yang sangat besar dan tidak diakui dari perbudakan.
- Kebijakan bias selanjutnya—termasuk segregasi, diskriminasi tenaga kerja, redlining, dan penahanan massal—telah merugikan orang kulit hitam Amerika, menjaga kesenjangan kekayaan rasial.
- Satu upaya reparasi federal dihentikan setelah Presiden Lincoln dibunuh.
- Lebih dari 150 anggota Kongres telah mendukung rancangan undang-undang untuk membentuk komisi guna mempelajari masalah tersebut; sebagian kecil orang Amerika juga menyukai pendekatan ini.
- Penduduk asli Amerika dan korban interniran Jepang menerima reparasi federal.
- Proposal saat ini untuk reparasi federal mencakup pembayaran kepada orang Afrika-Amerika dan investasi pembangunan ekonomi di komunitas kulit hitam.
- Pada tahun 2020, California menjadi negara bagian pertama yang menugaskan gugus tugas untuk mempelajari dan mengembangkan proposal reparasi.
- Pada tanggal 15 Maret 2021, Konferensi Yesuit Kanada dan Amerika Serikat menjanjikan $100 juta sebagai reparasi bagi keturunan budak yang pernah ditahan oleh ordo tersebut.
- Pada 22 Maret 2021, Evanston, Illinois, menjadi kota pertama di Amerika Serikat yang menawarkan reparasi melalui program senilai $10 juta.
- Pada 19 April 2021, Komite Kehakiman DPR mengajukan HR 40, Komisi untuk Mempelajari dan Mengembangkan Proposal Reparasi untuk Undang-Undang Orang Afrika-Amerika, untuk dipertimbangkan sepenuhnya oleh Dewan Perwakilan Rakyat AS.
Sejarah Reparasi
Pada 16 Januari 1865, dari sebuah rumah besar di Savannah, Ga., Jenderal Persatuan William Tecumseh Sherman mengeluarkan Perintah Lapangan No. 15, mengumumkan pemberian sebidang besar tanah yang disita kepada populasi kulit hitam yang baru dibebaskan.
Kira-kira 400.000 hektar yang akan diberikan: “Pulau-pulau dari Charleston, selatan, sawah terbengkalai di sepanjang sungai sejauh 30 mil ke belakang dari laut, dan negara yang berbatasan dengan Sungai St. Johns, Florida.”
Tanah, yang termasuk Kepulauan Laut Georgia, akan diberikan dalam bentuk paket “tidak lebih dari (40) hektar tanah yang bisa diolah.” Hak pemilik baru harus dilindungi oleh otoritas militer sampai mereka dapat melindungi diri mereka sendiri atau Kongres dapat “mengatur kepemilikan mereka”.
Dan mereka harus mengatur tanah itu sendiri: “… manajemen urusan tunggal dan eksklusif akan diserahkan kepada orang-orang yang dibebaskan itu sendiri, hanya tunduk pada otoritas militer Amerika Serikat dan tindakan Kongres,” perintah itu menyatakan.
Ide ini tidak terjadi begitu saja. Empat hari sebelumnya, seperti yang dijelaskan oleh sejarawan Henry Louis Gates Jr., Sekretaris Perang Sherman dan Lincoln Edwin M.
Stanton bertemu dengan sekelompok undangan yang terdiri dari 20 pemimpin komunitas Kulit Hitam di Savannah, banyak dari mereka adalah pendeta Baptis dan Metodis. Para pemimpin ini menjelaskan bahwa yang diinginkan oleh orang-orang yang baru dibebaskan adalah memiliki tanah sendiri dan hidup bermasyarakat di atasnya, mengelola urusan mereka sendiri.
Program hibah tanah menjadi bahasa sehari-hari dikenal sebagai “40 hektar dan bagal” —bagian bagal datang kemudian ketika, seperti yang dijelaskan Gates, Sherman kemudian memerintahkan agar Angkatan Darat dapat meminjamkan bagal kepada para pemukim. Pesan perintah Sherman menyebar dengan cepat, dan pulau-pulau itu tampaknya berubah menjadi komunitas pertanian otonom Hitam dalam semalam.
Penghuni pulau menamainya Sherman Land sebagai tanda terima kasih. Namun, eksperimen reparasi federal berumur pendek.
Setelah Abraham Lincoln dibunuh pada bulan April 1865, penggantinya, Andrew Johnson, membatalkan program tersebut dan mengembalikan tanah tersebut kepada pemilik perkebunan yang semula memilikinya. Sejak saat itu, selama lebih dari 150 tahun, berbagai kelompok telah mengadvokasi reparasi.
Reparasi Perbudakan Hari Ini
Efek pada kekayaan dan kedudukan ekonomi orang kulit hitam Amerika dari generasi perbudakan — dan rasisme struktural setelah emansipasi — tidak pernah sepenuhnya dikurangi dan masih ada hingga hari ini. Dengan meningkatnya perhatian pada hubungan ras dan kesetaraan yang ditimbulkan oleh protes Black Lives Matter, masalah reparasi kembali menjadi fokus.
- Dalam pemilihan pendahuluan Demokrat tahun 2020, kandidat presiden Marianne Williamson berkampanye untuk membayar ganti rugi $500 miliar, dan para kandidat ditanya tentang sikap mereka terhadap masalah tersebut selama debat.
- Dalam beberapa tahun terakhir beberapa institusi yang memiliki budak, atau berpartisipasi dalam perbudakan, telah memulai program reparasi.
Pada tahun 2005, JP Morgan Chase mengakui bahwa dua bank pendahulunya—Citizen’s Bank of Louisiana dan New Orleans Canal & Banking Company—menerima lebih dari 13.000 orang yang diperbudak sebagai jaminan dan pernah menahan sekitar 1.250 orang yang diperbudak ketika peminjam gagal bayar. Chase memulai program beasiswa untuk siswa kulit hitam di Louisiana sebagai bentuk reparasi.
- Universitas Georgetown, yang pernah memiliki dan menjual 272 orang yang diperbudak, telah memutuskan untuk membayar ganti rugi dengan menawarkan beasiswa kepada keturunan orang-orang yang pernah diperbudak dan dijual oleh sekolah tersebut.
- Baru-baru ini, Evanston, Illinois, menjadi kota pertama di Amerika Serikat yang menawarkan reparasi.
Pada 22 Maret 2021, menyetujui putaran pertama reparasi, yang akan menghasilkan total $400.000 tersedia melalui hibah kepemilikan rumah dan perbaikan rumah masing-masing $25.000 untuk rumah tangga Kulit Hitam yang memenuhi syarat. Fase pertama adalah bagian dari reparasi $10 juta yang direncanakan kota untuk didistribusikan selama 10 tahun.
Ini akan didanai oleh pajak tahunan 3% untuk ganja rekreasi. Untuk memenuhi syarat, pelamar harus menunjukkan bahwa mereka adalah penduduk keturunan Afrika yang tinggal di Evanston antara tahun 1919 hingga 1969, atau keturunan langsung, yang menghadapi diskriminasi tempat tinggal.
- Pada tanggal 15 Maret 2021, Konferensi Jesuit Kanada dan Amerika Serikat berjanji untuk mengumpulkan $100 juta sebagai reparasi bagi keturunan 272 orang yang diperbudak yang pernah ditahan dan dijual oleh pemilik Jesuit di Georgetown.
Kritik terhadap upaya tersebut berpusat pada fakta bahwa ordo tersebut hanya menjanjikan $15 juta dari target $100 juta dari dananya sendiri dan berencana untuk meningkatkan saldo melalui kampanye penggalangan dana.
- Entitas lain—seperti kota Asheville, NC, dan Universitas Virginia—telah meminta maaf dan bertanggung jawab atas peran mereka dalam perbudakan.
Di sisi lain, pemerintah Amerika Serikat belum melakukan upaya reparasi sejak pemerintahan Lincoln. RUU untuk mempelajari reparasi yang disebut HR 40 diperkenalkan pada tahun 1989, tetapi DPR AS masih belum pernah memberikan suara untuk itu.
Penting
Dalam pemilihan paruh waktu AS 2022, para pemilih di empat negara bagian—Alabama, Oregon, Tennessee, dan Vermont—menyetujui amandemen konstitusi negara bagian mereka untuk secara resmi melarang perbudakan dan kerja paksa sebagai hukuman atas kejahatan. Pemilih Louisiana, bagaimanapun, menolak proposal serupa.
Kasus untuk Reparasi
Meneliti peran perbudakan dalam membangun dominasi ekonomi Amerika Serikat — utara dan selatan — peran pemerintah federal dalam menetapkan undang-undang yang memungkinkannya dan lembaga besar lainnya untuk mendapatkan keuntungan dari tenaga kerja orang yang diperbudak, dan efek berkepanjangan dari perbudakan. baik perbudakan dan rasisme struktural pasca-perbudakan pada keturunan orang yang diperbudak membentuk argumen yang kuat untuk reparasi.
Peta berwarna, berjudul ‘Peta No 8, Status Perbudakan di Amerika Serikat, 1775 – 1865,’ mengilustrasikan aplikasi teritorial dari berbagai undang-undang terkait perbudakan, diterbitkan pada tahun 1898. Di antara undang-undang yang dikutip adalah Kompromi Missouri, Keputusan Dred Scott, Kansas Nebraska Act, dan Proklamasi Emansipasi.Arsip Sementara / Getty Images
AS Dibangun dengan Biaya Orang Kulit Hitam yang Diperbudak
Pemerintah federal dan institusi domestik besar lainnya adalah peserta dan pemangku kepentingan dalam praktik perbudakan.
Penghematan yang dihasilkan dengan menggunakan pekerja yang diperbudak mendorong pertumbuhan ekonomi negara secara keseluruhan—dan pemilik budak, khususnya—sambil memiskinkan generasi kulit hitam dengan merampas hak fundamental, kebebasan, dan kompensasi mereka. Menjelang pergantian abad pada tahun 1793 ketika Eli Whitney kelahiran Massachusetts menemukan mesin kapas, mesin yang mengotomatiskan tugas yang melelahkan untuk mengeluarkan biji dari kapas mentah dengan tangan.
Dijuluki gin kapas, penemuan ini merevolusi produksi kapas Amerika. Dalam waktu singkat, AS menjadi produsen kapas terkemuka di dunia.
Ledakan kapas menciptakan permintaan tenaga kerja untuk bekerja di pertanian kapas, yang dipenuhi oleh petani kapas dengan membeli budak. Menurut catatan sensus, jumlah budak di Amerika naik dari 894.452 pada tahun 1800 menjadi 3.953.587 pada tahun 1860.
Selama periode yang sama, produk domestik bruto (PDB) per kapita Amerika Serikat meningkat lebih dari dua kali lipat, dari $58 ($1.540 pada tahun 2019). dolar) pada tahun 1800 menjadi $125 ($3.243) pada tahun 1860.
Selama era perbudakan di Amerika Serikat, pekerja kulit hitam yang diperbudak merupakan hampir separuh tenaga kerja di negara bagian Selatan. Berbeda dengan kumpulan tenaga kerja kulit putih, para pekerja ini tidak menerima upah atau pembagian keuntungan dan hidup dan bekerja dalam perbudakan.
Industri kapas AS, yang bergantung pada buruh perkebunan yang diperbudak di Deep South, menyumbang setidaknya 5% dari PDB AS. Semua produktivitas terkait budak menyumbang sebanyak 50% dari PDB, menurut penulis dan sejarawan EE Baptist.
Orang yang diperbudak bekerja di banyak pekerjaan berbeda, mulai dari tenaga kerja manual hingga perdagangan yang sangat terampil. Pekerjaan paling umum untuk orang yang diperbudak adalah sebagai buruh tani atau pekerja rumah tangga.
Orang kulit hitam yang diperbudak juga melakukan pekerjaan kerah biru seperti konstruksi dan pertambangan batu bara. Ada juga ribuan orang yang bekerja dalam perdagangan terampil seperti memasak, pertukangan, pembuatan kapal, pandai besi, dan tukang batu.
Perbudakan adalah transfer kekayaan dari buruh kulit hitam yang diperbudak ke kelas kepemilikan dan manajerial sebelum perang Amerika. Misalnya, Natchez, Miss., ibu kota penghasil kapas abad ke-19, memiliki lebih banyak jutawan daripada kota lain mana pun di dunia.
Saat ini, populasi kulit hitam Natchez, yang sebagian besar adalah keturunan dari pekerja yang diperbudak, secara tidak proporsional masih hidup dalam kemiskinan. Buruh kulit hitam yang diperbudak juga membangun banyak infrastruktur Amerika Serikat, termasuk sebagian besar Kota New York, Gedung Putih, dan Capitol.
Mereka juga menggali batu pasir yang digunakan untuk membangun Smithsonian. Upah yang belum dibayar ini menghapus biaya tenaga kerja dari bisnis yang menggunakan tenaga kerja budak dan meningkatkan margin keuntungan mereka.
Abraham Lincoln menentang perbudakan sebagian karena dia yakin itu adalah pencurian upah.
Pemerintah Federal Diuntungkan Langsung dari Perbudakan
Pemerintah memainkan peran langsung dalam memelihara perbudakan dan juga menuai keuntungan langsung darinya. Di bawah Undang-Undang Budak Buronan tahun 1793 dan 1850, Marsekal AS diberi mandat untuk memulihkan budak yang melarikan diri dan mengembalikan mereka ke perbudakan.
Ketika Konstitusi AS ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 1787, itu termasuk bahasa yang mengizinkan pemerintah untuk memungut pajak atas orang yang diperdagangkan ke Amerika melalui perdagangan budak transatlantik, mengizinkan pajak “tidak melebihi sepuluh dolar untuk setiap orang” atas “impor barang semacam itu”. orang” dalam Pasal I, Bagian 9.
Dari tahun 1798 hingga 1802 dan 1813 hingga 1816, Departemen Keuangan Amerika Serikat memungut pajak atas budak sebagai salah satu sumber pendapatan utamanya, bersama dengan pajak atas tanah dan rumah. Banyak negara budak mengumpulkan sebanyak 2% dari penilaian setiap orang yang diperbudak per tahun sebagai pajak.
Sejarah telah mengecilkan seberapa banyak pemerintah Amerika Serikat menggunakan perbudakan untuk menghasilkan pendapatan selama periode antebellum. Sebagai titik awal untuk reparasi, tampaknya masuk akal untuk percaya bahwa pendapatan yang dihasilkan dari pajak atas budak dapat dikembalikan ke keturunan mereka.
Korporasi dan Institusi Akademik Diuntungkan dari Perbudakan
Sejumlah perusahaan multinasional dimiliki budak dalam sejarah awal mereka. Selain JPMorgan Chase, perusahaan yang menjadi Bank of America, Lehman Brothers Holdings Inc., Aetna Inc., New York Life Insurance Company, dan Lloyds Banking Group ikut serta dalam perbudakan.
Komoditi kapas dan saham perkebunan dan obligasi — terkadang dijamin dengan akta untuk memperbudak orang — diperdagangkan di Bursa Efek New York di era antebellum. Beberapa perguruan tinggi dan universitas tertua di Amerika, termasuk Harvard, Yale, Brown, University of Virginia, Columbia, dan Princeton, dibangun oleh pekerja yang diperbudak dan sebagian didanai oleh perdagangan budak.
Seperti disebutkan di atas, Universitas Georgetown baru-baru ini mulai menawarkan beasiswa kepada keturunan orang yang diperbudaknya, dan Universitas Virginia sedang membangun tugu peringatan bagi orang-orang yang diperbudak yang tinggal dan bekerja di kampusnya. Lembaga lain belum mencoba menebus peran mereka dalam perbudakan.
Perbudakan Dipimpin Langsung ke Ketimpangan Modern
Terlepas dari kontribusi mereka selama dua abad, ratusan ribu orang Afrika-Amerika menjadi miskin setelah mereka dibebaskan. Setelah tahun 1865, banyak orang kulit hitam merdeka menghadapi kelaparan dan tunawisma dan dipaksa kembali bekerja sebagai petani bagi hasil di perkebunan untuk mendapatkan upah subsisten.
Kesenjangan kekayaan antara populasi kulit putih bebas dan populasi kulit hitam yang baru dibebaskan menjadi generasi melalui undang-undang yang mengamanatkan segregasi, pencabutan hak, dan penindasan ekonomi selama 100 tahun ke depan. Ini mengkristalkan kesenjangan kekayaan rasial yang membandel yang masih ada sampai sekarang.
Alih-alih mencoba menutup kesenjangan antara populasi kulit hitam dan populasi kulit putih yang diciptakan oleh perbudakan, undang-undang rasis mulai berlaku segera setelah perbudakan berakhir untuk membatasi akses orang kulit hitam ke manfaat seperti pendidikan dan perdagangan. Upaya ini mencapai puncaknya pada tahun 1892 dengan kasus Mahkamah Agung Plessy vs.
Ferguson, yang mengesahkan segregasi, menetapkan doktrin terkenal “terpisah tapi setara”. Selama 70 tahun ke depan, orang kulit hitam Amerika akan ditolak aksesnya ke pekerjaan, sekolah, dan serikat pekerja.
Ketika Presiden Roosevelt mengesahkan program New Deal pada tahun 1930-an, undang-undang asli mengecualikan pekerja rumah tangga dan buruh tani—pekerjaan yang mempekerjakan sekitar 65% pekerja Afrika-Amerika. RUU GI, yang ditandatangani pada tahun 1944, juga disusun sedemikian rupa sehingga menutup banyak veteran kulit hitam.
Itu Administrasi Perumahan Federal, sebuah agen pemerintah yang dibentuk untuk mempromosikan kepemilikan rumah, sering kali menolak menanggung hipotek untuk pembeli rumah kulit hitam. Praktek ini dikenal sebagai redlining.
Bahkan setelah Undang-Undang Hak Sipil menjadi undang-undang pada tahun 1964, upaya untuk merugikan penduduk kulit hitam terus berlanjut. Pada tahun 1971, Presiden Nixon meluncurkan perang melawan narkoba, yang memulai era penahanan massal yang memenjarakan orang kulit hitam secara tidak proporsional.
Dalam wawancara tahun 1994 yang dilaporkan pada tahun 2016, kepala kebijakan dalam negeri Nixon John Ehrlichman menyatakan bahwa program tersebut dirancang untuk mengkriminalisasi orang kulit hitam. Bersamaan dengan itu, lebih dari 100 tahun kebijakan diskriminatif setelah emansipasi bekerja secara efektif untuk mencegah orang kulit hitam Amerika menutup sepenuhnya kesenjangan pendapatan dan kekayaan rasial yang berasal dari perbudakan.
Angka-angka mengatakan semuanya: Ketika perbudakan berakhir pada tahun 1863, orang kulit hitam memiliki kira-kira setengah dari 1% kekayaan negara. Saat ini, kepemilikan itu masih kurang dari 2%.
13,4%
Persentase populasi AS yang “Hitam atau Afrika-Amerika saja”, menurut Sensus AS.
Seperti Apa Bentuk Reparasinya
Reparasi perbudakan sering diajukan sebagai pembayaran tunai kepada keturunan orang yang diperbudak. Beberapa universitas dan perusahaan yang memiliki budak telah mulai memberikan beasiswa kepada keturunan orang yang mereka perbudak.
Selain pembayaran tunai kepada orang kulit hitam Amerika, proposal telah memasukkan program pembangunan ekonomi pemerintah federal yang luas yang menguntungkan komunitas kulit hitam. Dan beberapa pendukung telah menyerukan program reparasi pembayaran kepada orang kulit hitam Amerika langsung dari orang kulit putih Amerika, tetapi proposal ini tidak sesuai.
Jumlah dolar yang tepat dari reparasi perbudakan perlu dihitung sebagai bagian dari studi pemerintah tentang reparasi oleh komisi federal, seperti yang diusulkan oleh RUU reparasi HR 40. Perkiraan biaya untuk program tersebut berkisar sekitar $16 triliun, keseluruhan nilai buku saat ini dari empat generasi budak yang tinggal di Amerika Serikat dari setelah kemerdekaan negara itu pada tahun 1776 hingga Proklamasi Emansipasi pada tahun 1865.
Cara lain untuk menentukan jumlahnya adalah dengan menentukan jumlah upah yang hilang, yang akan menghasilkan sosok yang serupa.
Program Reparasi Sebelumnya
Program reparasi untuk orang kulit hitam Amerika belum pernah terjadi sebelumnya; Amerika Serikat telah membayar reparasi dalam kasus lain.
- Pada tahun 1946, Komisi Klaim India didirikan, yang memberikan $848 juta kepada 176 suku dan kelompok penduduk asli Amerika yang berbeda selama 31 tahun keberadaannya untuk tanah yang telah diambil. Pada tahun 1994, Pengadilan Tuntutan menyelesaikan 10 kasus yang tersisa untuk $400-$500 juta, dengan total $1,3 miliar.
- Uang itu diberikan kepada kelompok individu dan suku untuk dibagikan.
Itu setara dengan sekitar $1.000 ($10.000 dalam dolar tahun 2021) per orang.
- Pada tahun 1988, Amerika Serikat membayar ganti rugi kepada orang Jepang-Amerika yang diinternir selama Perang Dunia II. Reparasi datang dalam bentuk cek senilai $20.000 kepada orang-orang yang dipenjarakan di kamp.
Selain AS, negara bagian Florida membayar restitusi kepada mereka yang selamat dari pembantaian Rosewood tahun 1923, di mana massa kulit putih membakar komunitas Kulit Hitam Rosewood dan membunuh sedikitnya enam orang.
Butuh waktu hingga tahun 1994 untuk disahkannya undang-undang yang menyetujui pembayaran ini, yang memberi masing-masing sembilan orang yang selamat $ 150.000 dan memberikan $ 500.000 kepada keturunan, selain untuk membentuk dana beasiswa untuk keturunan.
Mendanai Reparasi Perbudakan
Bagaimana program perbaikan perbudakan akan didanai? Pengeluaran defisit adalah pendekatan yang paling layak. Pajak yang dibutuhkan untuk mendukung program yang begitu mahal akan memberatkan.
Dan ada preseden untuk itu: Pada tahun 1833, Inggris Raya mengesahkan Undang-Undang Penghapusan Perbudakan di sebagian besar Kerajaan Inggris. Itu membayar untuk membebaskan populasinya yang diperbudak dengan memberi kompensasi kepada pemilik budak sebesar £ 20 juta melalui pengeluaran defisit (£ 2,4 miliar / $ 3,11 miliar hari ini).
Untuk memasukkan biaya perbaikan perbudakan dalam konteks: Program ini akan lebih murah daripada pengeluaran yang diusulkan untuk proposal Medicare for All sebesar $20,5 triliun dan Green New Deal dengan perkiraan $50-$90 triliun.
Dimana Kampanye untuk Reparasi Berdiri Sekarang
Versi terbaru HR 40, RUU yang akan membentuk komisi federal untuk mempelajari reparasi perbudakan, telah didukung oleh Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Nancy Pelosi. Saat diperkenalkan, RUU tersebut memiliki 157 co-sponsor di DPR.
RUU tersebut belum berhasil keluar dari komite dalam 31 tahun sejak pertama kali diperkenalkan. Namun pada 19 April 2021, Komite Kehakiman mengajukan RUU tersebut ke DPR AS dengan suara 25-17.
Saat ini memiliki 176 co-sponsor, semuanya Demokrat. Itu akan membutuhkan 60 suara di Senat untuk disahkan.
Biaya tinggi bukan satu-satunya kendala untuk reparasi perbudakan. Rendahnya dukungan untuk perbaikan perbudakan di antara orang kulit putih Amerika dan pertanyaan tentang logistik juga menjadi hambatan untuk bergerak maju.
Dukungan Rendah untuk Reparasi
Meskipun semakin banyak orang Amerika yang menyadari perbedaan rasial di AS, menurut jajak pendapat Reuters tahun 2020, hanya satu dari 10 responden kulit putih yang mendukung pembayaran ganti rugi, sementara setengah dari semua responden kulit hitam mendukungnya. Oposisi terhadap reparasi perbudakan mungkin berasal dari puluhan tahun stereotip rasial yang digunakan untuk membenarkan kurangnya kesetaraan ekonomi rasial.
Jajak pendapat tahun 2018 oleh Economist/YouGov menunjukkan bahwa sebanyak 40% orang kulit putih Amerika percaya bahwa kurangnya kesetaraan ekonomi orang kulit hitam adalah karena mereka tidak berusaha cukup keras. Beberapa orang Amerika telah menyatakan penolakan untuk membayar reparasi karena orang-orang yang diperbudak sudah mati.
Bergantian, ada juga kepercayaan bahwa korban Perang Saudara memang merupakan reparasi. Keyakinan ini mengabaikan efek melemahkan perbudakan selama lebih dari dua abad terhadap orang kulit hitam Amerika.
Mereka juga tidak mempertimbangkan hal itu—alih-alih melakukan upaya untuk memperbaiki kerusakan akibat perbudakan—pemerintah bergerak untuk menjadikan luka tersebut permanen dengan menciptakan sistem kasta rasial melalui pemisahan dan diskriminasi hukum. Sikap tentang reparasi perbudakan juga bervariasi berdasarkan usia.
Jajak pendapat Exclusive Point Taken-Marist 2016, yang dilakukan bersamaan dengan seri debat PBS “Point Taken,” menunjukkan bahwa 80% orang Amerika berusia di atas 69 tahun menentang reparasi, sementara sebagian kecil milenial (51%) mendukung gagasan tersebut (40% ) atau tidak yakin (11%). Ada juga perpecahan partisan tentang masalah ini.
Menurut jajak pendapat dari Huffington Post/YouGov pada April 2019, 55% persen Demokrat mendukung studi federal tentang reparasi perbudakan, sementara hanya 14% Republikan dan 22% independen mendukung komisi untuk masalah ini. Untuk pertanyaan dukungan pembayaran tunai, jumlahnya masing-masing 34%, 13%, dan 12%, untuk Demokrat, Republik, dan independen.
Memutuskan Siapa yang Akan Memenuhi Syarat
Hambatan lain adalah menetapkan kelayakan. Meskipun sulit untuk menentukan orang Amerika mana yang merupakan keturunan dari orang-orang yang diperbudak, itu mungkin.
Mayoritas orang kulit hitam Amerika termasuk dalam kategori ini. Orang kulit hitam Amerika yang tersisa adalah keturunan imigran, kebanyakan dari Afrika dan Karibia, dan dapat ditentukan melalui imigrasi dan catatan vital.
Maju
Meskipun banyak orang Amerika terus memandang reparasi sebagai hal yang tidak perlu, sikap berubah, karena fokus yang lebih besar diberikan pada warisan perbudakan dan diskriminasi rasial di Amerika. Institusi yang berterus terang tentang bagaimana mereka memiliki orang yang diperbudak atau diuntungkan dari perdagangan tenaga kerja yang diperbudak membawa ke fokus yang lebih besar peran yang tidak diakui yang dimainkan orang yang diperbudak dalam membangun Amerika Serikat.
Dukungan politik untuk reparasi juga meningkat. Fakta bahwa HR 40, RUU untuk membuat komisi untuk mempelajari reparasi perbudakan, naik dari 157 co-sponsor di Kongres terakhir menjadi 176 di Kongres saat ini—dan telah didukung oleh Presiden Biden dan Ketua Pelosi—mungkin membantu memajukannya di dalam rumah.
The Washington Post melaporkan bahwa pemungutan suara diperkirakan tidak akan dijadwalkan segera. Menang di Senat, dengan pembagian partai 50-50 dan kebutuhan untuk mendapatkan 60 suara untuk menghindari filibuster, akan menjadi tantangan yang lebih sulit.
Mantan Presiden Donald Trump berkata pada Juni 2020, “Saya tidak melihat [reparasi] terjadi.” Namun, dia kemudian merilis “Rencana Platinum” untuk orang kulit hitam Amerika, yang mencerminkan beberapa bahasa dari rencana reparasi penghibur Ice Cube, “Kontrak dengan Amerika Hitam.” Meskipun kurang detail, rencana Trump membutuhkan dana hingga $40 miliar untuk kontraktor federal milik Black. Pada tahun 2020, California menjadi negara bagian pertama yang menugaskan studi pembayaran ganti rugi perbudakan.
California Assembly Bill 3121, disahkan pada bulan Februari, mensyaratkan:
“Regents of the University of California untuk mengumpulkan [sembilan anggota] seminar para sarjana untuk menyusun proposal penelitian untuk menganalisis manfaat ekonomi dari perbudakan yang diperoleh pemilik dan bisnis…dan untuk membuat rekomendasi kepada Badan Legislatif mengenai temuan tersebut.” Ini merinci apa yang harus dipelajari gugus tugas, termasuk bentuk kompensasi dan siapa yang akan memenuhi syarat untuk itu. Ini juga menyatakan: “Setiap tindakan reparasi tingkat negara bagian yang dilakukan sebagai hasil dari bab ini bukanlah pengganti reparasi apa pun yang diberlakukan di tingkat federal, dan tidak boleh ditafsirkan seperti itu.”
Program reparasi Evanston dipandang oleh beberapa ahli sebagai cetak biru untuk diikuti oleh kota lain.
Pembangunan ekonomi adalah salah satu bidang lain yang ingin ditangani oleh kota melalui program ini. Reparasi akan sangat membantu untuk membantu orang Afrika-Amerika pulih dari luka perbudakan, Jim Crow, dan bentuk diskriminasi lainnya.
Baru-baru ini, 50% orang Amerika menyatakan dukungan untuk komisi kongres untuk mempelajari institusi perbudakan dan warisan diskriminasi sistemik yang terus-menerus terhadap orang Afrika-Amerika yang masih hidup, sebagaimana diatur dalam RUU HR 40. Dengan sikap yang berkembang pada masalah ini dan memperhitungkan sejarah rasial Amerika menjadi fokus, kasus reparasi perbudakan mungkin akhirnya terungkap.