Pengertian Prakarsa Keuangan Swasta (PFI)?
Prakarsa keuangan swasta (PFI) adalah cara untuk membiayai proyek-proyek sektor publik melalui sektor swasta. PFI meringankan pemerintah dan pembayar pajak dari beban langsung untuk mendapatkan modal untuk proyek-proyek ini.
Di bawah prakarsa keuangan swasta, perusahaan swasta menangani biaya di muka alih-alih pemerintah. Sebagai imbalannya, otoritas pemerintah melakukan pembayaran kepada perusahaan swasta dalam jangka panjang.
Istilah inisiatif keuangan swasta digunakan terutama di Inggris dan Australia. Di Amerika Serikat, PFI biasanya disebut kemitraan publik-swasta.
1:17
Inisiatif Keuangan Swasta & Kemitraan Publik-Swasta
Ringkasan:
- Inisiatif pembiayaan swasta adalah cara bagi sektor publik untuk membiayai proyek pekerjaan umum besar melalui sektor swasta.
- PFI mengambil beban dari pemerintah dan pembayar pajak dalam hal meningkatkan modal untuk proyek tersebut.
- Pemerintah membayar perusahaan swasta dalam jangka panjang.
Cara Kerja Prakarsa Keuangan Swasta (PFI).
Prakarsa keuangan swasta digunakan untuk mendanai pekerjaan umum besar. Banyak proyek infrastruktur yang menguntungkan sektor publik.
Ini termasuk jalan raya dan jalan raya, dan proyek transportasi seperti rel kereta api, bandara, jembatan, dan terowongan. Perusahaan sektor swasta juga dapat dikontrak untuk membangun fasilitas air dan air limbah, penjara, sekolah umum, arena, dan fasilitas olahraga.
Alih-alih mendanai proyek ini di muka dari pembayar pajak, perusahaan swasta disewa untuk membiayai, mengelola, dan menyelesaikan proyek. Perusahaan swasta biasanya menghasilkan uang mereka kembali melalui pembayaran jangka panjang dari pemerintah atau pendapatan yang dihasilkan dari proyek — misalnya, jalan tol.
Dengan pengaturan ini, pemerintah tidak perlu mengeluarkan uang dalam jumlah besar sekaligus untuk mendanai proyek besar. Bergantung pada jenis proyeknya, kontrak PFI biasanya berlangsung selama 20 hingga 30 tahun.
Mereka dapat berjalan lebih lama atau lebih pendek tergantung pada proyeknya. Mitra sektor publik bertanggung jawab untuk secara jelas mendefinisikan tujuan proyek dan memastikan mitra sektor swasta mematuhi persyaratan kemitraan.
Contoh Dunia Nyata dari Prakarsa Keuangan Swasta
Pada tahun 2020, pemerintah AS terlibat dalam kemitraan publik-swasta sebagai tanggapan terhadap pandemi COVID-19. Ini bermitra dengan pengembang vaksin swasta seperti Pfizer, BioNTech, dan Moderna.
Hasil akhirnya adalah meluncurkan vaksin yang efektif dalam waktu kurang dari setahun. Kemitraan publik-swasta juga bertanggung jawab atas inovasi dalam pengujian COVID-19, pilihan pengobatan, dan pendistribusian vaksin ke seluruh negeri.
Keuntungan Inisiatif Keuangan Swasta
Pemerintah secara tradisional harus mengumpulkan uang sendiri untuk mendanai proyek infrastruktur publik. Jika mereka tidak dapat menemukan uang, pemerintah juga dapat meminjam dari pasar obligasi, dan kemudian menyewa dan membayar kontraktor untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut.
Ini seringkali bisa sangat rumit, di situlah peran PFI. PFI dimaksudkan untuk meningkatkan penyelesaian proyek tepat waktu dan juga mentransfer beberapa risiko yang terkait dengan pembangunan dan pemeliharaan proyek ini dari sektor publik ke sektor swasta.
PFI juga meningkatkan hubungan antara sektor publik dan swasta, sekaligus memberikan keuntungan jangka panjang. Melalui hubungan ini, kedua sektor dapat berbagi pengetahuan dan sumber daya.
Penasihat keuangan, seperti bank investasi, membantu mengelola penawaran, negosiasi, dan pembiayaan PFI.
Kerugian Inisiatif Keuangan Swasta
Kelemahan utama dari inisiatif keuangan swasta adalah karena ketentuan pembayaran biasanya mencakup pembayaran ditambah bunga, beban tersebut mungkin akan dialihkan ke pembayar pajak di masa mendatang. Selain itu, pengaturan terkadang tidak hanya mencakup konstruksi tetapi juga pemeliharaan berkelanjutan setelah proyek selesai, yang selanjutnya meningkatkan biaya dan beban pajak proyek di masa depan.
Ada juga risiko bahwa perusahaan sektor swasta mungkin tidak mematuhi standar keselamatan atau kualitas yang relevan saat mengelola proyek. Selain itu, mengakhiri kontrak PFI sebelum berakhir dapat menjadi sangat rumit, karena sebagian besar proyek tidak dapat memperoleh pembiayaan swasta tanpa jaminan bahwa pembiayaan proyek akan dilunasi jika terjadi penghentian.
Dalam sebagian besar kasus penghentian, sektor publik diharuskan membayar utang dan mengambil alih kepemilikan proyek. Dalam praktiknya, pemutusan hubungan kerja hanya dianggap sebagai upaya terakhir.
Kritik terhadap PFI di Inggris
Prakarsa keuangan swasta pertama kali diterapkan di Inggris Raya pada tahun 1992 dan menjadi lebih populer setelah tahun 1997. Pada tahun 2000-an, kontroversi seputar PFI mengungkapkan bahwa pemerintah membelanjakan lebih banyak untuk proyek-proyek ini daripada manfaatnya bagi perusahaan swasta yang menjalankannya dan merugikan pembayar pajak.
Selain itu, PFI telah dikritik oleh beberapa orang sebagai alat akuntansi untuk mengurangi munculnya pinjaman sektor publik.
Apa Contoh Proyek Prakarsa Keuangan Swasta?
Inisiatif keuangan swasta biasanya mencakup proyek pemerintah besar seperti jalan raya, angkutan umum, bandara, jembatan, dan terowongan. Contoh lain dari inisiatif keuangan swasta termasuk rumah sakit, arena, penjara, dan sekolah umum.
Apa Manfaat Inisiatif Keuangan Swasta?
Salah satu manfaat utama inisiatif pembiayaan swasta adalah mengurangi beban keuangan langsung pada pemerintah dan pembayar pajak untuk membiayai proyek-proyek besar sektor publik. PFI juga dapat mentransfer beberapa risiko yang terkait dengan proyek dari sektor publik ke sektor swasta.
Berapa Lama Proyek Inisiatif Keuangan Swasta Bertahan?
Proyek inisiatif keuangan swasta biasanya membutuhkan waktu puluhan tahun untuk diselesaikan. Kontrak biasanya berlangsung 20 hingga 30 tahun.
Garis bawah
Inisiatif keuangan swasta memungkinkan pemerintah dan sektor swasta untuk bergabung untuk membiayai dan melaksanakan proyek yang menguntungkan sektor publik. Sementara PFI memiliki beberapa potensi kerugian, selama beberapa dekade pemerintah di seluruh dunia telah menggunakannya untuk membiayai berbagai macam proyek, mulai dari jalan raya hingga rumah sakit.
Disebut sebagai kemitraan publik-swasta di Amerika Serikat, kemitraan tersebut berperan penting dalam pengembangan vaksin COVID-19.