Pejabat pemerintah, khususnya yang berada di cabang legislatif, memegang kekuasaan dompet. Mereka memutuskan program mana yang didanai dan diprioritaskan.
Namun, susunan jabatan penting pemerintah baik di tingkat federal maupun lokal adalah skenario setengah penuh, setengah kosong bagi mereka yang mencari keterwakilan perempuan yang lebih adil. Di satu sisi, sulit untuk tidak memperhatikan lompatan dramatis yang telah dilakukan perempuan di semua tingkat pelayanan publik dibandingkan dengan satu generasi yang lalu.
Mengungguli mereka semua: pengambilan sumpah Kamala Harris sebagai wakil presiden wanita pertama negara itu. Di sisi lain, pemimpin perempuan terus mewakili sebagian kecil posisi kunci di tingkat federal dan sejumlah kecil jabatan gubernur dan peran walikota.
Jadi, meski tidak diragukan lagi ada kemajuan, para pembela hak-hak perempuan berpendapat bahwa jalan masih panjang. Jalannya bahkan lebih panjang bagi mereka yang memiliki identitas gender non-biner, gender-fluid, dan nontradisional lainnya.
Menurut Victory Institute, 1.089 individu LGBTQ telah terpilih secara nasional pada 1 Februari 2023. Namun, hanya tiga individu LGBTQ yang menjabat sebagai gubernur, 12 menjabat sebagai Kongres AS, dan tujuh menjabat di tingkat negara bagian.
Ringkasan:
- Terpilihnya Kamala Harris sebagai wakil presiden wanita pertama di negara itu merupakan kemenangan bagi kesetaraan di pemerintahan federal, meskipun para advokat berpendapat bahwa kesetaraan gender yang sejati masih sulit dipahami.
- Saat ini, perempuan mencapai lebih dari seperempat kursi di Kongres AS; perwakilan mereka lebih tinggi dalam Kabinet Presiden Biden.
- Rekor jumlah wanita telah terpilih sebagai bagian dari Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat untuk Kongres Amerika Serikat ke-118
- Kandidat transgender dan non-biner telah menembus tingkat negara bagian, memenangkan beberapa kursi legislatif sejak 2017.
- Perempuan tetap terwakili secara tidak proporsional dalam politik, dan agensi memiliki dan dapat memberlakukan lebih banyak kebijakan untuk meningkatkan kesetaraan dan peluang.
Gender dalam Peran Pemerintah Federal
Kamala Harris mungkin adalah wajah baru dari kepemimpinan politik wanita, berkat menjadi wanita pertama —belum lagi wanita kulit berwarna— yang terpilih dengan tiket presiden. Namun ketika melihat cabang eksekutif secara keseluruhan, perempuan telah menjadi kekuatan yang kuat selama lebih dari 30 tahun.
Presiden Joe Biden mencalonkan 12 wanita untuk total 25 jabatan Kabinetnya, mewakili jumlah pemimpin wanita terbanyak dalam sejarah. Selama pemerintahan Trump, wanita memegang tujuh posisi tingkat Kabinet, termasuk enam yang menjabat secara bersamaan, dan sebanyak delapan menjabat secara bersamaan selama masa jabatan kedua Barack Obama.
George W. Bush memiliki empat wanita yang melayani secara bersamaan selama masa jabatan pertamanya dan lima selama masa jabatan keduanya.
Tetapi Bill Clinton-lah yang benar-benar meningkatkan standar pada 1990-an ketika sembilan wanita melayani secara bersamaan selama masa jabatan keduanya. Sebaliknya, 14 dari 17 anggota Kabinet George HW Bush adalah laki-laki.
Kabinet Ronald Reagan memiliki komposisi yang mirip dalam hal gender. Pada Februari 2023, rekor 128 wanita bertugas di Dewan Perwakilan Rakyat.
Selain itu, 25 wanita memegang kursi di Senat, menyamai rekor tersebut.
Legislator
Perempuan juga memperoleh keuntungan besar di Kongres. Per Februari 2023, DPR saat ini memiliki persentase anggota perempuan tertinggi—128 dari total 435 kursi—termasuk Ketua DPR Nancy Pelosi.
Kongres ke-118 juga menyertakan 25 senator wanita, jumlah tertinggi kedua yang pernah ada (rekornya adalah 25 di Kongres ke-116). Dibandingkan dengan perwakilan mereka yang sedikit beberapa dekade yang lalu, politisi perempuan telah membuat langkah yang mencolok.
Selama Kongres 1991–1993, misalnya, 100 anggota Senat hanya mencakup empat perempuan. Dan, saat itu, hanya ada 28 wanita di ujung lain Capitol di DPR.
Hari ini, ada lebih banyak
Selain itu, ada perwakilan yang signifikan dari keragaman ras dan etnis di pemerintah AS. Per Februari 2023, Senat AS dan DPR AS terdiri dari wanita dari ras atau etnis berikut dalam tabel di bawah ini.
Data ini tidak termasuk Delegasi AS serta eksekutif elektif di seluruh negara bagian.
|
Pengurus Wanita Berdasarkan Ras/Etnisitas, 2023 |
|||
|
Ras/Etnis |
Senat AS |
Rumah AS |
Legislatif Negara Bagian |
|
Orang Asia-Amerika/Kepulauan Pasifik |
2 |
8 |
78 |
|
Hitam |
0 |
27 |
368 |
|
Latina |
1 |
18 |
153 |
|
Timur Tengah/Afrika Utara |
0 |
1 |
11 |
|
Penduduk asli Amerika |
0 |
2 |
32 |
Pengadilan
Konfirmasi Amy Coney Barrett pada tahun 2020 untuk mengisi kursi mendiang Ruth Bader Ginsburg di Mahkamah Agung AS membuat representasi perempuan di bangku tertinggi negara itu tidak berubah. Namun, pada 2021, Ketanji Brown Jackson diangkat menjadi Supreme setelah Stephen Breyer pensiun.
Hakim perempuan pengadilan — Barrett, Jackson, Elena Kagan, dan Sonia Sotomayor — sekarang terdiri dari empat dari sembilan anggota pengadilan. Rasio itu konsisten dengan kehakiman federal yang lebih rendah juga.
Kira-kira sepertiga dari hakim Pengadilan Banding AS, hakim Pengadilan Distrik AS, hakim Hakim AS, dan hakim Pengadilan Kepailitan AS saat ini adalah wanita, menurut Kantor Administrasi Pengadilan AS. Menurut Victory Institute, dua hakim yang tidak sesuai gender melayani di tingkat negara bagian dan tidak ada di tingkat federal.
Fakta Cepat
Pada tahun 1922, Rebecca Latimer Felton dari Georgia menjadi wanita pertama yang diangkat menjadi Senat AS, meskipun dia hanya bertugas satu hari.
Kepemimpinan Negara
Sementara jumlah perempuan yang menjabat sebagai eksekutif puncak negara mereka telah meningkat selama beberapa dekade terakhir, perwakilan perempuan bisa dibilang lebih rendah di tingkat negara bagian daripada di pemerintah federal. Meskipun, pada delapan, jumlah gubernur perempuan saat ini mendekati rekor (ada sembilan pada tahun 2004 dan 2007), mereka mewakili kurang dari seperlima dari semua posisi gubernur di negara tersebut.
Dalam sejarah bangsa, hanya 45 wanita yang pernah menjabat sebagai gubernur negara bagian, dan 20 negara bagian tidak pernah memilih kepala eksekutif wanita. Terlebih lagi, gubernur perempuan saat ini cenderung memimpin negara bagian yang lebih kecil.
Hanya Gretchen Whitmer dari Michigan dan Kathy C. Hochul dari New York, keduanya Demokrat, mengepalai cabang eksekutif negara bagian yang menempati 10 besar populasi.
Representasi gender sedikit lebih adil dalam peran kunci lainnya dalam pemerintahan negara bagian, meskipun perempuan masih tertinggal jauh dari laki-laki. Saat ini, 21 wanita menjabat sebagai letnan gubernur negara bagian mereka, dan 61 memegang jabatan lain di seluruh negara bagian seperti jaksa agung atau sekretaris negara, menurut CAWP.
Secara keseluruhan, perempuan melayani di 94 dari 310 kantor di seluruh negara bagian di seluruh negeri, mewakili lebih dari 30% dari semua posisi tersebut. Persentase itu hampir persis sama dengan mereka yang mewakili konstituennya di badan pembuat undang-undang negara bagian.
Saat ini, perempuan terdiri dari 2.416 dari 7.383 legislator negara bagian—32,7% dari total kursi—di Amerika Serikat. Namun, lintasan ke atas untuk perwakilan negara perempuan tidak dapat disangkal, dengan peringkat mereka tumbuh lima kali lipat sejak tahun 1971.
Sementara individu transgender belum naik ke jajaran teratas pemerintah federal, mereka telah mencapai beberapa keberhasilan di tingkat negara bagian dalam beberapa tahun terakhir. Pada 2017, Danica Roem menjadi kandidat transgender terbuka pertama yang terpilih menjadi anggota legislatif negara bagian ketika dia menang di Distrik ke-13 Virginia.
The Victory Institute menempatkan jumlah legislator negara bagian yang tidak sesuai gender, nonbiner/genderqueer, dan transgender sebanyak 11 orang. Di Oklahoma, para pemilih memilih Mauree Turner, orang non-biner pertama yang terbuka untuk Dewan negara bagian.
Dia juga legislator Muslim pertama di Oklahoma.
Perempuan sebagai Walikota
Seperti pada tingkat pemerintahan lainnya, perempuan mengambil langkah penting di tingkat perkotaan, meskipun kesenjangan tetap ada. Saat ini, wanita memimpin kota-kota besar seperti Chicago (Lori Lightfoot), Phoenix (Kate Gallego), dan San Francisco (London Breed), menandai lompatan besar dari satu generasi yang lalu.
Namun, dari 100 kota terbesar di negara ini, hanya 33 yang dipimpin oleh perempuan pada Februari 2023. Sejumlah besar walikota perempuan tersebut adalah minoritas, seperti sembilan perempuan kulit hitam, tiga perempuan Latina, dan lima perempuan Asia-Amerika/ Wanita Kepulauan Pasifik.
Kesenjangan gender juga terlihat saat melihat kota-kota menengah. Pada tahun 2022, perempuan memegang 25,1% posisi walikota di kota-kota AS dengan populasi lebih dari 30.000, menurut CAWP.
Menurut Victory Institute, hanya dua individu transgender, non-biner, atau genderqueer yang saat ini menjabat sebagai walikota.
Kebijakan untuk Mendukung Lebih Banyak Perempuan dalam Kepemimpinan
Ada beberapa kebijakan yang dapat dan telah mulai diterapkan oleh instansi pemerintah untuk mendukung lebih banyak perempuan dalam posisi kepemimpinan:
- Pengaturan Kerja yang Fleksibel : Wanita secara historis dirugikan dalam hal menyeimbangkan pekerjaan dan tanggung jawab keluarga. Menawarkan pengaturan kerja yang fleksibel, seperti telecommuting atau jam kerja yang fleksibel meningkatkan peluang bagi mereka yang perlu menyeimbangkan kewajiban di luar posisi politik mereka.
- Kesetaraan Pembayaran : Memastikan kesetaraan pembayaran antara peluang negara bagian atau pemerintah yang lebih rendah dengan peluang swasta meningkatkan peluang bagi mereka yang tidak memiliki fleksibilitas finansial.
Bagi sebagian orang, karir di sektor publik tidak memungkinkan karena tingkat pendapatan yang lebih rendah dari rata-rata sering dibayar untuk banyak peran pemerintah.
- Kuota: Menetapkan kuota untuk keterwakilan perempuan dalam pemerintahan dapat membantu memastikan bahwa perempuan terwakili di semua tingkat pemerintahan. Ini termasuk memastikan donor individu, partai politik, dan PAC menetapkan tujuan sukarela untuk meningkatkan proporsi perempuan dalam surat suara.
Ini juga termasuk dana yang dibagikan untuk pemilihan kursi terbuka di mana perempuan dan kandidat yang secara historis terpinggirkan lainnya sering menemukan kesuksesan pemilihan yang lebih besar.
- Layanan Pengasuhan Anak: Menyediakan layanan pengasuhan anak yang terjangkau dan dapat diakses dapat membantu perempuan menyeimbangkan tanggung jawab pekerjaan dan keluarga. Pada tahun 2019, Katie Porter mengusulkan HR 1623 (Help America Run Act) untuk mengizinkan dana kampanye digunakan untuk pengeluaran pribadi tertentu seperti biaya perawatan anak.
- Mendorong Partisipasi Politik : Mendorong partisipasi politik dan kepemimpinan perempuan dapat membantu menciptakan pemerintahan yang lebih beragam dan representatif.
Salah satu cara utama untuk memastikan hal ini terjadi adalah memastikan pembiayaan donor kecil dapat lebih diutamakan daripada uang besar dalam pemilu. Diusulkan memiliki HR 1 pada tahun 2021, Undang-undang Untuk Rakyat tahun 2021 menetapkan ketentuan untuk praktik kampanye etis dan pembiayaan kampanye.
Jenis struktur pembiayaan ini dapat mengarah pada partisipasi dan kesetaraan yang lebih besar dalam kampanye.
Berapa Banyak Perempuan Bekerja di Pemerintahan?
Per Februari 2023, 27,9% Kongres (149 kursi) terdiri dari perempuan. 30,3% eksekutif elektif di seluruh negara bagian juga perempuan selain 12 Gubernur, sebuah rekor.
Berapa Persentase Perempuan di Pemerintah Federal?
Kongres ke-118 memiliki rekor jumlah perempuan yang bertugas di DPR, dengan 29% dari majelis diwakili oleh perempuan. Selain itu, 25% dari Senat terdiri dari perempuan.
Berapa Banyak Senator AS Wanita?
Saat ini ada 25 wanita yang menjabat sebagai Senator AS. Ini termasuk 15 Demokrat, sembilan Republikan, dan satu Senator Independen.
Siapa Wanita Pertama yang Bekerja di Pemerintah Federal?
Pada tahun 1917, Jeannette Rankin dari Montana menjadi wanita pertama yang bertugas di Kongres ketika dia terpilih menjadi Dewan Perwakilan Rakyat. Sementara itu, Frances Perkins menjadi wanita pertama yang diangkat menjadi kabinet kepresidenan saat dilantik sebagai Sekretaris Tenaga Kerja pada tahun 1933.
Kesimpulan
Selama tiga dekade terakhir, pertumbuhan pemimpin perempuan di semua tingkat pemerintahan sangat signifikan. Tetapi mengingat bahwa mereka terdiri dari lebih dari 50% dari keseluruhan populasi, keterwakilan mereka dalam peran politik utama terus menjadi pekerjaan yang sedang berjalan.
Representasi non-biner, gender-fluid, dan lainnya dengan identitas gender nontradisional jauh tertinggal. Tapi abad ke-21 telah melihat perubahan besar selama abad ke-20, dan itu kemajuan.