Kepemimpinan Pemerintah Berdasarkan Ras: Representasi Ras di Pemerintah Federal,Keanekaragaman di Kongres AS

Kelompok rasial dan etnis minoritas merupakan segmen populasi AS yang berkembang, meskipun bagian mereka dalam peran kepemimpinan pemerintah tidak selalu mencerminkan hal itu. Meskipun orang kulit berwarna terwakili dengan cukup baik dalam posisi yang ditunjuk, seperti di Kabinet Presiden Biden, badan terpilih di tingkat federal dan negara bagian memiliki cara untuk pergi sebelum mereka benar-benar mencerminkan keragaman rakyat Amerika.

Berikut adalah susunan ras dan etnis dari berbagai posisi kepemimpinan di Amerika Serikat.

Ringkasan:

  • Presiden Biden berjanji untuk menjadikan Kabinetnya yang paling beragam dalam sejarah AS untuk mewakili populasi negara dengan lebih baik.
  • Meskipun Kongres lebih beragam daripada sebelumnya, mayoritas anggotanya berkulit putih.
  • Saat Kamala Harris dilantik sebagai wakil presiden, dia mengukir sejarah sebagai wanita pertama dan wanita kulit berwarna pertama yang memegang jabatan itu.
  • Anggota dari kelompok yang kurang terwakili hanya mendapat sedikit keuntungan di badan legislatif negara bagian.
  • Meskipun banyak kota besar memiliki populasi mayoritas-minoritas, hanya sekitar sepertiga kota besar yang memiliki walikota kulit hitam, dan walikota Latinx/Hispanik bahkan kurang terwakili.

Representasi Ras di Pemerintah Federal

Sesaat sebelum memasuki Gedung Putih, Presiden terpilih Joe Biden saat itu berjanji untuk membangun “pemerintahan yang mirip dengan Amerika”. Biden menepati janji itu: Data dari Gedung Putih menunjukkan bahwa Pemerintahan Biden-Harris adalah pemerintahan yang paling beragam dalam sejarah AS.

Tentu saja, Biden sudah memulai upaya itu dengan memilih Kamala Harris sebagai pasangannya. Kenaikannya ke jabatan tertinggi kedua di cabang eksekutif bersejarah dalam lebih dari satu cara.

Selain menjadi wakil presiden wanita pertama, Harris—lahir dari ibu India dan ayah Jamaika—juga orang kulit berwarna pertama yang menjabat di kantor tersebut. Dari perspektif rasial, Kabinet Biden juga dibentuk untuk mencerminkan negara yang sekitar 40% penduduknya adalah ras minoritas.

Menurut angka Biro Sensus AS terbaru, 60% orang Amerika hanya mengidentifikasi diri sebagai orang kulit putih. Sekitar 18,5% adalah orang Latinx/Hispanik, 13,4% adalah orang kulit hitam atau Afrika-Amerika, dan 6,1% mengklaim warisan Asia atau Kepulauan Pasifik.

1,3% lainnya mengidentifikasi sebagai Penduduk Asli Amerika atau Penduduk Asli Alaska. Dari 15 jabatan dengan peringkat tertinggi di Kabinet Biden—mereka yang berada di garis suksesi kepresidenan—enam calon non-kulit putih Biden mewakili 40%.

Pemilihan Deb Haaland sebagai menteri dalam negeri, yang sekarang menjadi penduduk asli Amerika pertama yang bertugas di Kabinet kepresidenan, sangat penting. Biden juga menunjuk Lloyd Austin sebagai orang kulit hitam pertama yang menjabat sebagai menteri pertahanan dan Alejandro Mayorkas, seorang Kuba Amerika, sebagai kepala keamanan tanah air Latinx/Hispanik pertama.

Secara keseluruhan, penunjukan Kabinet “inti” Biden meliputi:

  • Tiga anggota Latinx/Hispanik (Walikota, Dr. Miguel Cardona sebagai sekretaris pendidikan, dan Xavier Becerra di Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan)
  • Dua anggota Kulit Hitam—(Austin dan Marcia Fudge di Perumahan dan Pembangunan Perkotaan)
  • Seorang Penduduk Asli Amerika (Haaland)

Sebagai persentase dari orang-orang penting yang diangkat—presiden dapat memperluas atau mengecilkan ukuran Kabinet—Kabinet Biden memiliki perwakilan minoritas yang lebih besar daripada kabinet mantan Presiden Donald Trump, di mana ras minoritas bertugas di 20% jabatan, menurut analisis Brookings Institution.

Biden pada dasarnya setara dengan Barack Obama (40% dari Kabinetnya adalah minoritas) dan George W. Bush (36%).

Pencapaian 43% perwakilan minoritas Bill Clinton di Kabinet masih menjadi rekor dan menandai peningkatan tajam dari pemerintahan sebelumnya.

Keanekaragaman di Kongres AS

Kongres ke-117 menjadikan sejarah sebagai yang paling beragam ras dan etnis dalam sejarah Amerika. Sekitar seperempat dari anggota pemilih adalah ras atau etnis minoritas.

Itu melanjutkan tren peningkatan menuju keragaman yang lebih besar karena ini adalah Kongres keenam berturut-turut yang membuat rekor seperti itu, menurut Pew Research Center. Secara total, 124 dari 535 anggota DPR dan Senat yang memiliki hak suara adalah orang kulit hitam, Latinx/Hispanik, Asia/Kepulauan Pasifik, atau penduduk asli Amerika.

Itu peningkatan yang signifikan dari 20 tahun yang lalu ketika Kongres ke-107 memiliki 63 anggota kelompok ras minoritas. Inilah cara kelompok minoritas ras diwakili hari ini di Kongres (anggota diperbolehkan memilih lebih dari satu kelompok etnis):

  • Hitam: 59 (11,0%)
  • Latinx/Hispanik: 46 (8,6%)
  • Amerika Asia: 17 (3,2%)
  • Penduduk Asli Amerika: 6 (1,1%)

Meski begitu, sekitar 23% perwakilan ras minoritas di Capitol Hill saat ini jauh dari cerminan AS secara keseluruhan, di mana orang kulit berwarna terdiri dari sekitar 40% populasi.

Meskipun 11% orang kulit hitam hampir menyamai 13% populasi kulit hitam di AS, kelompok lain secara signifikan kurang terwakili. Penduduk Latinx/Hispanik, misalnya, merupakan 18,5% dari populasi AS tetapi kurang dari 9% dari anggota Kongres.

Orang Asia dan Kepulauan Pasifik mewakili 6,1% dari semua orang Amerika tetapi hanya membuat lebih dari 3% dari anggota parlemen federal. Para pendukung keragaman menyatakan bahwa kurangnya representasi yang adil dapat berdampak buruk pada konstituen.

“Selain membuat Kongres terlihat sedikit lebih mirip dengan orang yang seharusnya diwakilinya, keragaman semacam ini penting karena latar belakang dan pengalaman hidup orang dapat memengaruhi masalah apa yang menurut mereka paling penting,” tulis German Lopez dalam kolom tahun 2019 untuk Vox.

Sebagian besar, anggota ras dan etnis minoritas di Capitol Hill berdiri di sisi kiri lorong—83% adalah Demokrat versus 17% dari Partai Republik.

Namun, kesenjangan ideologis itu menyusut jauh, bahkan dibandingkan dengan Kongres ke-116. Hanya dua tahun lalu, hanya 10% anggota yang merupakan orang kulit berwarna menjadi anggota GOP.

Pengadilan AS

Dengan hanya dua hakim ras minoritas, Mahkamah Agung AS tidak lebih baik dari Kongres dalam mencerminkan lanskap Amerika. Hanya dua hakim yang tidak berkulit putih—Sonia Sotomayor, hakim Latinx pertama, dan Clarence Thomas, hakim kulit hitam kedua (Thurgood Marshall adalah yang pertama).

Keduanya hanya mewakili 22% dari keanggotaan Mahkamah. Jika melihat sejarah pengadilan, kurangnya hakim ras dan etnis minoritas sangat mencolok.

Dari 115 orang yang bertugas di bangku tertinggi negara, hanya tiga orang kulit berwarna. Hebatnya, hanya lima perempuan—Sandra Day O’Connor (1981 hingga 2006), Ruth Bader Ginsburg (1993 hingga 2020), Sonia Sotomayor (2009 hingga sekarang), Elena Kagan (2010 hingga sekarang), Amy Coney Barrett (2020 hingga sekarang), dan yang terbaru, Ketanji Brown Jackson (2022 hingga sekarang).

Saat melihat pengadilan federal secara keseluruhan—termasuk pengadilan keliling dan distrik—perwakilan ras dan etnis minoritas tidak lebih tinggi. Menurut data dari Federal Judicial Center, dari 1.436 hakim federal yang aktif, hanya 20% yang merupakan orang kulit berwarna.

Berikut pembagian berdasarkan ras:

  • Putih: 1.154 (80,3%)
  • Hitam: 136 (9,5%)
  • Latinx/Hispanik: 93 (6,5%)
  • Asia Amerika: 38 (2,6%)
  • Penduduk Asli Amerika: 2 (0,1%)

Representasi di Tingkat Negara Bagian

Meskipun ras dan etnis minoritas telah memperoleh keuntungan penting di tingkat federal, pemerintah negara bagian dan lokal tertinggal dalam hal mencapai keragaman.

Gubernur

Tidak ada tempat di mana kurangnya keragaman lebih terlihat daripada di rumah-rumah gubernur di seluruh negeri. Saat ini, hanya tiga dari 50 negara bagian yang dipimpin oleh seseorang yang bukan kulit putih:

  • Hawaii—Gubernur David Ige adalah keturunan Okinawa
  • New Mexico—Gubernur Michelle Lujan Grisham adalah orang Meksiko-Amerika
  • Oklahoma—Gubernur Kevin Stitt adalah Penduduk Asli Amerika (Bangsa Cherokee)

Saat ini tidak ada gubernur kulit hitam, yang berlaku untuk sebagian besar sejarah Amerika.

Hanya ada empat gubernur kulit hitam, dan hanya dua—Douglas Wilder dari Virginia dan Deval Patrick dari Massachusetts—terpilih. Dua lainnya, termasuk David Paterson, yang menjabat sebagai gubernur New York dari 2008 hingga 2010, mengambil alih pekerjaan itu setelah pendahulu mereka dicopot dari jabatannya.

0

Jumlah orang kulit hitam Amerika yang saat ini menjabat sebagai gubernur di AS sejak 2015.

legislator negara bagian

Terlepas dari keuntungan sederhana untuk ras dan etnis minoritas selama beberapa tahun terakhir, badan legislatif negara bagian masih didominasi oleh orang kulit putih. Orang kulit hitam Amerika mewakili 10% dari semua pembuat undang-undang negara bagian di seluruh negeri, naik dari 9% pada tahun 2015, menurut sebuah studi tahun 2020 (tersedia terbaru) dari National Conference of State Legislatures (NCSL).

Keanggotaan Latinx/Hispanik di badan legislatif negara bagian tetap sebesar 5%, kurang dari sepertiga bagian mereka dari keseluruhan populasi (New Mexico memiliki persentase tertinggi, sebesar 35%). Dengan hanya 2% kursi legislatif, orang Asia-Amerika dan Kepulauan Pasifik juga sangat kurang terwakili.

Penduduk asli Amerika terdiri dari 1% dari pos semacam itu, menurut angka NCSL.

Perwakilan Walikota

Kota-kota di Amerika lebih beragam daripada populasi AS secara keseluruhan. Dan sementara itu agak tercermin dalam daftar walikota kota besar, mereka tidak terwakili secara adil.

Menurut City Mayors Foundation, lebih dari sepertiga dari 100 kota terbesar di Amerika dipimpin oleh seseorang yang berkulit hitam. Daftar itu mencakup beberapa walikota wanita terkemuka: Lori Lightfoot (Chicago), London Breed (San Francisco), Muriel Bowser (Washington, DC), dan Keisha Lance Bottoms (Atlanta).

Mayoritas walikota kulit hitam adalah Demokrat, menurut City Mayors Foundation. Dari 55 walikota kulit hitam di kota dan kota besar, hanya satu orang Republikan, dan empat orang independen.

Mempertimbangkan ukuran populasi Latinx/Hispanik di banyak wilayah perkotaan Amerika, kurangnya perwakilan perkotaan kelompok tersebut sangat mencolok. Di antara 50 kota terbesar di negara ini, hanya Regina Romero dari Tucson, Ariz., yang memiliki warisan Latin, menurut artikel USA Today tahun 2020 (Eric Garcetti dari Los Angeles memiliki kakek-nenek Meksiko tetapi tidak mengidentifikasi sebagai orang Latin).

Di antara penjelasan yang mungkin, kata para ahli, adalah undang-undang pemilu yang terkadang merugikan jumlah pemilih Latinx/Hispanik, serta sistem politik yang memberi penghargaan kepada kandidat—seringkali orang kulit putih—yang didukung oleh pendirian partai mereka. “Partai-partai ini dan para donornya, mereka sangat berpengaruh, tetapi dalam banyak kasus, orang-orang Latin menerima dukungan terbatas dari aktor-aktor penting ketika mereka mencoba meluncurkan kampanye mereka,” kata Angela Ocampo, seorang profesor ilmu politik Universitas Michigan.

AS Hari Ini . Walikota Asia-Amerika terkemuka termasuk Karen Goh dari Bakersfield, California, dan mantan Walikota Anaheim, California Harry Sidhu, keduanya lahir di India.

Masing-masing adalah orang Asia-Amerika pertama yang menduduki jabatannya masing-masing.

Berapa Banyak Perempuan yang Pernah Menjabat sebagai Hakim Agung?

Hanya enam perempuan yang menjabat sebagai hakim di Mahkamah Agung. Sandra Day O’Connor membuat sejarah ketika dia menjadi wanita pertama yang menjabat pada tahun 1981.

Ruth Bader Ginsburg (alias “The Notorious RBG”) menjabat dari tahun 1993 hingga 2020 sebagai wanita Yahudi pertama di Mahkamah Agung dan dikenal luas karena perbedaan pendapatnya..  

Sonia Sotomayor diangkat pada tahun 2009, menjadi orang Latin pertama yang duduk di SCOTUS.

Pada tahun 2009, Elena Kagan menjadi wanita pertama yang menjabat sebagai jaksa agung Amerika Serikat dan dikukuhkan ke Mahkamah Agung pada tahun berikutnya. Amy Coney Barrett diangkat pada tahun 2020 dan merupakan wanita kelima yang menjabat sebagai Hakim Agung.

Bagaimana Kamala Harris Membuat Sejarah?

Kamala D. Harris dilantik sebagai wakil presiden Amerika Serikat pada 20 Januari 2021.

Hari itu, dia menjadi wanita pertama, orang kulit hitam pertama, orang Asia-Amerika pertama, dan lulusan pertama HBCU (sejarah Perguruan tinggi dan universitas kulit hitam) untuk memegang jabatan itu. Dalam pidato penerimaan pemilihannya, Harris berkata, “Meskipun saya mungkin wanita pertama di kantor ini, saya tidak akan menjadi yang terakhir.”

Berapa Lama Hakim Agung Menjabat?

Mahkamah Agung Amerika Serikat adalah pengadilan tertinggi di negara tersebut dan satu-satunya bagian dari peradilan federal yang secara khusus disyaratkan oleh Konstitusi.

Kongres menetapkan jumlah hakim Mahkamah Agung, yang dinominasikan oleh presiden dan dikonfirmasi oleh Senat. Hakim melayani seumur hidup, tetap menjabat sampai mereka mengundurkan diri, meninggal, atau dimakzulkan dan diberhentikan dari jabatannya.

Kesimpulan

Kelompok minoritas ras dan etnis cenderung lebih terwakili dalam posisi yang ditunjuk, khususnya di tingkat federal. Namun di Kongres, dan terutama di tingkat negara bagian dan lokal, orang kulit berwarna yang menjadi kandidat untuk jabatan terpilih masih sering kesulitan untuk mendapatkan daya tarik.