Dewan Transportasi Permukaan (STB) adalah badan federal yang mengatur aspek keuangan transportasi permukaan, terutama kereta barang. Dewan yang berbasis di Washington, DC memiliki yurisdiksi atas berbagai masalah perkeretaapian, serta beberapa aktivitas kereta api penumpang dan bus antarkota.
Menurut pernyataan misi STB, badan tersebut “menyelesaikan perselisihan untuk mendukung jaringan transportasi permukaan yang efisien, kompetitif, dan layak secara ekonomi yang memenuhi kebutuhan penggunanya.” Sebagai lembaga independen, STB beroperasi di luar Departemen Perhubungan AS (DOT).
Ringkasan:
- Dewan Transportasi Permukaan (STB) adalah badan federal yang mengatur aspek ekonomi kereta barang dan segmen transportasi tertentu lainnya.
- STB memiliki lima anggota, dengan masing-masing anggota menjabat selama lima tahun.
- Badan tersebut dibentuk pada tahun 1996, secara efektif menggantikan Komisi Perdagangan Antar Negara Bagian yang berusia hampir seabad.
- Undang-Undang Otorisasi Ulang STB tahun 2015 memungkinkan dewan menjadi badan independen, terpisah dari Departemen Perhubungan AS (DOT).
Memahami STB
Salah satu bidang yurisdiksi utama STB adalah untuk memberikan regulasi ekonomi angkutan kereta api. Secara khusus, agensi membuat keputusan terkait perselisihan tarif dan layanan bersama dengan transaksi bisnis seperti merger, penjualan jalur kereta api, konstruksi jalur, dan pengabaian jalur.
Misalnya, dewan harus menyetujui merger antara dua perusahaan kereta api besar, jika transaksi semacam itu berpotensi menimbulkan efek anti persaingan, seperti yang dilaporkan dalam majalah Logistics Management. STB juga dapat mengatur dalam kasus di mana pengirim berpendapat bahwa kereta api memungut biaya yang tidak masuk akal untuk menggunakan jalurnya, seperti yang dilaporkan dalam buletin Pemrosesan Makanan Hewan.
STB juga memiliki otoritas pengaturan atas beberapa segmen transportasi lainnya. Ini termasuk:
- Masalah kereta penumpang tertentu
- Industri bus antar kota
- Jaringan pipa selain air, gas, atau minyak
- Tarif pengangkut barang rumah tangga
- Regulasi tarif transportasi air domestik yang tidak bersebelahan, seperti pengiriman barang antara daratan Amerika Serikat dan Hawaii, Alaska, Puerto Riko, dan wilayah AS lainnya
STB memiliki anggaran tahunan sekitar $37,5 juta dan staf sekitar 150 karyawan penuh waktu.
Sejarah dan Operasi STB
STB dibentuk melalui Undang-Undang Pemutusan ICC tahun 1995, yang secara efektif menggantikan Komisi Perdagangan Antarnegara Bagian, yang beroperasi dari tahun 1887 hingga 1995. Pada awal berdirinya pada tahun 1996, dewan tersebut pada dasarnya merupakan cabang dari DOT.
Namun, Undang-Undang Otorisasi Ulang STB tahun 2015 memutuskan ikatan administratif tersebut, menciptakan lembaga yang sepenuhnya independen. Meskipun demikian, untuk mencegah penipuan dan pemborosan, Inspektur Jenderal DOT memiliki wewenang untuk memantau manajemen keuangan, manajemen properti, dan operasi bisnis lembaga tersebut untuk memastikan bahwa mereka sesuai dengan undang-undang federal.
STB terdiri dari lima orang anggota, termasuk seorang yang menjabat sebagai ketuanya. Para anggota ditunjuk oleh presiden dan harus dikonfirmasi oleh Senat AS.
Masa jabatan masing-masing anggota dewan berlangsung selama lima tahun, dengan batas dua masa jabatan. Badan tersebut memiliki sekitar 150 karyawan penuh waktu, yang sebagian besar bekerja di salah satu dari enam kantor utama.
Ini termasuk:
- Kantor Penasihat Umum , yang menawarkan bimbingan hukum kepada dewan dan mewakili STB saat menghadapi tuntutan hukum karena tindakannya.
- Kantor Direktur Pelaksana , yang menangani manajemen anggaran dan personalia lembaga, serta berbagai fungsi administrasi.
- Office of Proceedings , yang membantu menyusun keputusan atas nama dewan dan mengelola pengarsipan dan pencatatan hukum (mencatat tindakan dan proses) ketika, misalnya, dua pihak mengadakan perjanjian bisnis.
- Kantor Analisis Lingkungan , yang meninjau dampak lingkungan dari tindakan dewan bila relevan, sering berkoordinasi dengan instansi pemerintah lainnya.
- Office of Economics , yang menyediakan analisis ekonomi dan keuangan untuk membantu memandu dewan saat membuat keputusan yang melibatkan masalah seperti tarif, merger, dan konstruksi jalur.
- Kantor Bantuan Publik, Urusan Pemerintahan, dan Kepatuhan , yang berfungsi sebagai badan penjangkauan, memberikan informasi kepada anggota Kongres, serta media dan anggota masyarakat tentang tindakan STB.
Agensi tersebut juga memiliki Kantor Kesempatan Kerja yang Setara (EEO) yang membantu memantau kepatuhan terhadap peraturan EEO untuk menciptakan akses pekerjaan yang setara terlepas dari ras, warna kulit, jenis kelamin, usia, agama, asal negara, atau disabilitas mental/fisik kandidat.
FAQ
Dewan Transportasi Darat (STB) Memiliki Yurisdiksi Apa?
Dewan Transportasi Permukaan (STB) memiliki otoritas pengaturan atas masalah ekonomi dan keuangan yang mengatur perkeretaapian barang. Hal ini dapat mencakup, misalnya, perselisihan atas kewajaran tarif kereta api atau pengaruh penggabungan kereta api pada lanskap persaingan.
Badan tersebut juga memiliki yurisdiksi atas beberapa jenis transportasi lain, termasuk sistem bus antarkota, perselisihan kereta api penumpang tertentu, dan jaringan pipa yang tidak memasok air, gas, atau minyak.
Apakah STB Bagian dari Departemen Perhubungan AS?
Tidak. STB adalah agen federal independen.
Ketika dewan dibuat melalui undang-undang federal pada tahun 1996, itu adalah cabang dari Departemen Transportasi AS (DOT). Namun, Undang-Undang Otorisasi Ulang STB tahun 2015 mengubah dewan tersebut menjadi lembaga yang sepenuhnya independen.
Siapa yang Bertugas di STB?
Undang-Undang Otorisasi Ulang STB tahun 2015 meminta dewan dengan lima anggota yang harus dikonfirmasi oleh Senat AS. Namun, dewan beroperasi selama beberapa tahun dengan hanya tiga anggota.
Baru pada Januari 2021 dewan akhirnya menempatkan anggota keempat dan kelimanya. Anggota dewan diizinkan untuk melayani maksimal dua masa jabatan penuh, meskipun mereka dapat bertahan hingga satu tahun tambahan jika penggantinya belum mendapat konfirmasi.
Berapa Anggaran STB?
STB meminta anggaran sebesar $37,5 juta untuk tahun fiskal 2021. Dari jumlah itu, sekitar $26,3 juta dialokasikan untuk gaji dan tunjangan bagi karyawan.