Pengertian Pernyataan Dampak Lingkungan?
Pernyataan dampak lingkungan adalah laporan pemerintah yang menguraikan bagaimana proyek federal yang diusulkan dapat mempengaruhi lingkungan alam. Pernyataan dampak lingkungan diperlukan untuk proyek infrastruktur besar tertentu, meskipun tidak diperlukan untuk proyek yang lebih kecil.
Regulator menggunakan pernyataan dampak lingkungan untuk menimbang manfaat proyek yang direncanakan terhadap konsekuensi lingkungannya. Pada tahap draf, ada periode komentar di mana publik dapat menimbang.
Ringkasan:
- Pernyataan dampak lingkungan adalah laporan yang membahas dampak potensial terhadap lingkungan proyek pemerintah federal yang diusulkan.
- Pernyataan dampak lingkungan tersedia di situs web Badan Perlindungan Lingkungan (EPA).
- EIS harus mencakup berbagai alternatif yang masuk akal untuk tindakan yang diusulkan, serta konsekuensinya.
- EIS berbeda dengan penilaian lingkungan, laporan yang lebih pendek dapat mengarah pada EIS.
- Publik dapat mempertimbangkan pernyataan dampak lingkungan saat masih dalam tahap draf.
Memahami Pernyataan Dampak Lingkungan
Pernyataan dampak lingkungan diwajibkan oleh Bagian 102(2) (C) Undang-Undang Kebijakan Lingkungan Nasional tahun 1969 dan ditinjau oleh Badan Perlindungan Lingkungan (EPA). Publik dapat mengomentari EIS saat masih dalam tahap draf, dan komentar tersebut dapat dipertimbangkan saat EIS diselesaikan.
Semua EIS diterbitkan dalam Daftar Federal dan tersedia online di situs web EPA. Semua EIS saat ini dalam tahap draf juga tersedia.
Badan lingkungan membuat pernyataan tersedia setelah mereka diselesaikan. EIS bersejarah, yang berasal dari tahun 1969, dapat ditemukan di Perpustakaan Transportasi Universitas Northwestern.
Selain menguraikan tindakan yang diusulkan, Pernyataan Dampak Lingkungan (EIS) juga menguraikan kemungkinan alternatif dan potensi dampak lingkungan dari alternatif yang diusulkan. Beberapa negara bagian, seperti California, telah mengadopsi persyaratan serupa untuk proyek yang didanai pembayar pajak.
Gas alam cair, transmisi listrik, dan pengelolaan ekosistem adalah beberapa topik EIS yang tercantum di situs web EPA.
Proses Pengajuan Pernyataan Mengenai Dampak Lingkungan
Proses Undang-Undang Kebijakan Lingkungan Nasional (NEPA) untuk menyetujui pernyataan dampak lingkungan dimulai ketika agen federal mengembangkan proposal untuk mengambil tindakan federal yang signifikan, dan tindakan yang diusulkan tersebut ditinjau berdasarkan NEPA untuk melihat apakah proposal tersebut sesuai. Bukan prestasi kecil ketika agen federal membuat pernyataan dampak lingkungan (EIS).
Menurut situs web NEPA, tindakan tersebut harus terbukti “secara signifikan memengaruhi kualitas lingkungan manusia”. Pertama, sebuah lembaga harus menerbitkan “Notice of Intent in the Federal Register” dan ini menginformasikan publik tidak hanya tentang analisis kepada beberapa pihak tetapi juga menjelaskan bagaimana publik dapat terlibat dalam proses persiapan EIS.
Kemudian, agen federal dan publik berkolaborasi untuk menentukan berbagai masalah dan alternatif potensial yang akan dibahas dalam pernyataan tersebut. Selanjutnya, draf pernyataan diterbitkan untuk komentar publik dan ditinjau selama 45 hari atau lebih.
Setelah komentar dikumpulkan, kemudian saran, bila perlu digunakan untuk penelitian lebih lanjut, dan kemudian EIS final diterbitkan, dan ada masa tunggu 30 hari sebelum pernyataan tersebut dapat diterbitkan dalam Daftar Federal. Langkah terakhir adalah apa yang disebut “penerbitan catatan keputusan (ROD)”, yang membahas rencana pemantauan dan mitigasi lembaga, alternatif tindakan yang dipertimbangkan, dan menjelaskan keputusan lembaga untuk mengambil tindakan.
Komponen Pernyataan Dampak Lingkungan
Menurut EPA, komponen EIS adalah sebagai berikut:
- Lembar sampul : mencantumkan nama lembaga utama dan lembaga yang bekerja sama
- Informasi kontak agensi
- Judul tindakan yang diusulkan dan lokasinya
- Sebuah paragraf abstrak dari EIS
- Tanggal ketika komentar harus diterima.
- Ringkasan : Ringkasan EIS, termasuk kesimpulan utama, bidang isu yang disengketakan, dan isu yang akan diselesaikan.
- Daftar Isi : Membantu pembaca dalam menavigasi melalui EIS.
- Pernyataan tujuan dan kebutuhan : Menjelaskan alasan lembaga mengusulkan tindakan dan apa yang ingin dicapai lembaga.
- Alternatif : Pertimbangan berbagai alternatif yang masuk akal yang dapat mencapai tujuan dan kebutuhan tindakan yang diusulkan.
- Lingkungan yang terpengaruh : Menggambarkan lingkungan area yang akan terpengaruh oleh alternatif yang sedang dipertimbangkan.
- Konsekuensi lingkungan : Sebuah diskusi tentang efek lingkungan dan signifikansinya.
- Alternatif, informasi, dan analisis yang diserahkan: Ringkasan yang mengidentifikasi semua alternatif, informasi, dan analisis yang diajukan oleh pemerintah negara bagian, suku, dan lokal serta pemberi komentar publik lainnya untuk dipertimbangkan selama proses pelingkupan atau dalam mengembangkan EIS final.
- Daftar penyusun : Daftar nama dan kualifikasi orang-orang yang terutama bertanggung jawab untuk menyiapkan EIS.
- Lampiran (jika diperlukan) : Lampiran memberikan materi latar belakang yang disiapkan sehubungan dengan EIS.
EIS akan mengidentifikasi potensi lingkungan, manfaat ekonomi, dan tantangan dari proyek yang diusulkan.
Manfaat Pernyataan Dampak Lingkungan
Manfaat membuat EIS adalah bahwa setiap orang dari lembaga lokal, negara bagian, dan federal hingga masyarakat umum memiliki kesempatan untuk berkomentar dan memberikan saran untuk proposal tersebut. Selain itu, pemerintah suku yang mungkin terkena dampak juga disertakan dalam proses tersebut.
Ketika proses pelingkupan sedang berlangsung, ini menciptakan peluang untuk melakukan brainstorming ide-ide alternatif dan mendiskusikan dampaknya bagi masyarakat. Lamanya waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan EIS adalah peluang untuk menciptakan perubahan lingkungan yang positif.
Contoh Pernyataan Dampak Lingkungan
Misalnya, di lokasi per November 2019 adalah versi final EIS terkait terminal gas alam cair (LNG) Gulf LNG Energy, LLC (GLE) di Jackson County, Mississippi. Komisi Regulasi Energi Federal (FERC) menyusun EIS yang melihat potensi dampak lingkungan dari proposal untuk menambah pencairan gas alam dan kemampuan ekspor di Terminal LNG Teluk yang sudah berfungsi.
Departemen Energi (DOE) terlibat dalam mempersiapkan EIS. Ada EIS aktif (per Desember 2021) di situs web yang dapat dilihat dan dikomentari publik terkait transmisi listrik.
Bureau of Land Management dan DOE’s Bonneville Power Administration (BPA) mengumpulkan EIS yang melihat potensi dampak lingkungan dari proposal untuk membangun 305 mil saluran transmisi 500-kV dari timur laut Oregon ke barat daya Idaho. BPA ingin mendanai sebagian proyek tersebut.
Apa yang Harus Dimasukkan dalam Pernyataan Dampak Lingkungan?
Di antara item yang diperlukan dalam EIS adalah ringkasan, alternatif yang diajukan, informasi, dan analisis yang dikumpulkan dari komentar dan saran publik, tujuan dan kebutuhan EIS, dan daftar konsekuensi lingkungan.
Apa Perbedaan Antara Penilaian Lingkungan (EA) dan Pernyataan Dampak Lingkungan (EIA)?
Perbedaan antara EA dan EIS terutama terletak pada panjang dan kedalaman penelitiannya. Laporan EA terbatas dalam lingkup laporan yang menjelaskan akun dan kebutuhan untuk proposal semacam itu, menyarankan alternatif, dan memberikan tinjauan singkat tentang lingkungan yang terkena dampak.
EIS adalah laporan yang sangat komprehensif yang tidak hanya membutuhkan apa yang dilakukan EA tetapi juga meminta pemeriksaan mendalam terhadap proposal dan pertimbangan publik, termasuk pemerintah lokal, negara bagian, dan suku.
Kapan Pernyataan Dampak Lingkungan Diperlukan?
Setiap proyek besar yang menggunakan tanah federal, pendanaan federal, atau yang berada di bawah yurisdiksi agen federal harus menyertakan penilaian dampak lingkungan proyek tersebut. Ini tidak selalu membutuhkan EIS lengkap.
Dalam beberapa kasus, proyek yang lebih kecil mungkin hanya membutuhkan penilaian lingkungan yang lebih singkat. Dalam kasus lain, mungkin ada temuan “tidak berdampak signifikan” (FONSI), yang memungkinkan proyek untuk dilanjutkan.
Siapa yang Mempersiapkan Pernyataan Dampak Lingkungan?
EIS harus diajukan oleh agen federal yang bertanggung jawab atas proyek yang bersangkutan. Agen sering mengalihdayakan pekerjaan ini kepada kontraktor.