Pengertian Regulasi Batas Harga?
Regulasi batas harga adalah bentuk regulasi ekonomi yang menetapkan batas harga yang dapat dikenakan oleh penyedia utilitas. Regulasi batas harga pertama kali dikembangkan untuk industri kondom di Inggris Raya, tetapi sejak saat itu telah diadopsi untuk berbagai industri utilitas di seluruh dunia.
Batas tersebut ditetapkan berdasarkan beberapa faktor ekonomi, seperti indeks batas harga, penghematan efisiensi yang diharapkan, dan inflasi. Peraturan batas harga berbeda dengan peraturan tingkat pengembalian dan peraturan batas pendapatan, yang merupakan bentuk lain dari kontrol harga dan keuntungan yang digunakan untuk mengatur penyedia utilitas.
Ringkasan:
- Peraturan batas harga menetapkan batas harga yang dapat dibebankan oleh penyedia utilitas.
- Batas tersebut dapat ditetapkan berdasarkan berbagai faktor, mulai dari input produksi hingga penghematan efisiensi dan inflasi.
- Peraturan batas harga memaksa perusahaan utilitas untuk menjadi lebih efisien dalam operasinya, tetapi juga dapat menghasilkan pengeluaran yang lebih sedikit untuk mempertahankan atau meningkatkan tingkat layanan mereka.
Memahami Peraturan Batas Harga
Setelah memperhitungkan kenaikan biaya input (inflasi) dan harga yang dikenakan oleh pesaing, peraturan batas harga diperkenalkan untuk melindungi konsumen, sambil memastikan bahwa bisnis dapat tetap menguntungkan. Regulasi batas harga memiliki kelebihan dan kekurangan dibandingkan bentuk regulasi utilitas lainnya.
Secara khusus, regulasi batas harga dapat berguna dalam proses privatisasi utilitas publik sebelumnya, di mana data keuangan relevan yang diperlukan untuk menetapkan batas tingkat pengembalian tidak jelas atau tidak dapat diandalkan. Regulasi pembatasan harga pertama kali dikembangkan di Inggris selama tahun 1980-an.
Semua jaringan utilitas swasta Inggris sekarang diharuskan untuk mematuhi peraturan batas harga. Meskipun peraturan batas harga sangat identik dengan utilitas Inggris, kebijakan semacam itu telah diterapkan di tempat lain, termasuk Amerika Serikat.
Bagaimana Peraturan Cap Harga dapat Mempengaruhi Kegiatan Industri
Kehadiran regulasi batas harga dapat memaksa perusahaan utilitas untuk menemukan cara untuk mengurangi biaya mereka guna meningkatkan margin keuntungan mereka. Kasus yang menguntungkan dapat dibuat untuk efisiensi yang didorong oleh peraturan.
Batas atas harga untuk industri berarti bahwa perusahaan harus fokus menjalankan operasi mereka dengan jumlah gangguan paling sedikit dengan biaya serendah mungkin untuk menghasilkan keuntungan terbesar. Namun, batas harga juga dapat memiliki efek samping yang menghambat pengeluaran modal (CapEx) di antara perusahaan utilitas, seperti berinvestasi di infrastruktur.
Perusahaan di bawah peraturan batas harga juga dapat mengurangi layanan karena mereka berusaha untuk mengendalikan biaya. Hal ini menciptakan risiko penurunan kualitas dan layanan dari perusahaan utilitas.
Pencegah untuk mengurangi layanan terlalu banyak demi memotong biaya adalah bahwa tindakan tersebut dapat menciptakan insentif bagi pendatang baru untuk muncul di pasar. Mungkin juga ada persyaratan minimum yang diberlakukan oleh regulator untuk mencegah perusahaan menghilangkan layanan esensial.
Misalnya, harga dasar mungkin ditetapkan sebagai cara untuk mencegah perusahaan menurunkan tarif mereka ke tingkat antipersaingan yang sangat melemahkan pesaing. Mungkin ada biaya tambahan bagi perusahaan karena mereka bertujuan untuk mempertahankan kepatuhan terhadap kebijakan regulasi batas harga.
Ini dapat mencakup waktu dan sumber daya manajemen untuk memastikan bahwa tarif dan harga yang diterapkan oleh perusahaan berada dalam kisaran yang ditentukan.
Contoh Peraturan Batas Harga
Peraturan batas harga pertama kali diterapkan di industri kondom Inggris pada tahun 1982 dan kemudian diperkenalkan dalam peraturan utilitas telekomunikasi pada tahun 1984. Amerika Serikat mengikuti dengan memperkenalkan batas harga di sektor telekomunikasi pada tahun 1989.
Peraturan batas harga dirancang untuk menciptakan peraturan berbasis insentif, yang memberikan sebagian keuntungan untuk dibagi dengan telepon lokal dan operator jarak jauh. Akibatnya, perusahaan akan lebih efisien dengan mengurangi biaya yang memungkinkan mereka melayani konsumen dengan lebih baik dengan menurunkan harga untuk mengimbangi tekanan persaingan.
Pecahnya AT&T menjadi perusahaan operasi regional pada tahun 1984 berarti bahwa pesaing memperoleh pangsa pasar dengan biaya AT&T karena tunduk pada regulasi yang lebih besar. Setelah AT&T dimasukkan ke dalam peraturan batas harga, itu membantu menyederhanakan operasinya, memberi perusahaan fleksibilitas yang lebih besar dalam menentukan harga produknya.
Misalnya, ia dapat menetapkan harga produknya berdasarkan batas yang ditetapkan oleh Federal Communications Commission (FCC) tanpa mengkhawatirkan apakah keuntungan yang dihasilkannya dari harga tersebut sesuai (atau tidak sesuai, di negara bagian yang memilih untuk tidak mengaturnya) dengan peraturan. FCC memperkirakan bahwa penerapan regulasi batas harga di sektor telekomunikasi menghasilkan keuntungan sebesar $1,8 miliar bagi konsumen antara tahun 1990-1993.