Referensi ke ekonomi bawah tanah—juga dikenal sebagai ekonomi bayangan atau ekonomi hitam—mungkin memunculkan gambaran tentang transaksi narkoba dan jaringan prostitusi, tetapi istilah tersebut sebenarnya memiliki cakupan yang jauh lebih luas. Ini mengacu pada aktivitas ekonomi apa pun yang tidak dilaporkan kepada otoritas pemerintah dan, akibatnya, tidak dikenai pajak.
Memasak makanan untuk keluarga Anda atau mengantar anak tetangga Anda ke sekolah biasanya tidak dianggap sebagai kegiatan ekonomi bawah tanah. Tetapi pekerja layanan makanan, pembantu rumah tangga, dan pekerja konstruksi yang dibayar di bawah meja pasti termasuk dalam kategori ini, begitu pula wiraswasta yang bekerja untuk mendapatkan uang.
Pada dasarnya, setiap kegiatan ekonomi yang menghasilkan pendapatan yang tidak dilaporkan dianggap sebagai kegiatan bawah tanah.
Ringkasan:
- Perekonomian bawah tanah mencakup setiap pekerjaan atau transaksi berbayar yang tidak dilaporkan kepada pemerintah dan oleh karena itu tidak dikenai pajak.
- Selama kemerosotan ekonomi, ekonomi bawah tanah tumbuh karena lebih banyak pekerja yang tidak bisa mendapatkan pekerjaan yang sah beralih ke bekerja di luar pembukuan.
- Negara-negara dengan tingkat perpajakan yang tinggi, korupsi pemerintah, dan hambatan peraturan cenderung memiliki ekonomi bawah tanah terbesar.
Seberapa Besar Ekonomi Bawah Tanah?
Perkiraan sangat bervariasi, tetapi beberapa menempatkan ekonomi bawah tanah pada 11% hingga 12% dari produk domestik bruto (PDB) AS. Pada kuartal ketiga tahun 2022, PDB AS diperkirakan mencapai $25,7 triliun, yang menempatkan ekonomi bawah tanah lebih dari $2,8 triliun.
Angka itu harus dianggap sebagai perkiraan. Ada komplikasi yang jelas dalam mencoba menentukan ukuran ekonomi bawah tanah negara mana pun.
Aktivitas di dalamnya menurut definisi tidak dilaporkan, dan mereka yang terlibat di dalamnya melakukan yang terbaik untuk tetap tidak terdeteksi. Beberapa pendekatan tidak langsung telah digunakan untuk memperkirakan ukurannya.
Menghitung Uang Tunai
Satu pendekatan menggunakan indikator ekonomi makro sebagai proksi untuk melacak aktivitas ekonomi bayangan dari waktu ke waktu. Salah satu yang paling banyak digunakan adalah permintaan mata uang.
Sebagian besar transaksi bawah tanah menggunakan uang tunai untuk menghindari meninggalkan jejak kertas. Jadi pendekatan ini melacak penyimpangan permintaan uang tunai yang dapat dikaitkan dengan aktivitas ekonomi bawah tanah.
Ekonom Friedrich Schneider memperkirakan bahwa ukuran ekonomi bawah tanah AS, tidak termasuk aktivitas kriminal seperti perdagangan narkoba, adalah 7,2% dari produk domestik bruto (PDB) pada tahun 2007. Itu menempatkan AS jauh di bawah rata-rata global untuk tahun itu sebesar 13,9% dari PDB., menurut Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan.
Pada saat itu, Schneider menemukan bahwa ekonomi bayangan sedang mengalami penurunan, tidak hanya di AS tetapi juga di seluruh dunia.
11% hingga 12%
Perkiraan ukuran ekonomi bawah tanah AS sebagai persentase dari PDB.
Kebangkitan dan Kejatuhan Ekonomi Bayangan
Namun, krisis keuangan global tahun 2008 tampaknya telah meremajakan ekonomi bayangan. Ekonom Edgar Feige memperkirakan bahwa kegiatan ekonomi bawah tanah di AS pada tahun 2009 berjumlah $2 triliun, kira-kira 12% dari PDB.
Buktinya dapat ditemukan dalam sejumlah angka ekonomi makro dari tahun-tahun Resesi Hebat terburuk: Penurunan angkatan kerja resmi AS, peningkatan sirkulasi mata uang AS, dan peningkatan penjualan ritel meskipun pengangguran resmi relatif tinggi. angka.
Kelemahannya
Polanya mudah dikenali. Ketika ekonomi bergerak ke dalam resesi, bisnis memangkas pekerja dan konsumen mengurangi pengeluaran.
Banyak orang yang dipaksa keluar dari pekerjaan mereka akhirnya bekerja di ekonomi bawah tanah dan berharap masa depan yang lebih baik. Salah satu kelemahannya adalah hilangnya pendapatan pemerintah.
IRS memperkirakan bahwa rata-rata $441 miliar pajak hilang antara tahun 2011 dan 2013 karena upah yang tidak dilaporkan. Tapi ada alasan lain untuk khawatir.
Pekerja dalam ekonomi bawah tanah benar-benar berada di bawah radar. Mereka tidak menerima asuransi kesehatan atau tunjangan kompensasi pekerja, dan perlindungan hukum mereka kurang.
Mereka tidak memberikan kontribusi untuk manfaat Jaminan Sosial masa depan mereka. Jauh lebih mudah bagi pekerja semacam itu untuk dieksploitasi.
Mengapa Kita Memiliki Ekonomi Bawah Tanah
Jika Anda belum menebaknya, salah satu alasan utama munculnya ekonomi bawah tanah adalah karena orang berusaha menghindari pajak. Tapi ada alasan lain.
Menghindari pemerintah juga bisa berarti menghindari peraturan pemerintah terkait tunjangan karyawan, kondisi kerja, dan peraturan keselamatan, belum lagi banyak dokumen peraturan.
Faktor Tidak Terdokumentasi
Imigran tanpa status hukum sering mendapati diri mereka bekerja untuk mendapatkan uang tunai di ekonomi bawah tanah. Jelas, status ilegal mereka membuat mereka tidak melaporkan pendapatan mereka, karena hal itu dapat mengakibatkan deportasi.
Salah satu alternatif bagi para imigran gelap ini adalah dengan membeli dokumen palsu. Dalam sebuah artikel tahun 2018, The New York Times melaporkan bahwa ini tersedia di jalan-jalan Los Angeles, dengan satu set lengkap termasuk kartu Jaminan Sosial dan kartu hijau seharga $80 hingga $200.
Koran-koran dapat memungkinkan mereka mendapatkan pekerjaan yang lebih baik (dan membayar pajak atas gaji yang mereka peroleh). Tingkat pemerintahan dan korupsi lokal merupakan faktor lain yang dapat berkontribusi pada ekonomi bayangan yang lebih besar.
Penyalahgunaan kekuasaan publik untuk keuntungan pribadi dapat mendorong bisnis dan pekerja ke ekonomi bawah tanah untuk berlindung.
Bayangan yang Mengecil
Semua hal di atas membuat ekonomi bawah tanah tidak mungkin hilang. Tetapi memang benar bahwa beberapa negara memiliki masalah yang jauh lebih besar daripada yang lain.
Inilah yang ditemukan oleh sebuah studi Dana Moneter Internasional (IMF). “Negara-negara dengan tarif pajak yang relatif rendah, undang-undang dan peraturan yang lebih sedikit, dan aturan hukum yang mapan cenderung memiliki ekonomi bayangan yang lebih kecil,” simpul studi tersebut.