Pengertian Undang-Undang Perdagangan 1974?
Undang-Undang Perdagangan 1974 adalah undang-undang yang disahkan oleh Kongres AS untuk memperluas partisipasi Amerika dalam perdagangan internasional dan mengurangi perselisihan perdagangan. Pemberlakuan undang-undang tersebut terjadi pada 3 Januari 1975.
Undang-undang tersebut memberikan wewenang untuk mengurangi atau menghilangkan hambatan perdagangan dan untuk meningkatkan hubungan dengan negara-negara komunis non-pasar dan negara-negara dengan ekonomi berkembang. Selanjutnya, tindakan tersebut diharapkan dapat membawa perubahan pada undang-undang persaingan yang merugikan dan tidak adil.
Ringkasan:
- Undang-Undang Perdagangan 1974 adalah undang-undang yang disahkan oleh Kongres untuk memperluas partisipasi AS dalam perdagangan internasional dan mengurangi perselisihan perdagangan.
- Undang-undang tersebut memberikan bantuan kepada industri Amerika yang terkena dampak negatif dari peningkatan perdagangan internasional, dan mengenakan tarif impor dari negara-negara berkembang.
- Ini telah membuka pasar luar negeri untuk ekspor AS.
- Itu menciptakan otoritas jalur cepat bagi presiden untuk menegosiasikan perjanjian perdagangan, yang mungkin disetujui atau tidak disetujui oleh Kongres tetapi tidak dapat diubah atau filibuster.
Memahami UU Perdagangan tahun 1974
Tindakan tersebut memberikan bantuan bagi industri Amerika yang terkena dampak negatif dari peningkatan perdagangan internasional dan mengenakan tarif impor dari negara-negara berkembang. Ini juga mengatur tindakan AS terhadap negara-negara asing yang kegiatan impornya secara tidak adil merugikan tenaga kerja dan industri Amerika.
Menengok ke belakang, Undang-undang Perdagangan tahun 1974 dan iterasi berikutnya lebih banyak digunakan untuk membuka pasar luar negeri bagi ekspor dan investasi AS daripada melindungi industri Amerika dari persaingan luar yang tidak adil. Perdagangan internasional telah lama menjadi isu politik dan ekonomi yang diperdebatkan.
Lawan berpendapat itu mengambil pekerjaan dari pekerja rumah tangga. Para pendukung membantah bahwa, sementara perdagangan internasional dapat memaksa pekerja rumah tangga untuk beralih ke pekerjaan lain, perdagangan bebas mengambil keuntungan penuh dari spesialisasi dan pembagian kerja untuk meningkatkan kondisi ekonomi di semua negara peserta.
Tujuan yang dimaksud dari Undang-undang Perdagangan tahun 1974 adalah untuk mempromosikan pengembangan sistem ekonomi dunia yang terbuka, tidak diskriminatif, dan adil. Sistem global yang adil akan mendorong persaingan yang adil dan bebas antara Amerika Serikat dan negara-negara asing.
Ini juga dimaksudkan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, dan kesempatan kerja penuh di Amerika Serikat. Pasal II Konstitusi AS telah ditafsirkan untuk memberikan wewenang untuk melakukan kebijakan luar negeri pada presiden.
Namun, Pasal I, Bagian 8 memberi Kongres wewenang untuk meletakkan dan memungut bea dan mengatur perdagangan luar negeri. Oleh karena itu, kemampuan untuk mengontrol perdagangan dengan negara lain harus dilimpahkan oleh Kongres kepada presiden.
Sementara Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 memberikan wewenang kepada presiden untuk terlibat dalam negosiasi perdagangan, Kongres membatasi yurisdiksi presiden dengan mewajibkan suatu keputusan bahwa setiap perjanjian tidak akan membahayakan keamanan nasional dan akan mendukung tujuan undang-undang tersebut. Perubahan dalam ekonomi global, di mana undang-undang perdagangan Amerika dibuat, mengarah pada pembuatan undang-undang tersebut.
Jalur Cepat UU Perdagangan
Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 menciptakan otoritas jalur cepat bagi presiden untuk menegosiasikan perjanjian perdagangan yang dapat disetujui atau tidak disetujui Kongres tetapi tidak dapat diubah atau difilibuster. Otoritas jalur cepat yang didirikan di bawah Undang-Undang tersebut akan berakhir pada tahun 1980.
Namun, diperpanjang delapan tahun pada tahun 1979, dan lagi pada tahun 1988. Perpanjangan tahun 1988 hingga tahun 1993 untuk memungkinkan negosiasi Putaran Uruguay dalam kerangka kerja Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT).
Undang-undang tersebut mendapat perpanjangan lagi hingga April 1994, sehari setelah Putaran Uruguay berakhir karena Perjanjian Marrakesh mengubah GATT menjadi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Undang-Undang Perdagangan tahun 2002 memulihkan jalur cepat.
Pemerintahan Obama juga mencari pembaruan untuk otoritas jalur cepat pada tahun 2012.
Contoh Dunia Nyata dari Undang-Undang Perdagangan tahun 1974
Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 diundangkan baru-baru ini karena perang dagang mantan Presiden Trump dengan China dan negara-negara lain tempat AS mengimpor barang. Administrasi Perdagangan Internasional menyatakan hal berikut tentang Bagian 301 Undang-Undang Perdagangan:
Bagian 301 dari Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 memberi Amerika Serikat wewenang untuk menegakkan perjanjian perdagangan, menyelesaikan perselisihan perdagangan, dan membuka pasar luar negeri untuk barang dan jasa AS.
Ini adalah otoritas hukum utama di mana Amerika Serikat dapat mengenakan sanksi perdagangan terhadap negara asing yang melanggar perjanjian perdagangan atau terlibat dalam praktik perdagangan tidak adil lainnya. Ketika negosiasi untuk menghapus praktik perdagangan yang melanggar gagal, Amerika Serikat dapat mengambil tindakan untuk menaikkan bea masuk atas produk negara asing sebagai cara untuk menyeimbangkan kembali konsesi yang hilang.
Seperti yang dilaporkan oleh Cato Institute, pada tahun 2018, mantan Presiden Trump menggunakan Pasal 232 Undang-Undang Ekspansi Perdagangan tahun 1962 untuk mengenakan sanksi perdagangan pada produk baja impor. Pengenaan tarif tambahan terjadi tanpa persetujuan Kongres.
Think-tank mengutip permintaannya pada Bagian 301:
Administrasi [Trump] mengumumkan tarif impor senilai $50 miliar dari China atas dugaan praktik tidak adil, seperti transfer teknologi paksa dan pencurian kekayaan intelektual. Ketika Beijing membalas dengan tarif pada produk pertanian AS, Trump mengumumkan bahwa dia akan memukul lagi impor senilai $200 miliar dari China dengan tarif.
Administrasi Biden telah mengubah penggunaan Bagian 301. Penggunaan Bagian 301 oleh Administrasi Trump telah menjadi bahan perdebatan kongres dan internasional yang lebih luas.
Pada tahun 2021, Pemerintahan Biden mengambil sejumlah langkah untuk menghilangkan praktik dan kebijakan asing tertentu yang menjadi subjek investigasi Bagian 301. Administrasi terus meninjau strateginya untuk China, dan sejauh ini, telah memperpanjang dan mengembalikan pengecualian tarif tertentu dan mengumumkan peninjauan semua tindakan Bagian 301 terhadap China.