Pengertian Transfer Teknologi Paksa (FTT)?
Transfer teknologi paksa (FTT) adalah praktik di mana pemerintah domestik memaksa bisnis asing untuk berbagi teknologi mereka dengan imbalan akses pasar. Praktek ini umum di Cina.
Ketika sebuah perusahaan ingin memasuki pasar China, pemerintah China dapat memaksa perusahaan tersebut untuk berbagi teknologinya dengan perusahaan China.
Ringkasan:
- Transfer teknologi paksa (FTT) terjadi ketika pemerintah domestik memaksa perusahaan asing untuk berbagi teknologi mereka, yang mencakup kekayaan intelektual seperti kode perangkat lunak, formula, penelitian produk, rencana pengembangan, gambar arsitektur, proses, prosedur, dan desain.
- Sebagai imbalan atas transfer teknologi yang dipaksakan ini, pemerintah dalam negeri akan memberikan akses pasar kepada perusahaan asing.
- Salah satu cara pemerintah China memberlakukan FTT adalah dengan mewajibkan perusahaan asing yang ingin beroperasi di China untuk membentuk usaha patungan dengan perusahaan lokal, yang dengannya mereka harus berbagi teknologi pribadi sensitif mereka.
- Strategi “Made in China 2025” China berfokus pada pengejaran kekayaan intelektual negara untuk mengubah negara tersebut dari perakit produk untuk perusahaan asing menjadi pengembang dan penemu produknya sendiri.
Pengertian Forced Technology Transfer (FTT)
Bagaimana pemerintah Cina dapat memaksa perusahaan untuk berbagi teknologinya? Pertanyaan bagus. Cina memiliki beberapa fitur birokrasi ekonomi unik yang memfasilitasi penegakan praktik tersebut.
Pertama, investasi asing langsung (FDI) di China masih tertutup sebagian. Artinya, untuk beroperasi di industri tertentu di China, perusahaan asing harus beroperasi melalui usaha patungan.
Usaha patungan bermitra dengan perusahaan multinasional dan lokal, tidak mengizinkan perusahaan multinasional memegang saham pengendali dalam kemitraan tersebut. Kemitraan ini dapat memaksa perusahaan asing untuk berbagi teknologi sensitif dan pribadi mereka dengan perusahaan domestik lokal—perusahaan yang mungkin akan menjadi pesaing mereka di pasar bebas, di kemudian hari.
Bisnis milik negara juga memainkan peran penting dalam transfer teknologi paksa. Di Cina, Partai Komunis menunjuk eksekutif puncak untuk perusahaan di sektor teknologi tinggi seperti transportasi, perjalanan udara, dan telekomunikasi.
Para eksekutif di industri ini dapat diberi insentif tidak hanya dengan keuntungan, tetapi juga dengan kesehatan dan masa depan sektor tersebut di China. Hal ini dapat mengarah pada ketentuan khusus kesepakatan, yang dapat mencakup transfer teknologi sebagai prasyarat untuk akses ke pasar China.
Apa masalahnya? “Dibuat di Cina 2025”
China memiliki rencana ambisius untuk menjadi pemimpin dunia dalam teknologi pada tahun 2049. Pada tahun 2015, pemerintah China meluncurkan rencana sepuluh tahun untuk memperbarui sektor manufaktur berteknologi tinggi China di sepuluh bidang utama.
Slogan yang menggalang, “Made in China 2025,” telah menjadi kebijakan industri yang dipimpin negara yang bergantung pada subsidi pemerintah yang mendanai perusahaan milik China untuk mengejar akuisisi kekayaan intelektual untuk mengejar para pemimpin teknologi yang dipimpin Barat dan akhirnya melewati mereka. Sepuluh bidang utama, menurut Dewan Negara China adalah:
- teknologi informasi baru
- Peralatan mesin dan robot yang dikendalikan secara numerik canggih
- Peralatan luar angkasa
- Peralatan teknik kelautan dan kapal kelas atas
- Peralatan transportasi kereta api kelas atas
- Mobil hemat energi dan mobil energi baru
- Peralatan listrik
- Mesin pertanian
- Bahan baru, seperti polimer
- Bio-medis dan peralatan medis kelas atas
Menurut Dewan, rencana sepuluh tahun China benar-benar merupakan strategi “tiga langkah” untuk mengubah China menjadi kekuatan manufaktur terkemuka pada tahun 2049, yang menandai peringatan 100 tahun berdirinya Republik Rakyat China.
Pemerintah Cina berusaha mengubah ekonominya dari ekonomi yang sangat bergantung pada perakitan barang untuk perusahaan asing sebagai sumber pendapatan utamanya menjadi ekonomi yang juga menciptakan barang yang diproduksinya. Pada tahun 2018, pemerintah China mengumumkan telah memperbarui peta jalan “Made in China 2025”.
Sementara pemerintah mengatakan negara itu telah membuat langkah besar untuk menjadi produsen peralatan kereta api, telekomunikasi, dan tenaga listrik yang dominan di dunia, pemerintah mengidentifikasi bidang semikonduktor, perangkat lunak industri, dan sistem operasi sebagai daerah yang tertinggal. Mengingat kemajuannya saat ini, pemerintah China memperkirakan robotika yang dikembangkan di dalam negeri dan kendaraan energi baru akan mendominasi secara global pada tahun 2025.
Kritik terhadap FTT
Sebuah laporan yang dikeluarkan oleh Layanan Riset Kongres pada tahun 2020 mencatat kekhawatiran pemerintah AS terkait taktik FTT China yang semakin intensif. Selain persyaratan lisensi dan usaha patungan, China dilaporkan juga terlibat dalam pencurian IP yang diarahkan oleh negara dan akuisisi perusahaan yang beroperasi di sektor strategis.
Kritik terhadap strategi “Made in China 2025” China sangat luas dan termasuk kekhawatiran bahwa rencana tersebut akan menyebabkan kelebihan kapasitas global, inefisiensi pasar, dan penguatan kemampuan militer negara. Sebagai tanggapan, pemerintah AS mengenakan tarif pada produk Made in China 2025 mulai tahun 2018, bersamaan dengan menerapkan langkah-langkah untuk melawan pencurian teknologi AS dan untuk meningkatkan pengawasan pertukaran akademik dan investasi asing.