Pada 21 Desember 2020, Kongres menyetujui paket pendanaan setebal 2.124 halaman senilai $2,3 triliun yang terdiri dari RUU stimulus COVID-19 akhir tahun senilai $900 miliar yang dilampirkan pada RUU pengeluaran omnibus $1,4 triliun untuk mendanai pemerintah hingga 1 September. 30, 2021.
Setelah penundaan, mantan Presiden Donald Trump menandatangani RUU tersebut enam hari kemudian. Undang-undang stimulus CAA termasuk $300 per minggu untuk tunjangan pengangguran tambahan, pembayaran langsung $600 kepada individu, $325 miliar pinjaman usaha kecil, lebih dari $80 miliar untuk sekolah, dan $69 miliar untuk pengembangan dan penyebaran vaksin.
Di bawah ini adalah perincian tentang apa saja yang termasuk dalam undang-undang CAA.
Ringkasan:
- CAA termasuk pembayaran langsung sebesar $600 per orang termasuk tanggungan berusia 16 tahun ke bawah, serta tunjangan pengangguran sebesar $300 per minggu.
- Paket stimulus menyediakan dana bantuan usaha kecil sebesar $325 miliar.
- Sebanyak $69 miliar disisihkan untuk pengembangan dan distribusi vaksin.
- Rencana menyisihkan bantuan untuk sekolah, penyewa, penerima kesejahteraan, dan banyak lagi.
- CAA mendahului American Rescue Plan Act (ARPA) senilai $1,9 triliun tahun 2021, yang ditandatangani oleh Presiden Biden pada 11 Maret 2021.
Pembayaran Langsung
Paket CAA termasuk Pembayaran Dampak Ekonomi (EIP) sebesar $600 untuk individu yang berpenghasilan hingga $75.000 per tahun. Pasangan menikah yang mengajukan bersama dan berpenghasilan hingga $150.000 per tahun menerima $1.200.
Tanggungan berusia 16 tahun ke bawah juga berhak mendapatkan $600. Pembayaran dimulai dalam waktu seminggu setelah tagihan ditandatangani menjadi undang-undang.
Mereka yang informasi banknya sudah ada di IRS dibayar lebih dulu. Undang-undang CAA melarang IRS untuk mencairkan pembayaran stimulus setelah 15 Januari 2021.
Jika Anda belum menerima pembayaran pada saat itu, saran IRS, Anda harus mengklaimnya sebagai kredit pajak rabat pemulihan saat Anda mengajukan pajak tahun 2020.
Tunjangan Pengangguran Ekstra
Jika Anda menerima tunjangan pengangguran, Anda berhak mendapatkan tambahan $300 per minggu hingga 14 Maret 2021. Ini termasuk wiraswasta, pekerja manggung, dan pekerja kontrak di bawah perpanjangan program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA).
Program Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC) juga diperpanjang sehingga siapa pun yang kehabisan tunjangan sekarang akan memenuhi syarat hingga 50 minggu gabungan negara bagian dan tunjangan PUA atau 24 minggu gabungan negara bagian dan tunjangan PEUC. Program-program ini berakhir pada 6 September 2021.
Bantuan Usaha Kecil
Di bawah kategori luas bantuan usaha kecil, RUU tersebut menyediakan $325 miliar yang dibagi sebagai berikut:
- $284 miliar untuk pinjaman KPS pertama dan kedua yang dapat dimaafkan
- $20 miliar untuk hibah EIDL baru untuk bisnis di daerah berpenghasilan rendah
- $3,5 miliar untuk melanjutkan pembayaran keringanan utang SBA
- $2 miliar untuk peningkatan pinjaman SBA
- $15 miliar untuk tempat pertunjukan, bioskop independen, dan institusi budaya
Pinjaman Bina Lingkungan
Lembaga Keuangan Pembangunan Masyarakat (CDFI) dan Lembaga Penyimpanan Minoritas (MDI) ditetapkan untuk menerima $9 miliar dalam bentuk pendanaan tambahan melalui program Investasi Modal Lingkungan yang baru untuk membantu masyarakat berpenghasilan rendah dan minoritas menghadapi dampak ekonomi dari COVID-19.
Angkutan
Meskipun bantuan pemerintah negara bagian dan lokal tidak termasuk dalam undang-undang ini, beberapa bantuan lokal diberikan melalui $45 miliar dalam pendanaan transportasi untuk menyertakan agen transit, maskapai penerbangan dan kontraktor maskapai penerbangan, bandara, departemen transportasi negara bagian (DOT), industri kereta motor, dan Amtrak sebagai berikut.
- $15 miliar dukungan penggajian maskapai penerbangan
- Dukungan penggajian kontraktor maskapai penerbangan senilai $1 miliar
- $14 miliar untuk transit
- $10 miliar untuk jalan raya negara bagian
- $2 miliar untuk bandara dan pemegang konsesi bandara
- $2 miliar untuk industri kereta pribadi, bus sekolah, dan feri
- $1 miliar untuk Amtrak
Vaksin
Pendanaan untuk pengadaan dan distribusi vaksin COVID-19 hingga $69,5 miliar dibagi menjadi:
- $20 miliar kepada Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA)
- $9 miliar untuk CDC dan masing-masing negara bagian atau distribusi vaksin.
- $3 miliar untuk membangun persediaan vaksin Strategic National Stockpile
- $22 miliar bantuan langsung ke negara bagian untuk pengujian, pelacakan, dan mitigasi COVID
- $4,5 miliar dana kesehatan mental tambahan
- $9 miliar untuk mendukung penyedia layanan kesehatan
- $1 miliar dalam pendanaan untuk penelitian National Institutes of Health (NIH) tentang COVID-19
- $1 miliar dana langsung ke Layanan Kesehatan India
Sekolah
Sekolah, perguruan tinggi, dan universitas K-12 dijadwalkan menerima $82 miliar untuk membantu mengurangi dampak pandemi virus corona. Mengikuti pola yang mirip dengan yang digunakan dengan Undang-Undang Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES), pendanaan ini dibagi sebagai berikut:
- $818,8 juta untuk Biro Pendidikan India dan daerah sekitarnya
- $4,05 miliar untuk Dana Bantuan Pendidikan Darurat Gubernur untuk layanan ke sekolah swasta K-12
- $54,3 miliar untuk Dana Bantuan Darurat Dasar dan Menengah (sekolah K-12 umum).
- $22,7 miliar kepada Dana Bantuan Darurat Pendidikan Tinggi
Sewa Bantuan
Pemerintah negara bagian dan lokal bertanggung jawab untuk mendistribusikan bantuan sewa federal darurat senilai $25 miliar yang dilaporkan.
Uang tersebut ditujukan untuk keluarga yang terkena dampak COVID-19 yang berjuang untuk membayar sewa dan/atau berutang pembayaran sewa yang telah jatuh tempo. Sekitar $800 juta dari dana ini dicadangkan untuk entitas perumahan penduduk asli Amerika.
CAA juga memperpanjang moratorium penggusuran yang pertama kali diperpanjang oleh UU CARES. Moratorium ini diperpanjang beberapa kali sejak saat itu.
Tapi sekarang sudah kedaluwarsa, apa selanjutnya untuk penyewa?
Pemerintah federal dan negara bagian masih memiliki sejumlah program persewaan darurat, yang awalnya bernilai $46,55 miliar. Per 13 Agustus 2021, $25 miliar telah dicairkan dengan $7,75 miliar disalurkan ke rumah tangga.
Individu yang membutuhkan bantuan dapat mengunjungi situs web Departemen Keuangan AS untuk melihat bantuan apa yang tersedia di wilayah mereka.
Gizi dan Pertanian
Peningkatan manfaat SNAP sebesar 15%—ditambah dana tambahan untuk bank makanan dan program nutrisi lansia senilai $13 miliar—merupakan setengah dari $26 miliar yang disisihkan di sini. Ini termasuk $614 juta untuk bantuan gizi untuk Puerto Rico dan wilayah lainnya.
Termasuk dalam jatah ini adalah dana darurat untuk program pemberian makan sekolah dan tempat penitipan anak, serta peningkatan program P-EBT. $13 miliar kedua terdiri dari pembayaran langsung, pembelian, dan pinjaman kepada petani dan peternak yang menderita kerugian akibat pandemi.
Dana ini akan digunakan untuk mendukung rantai pasokan pangan, membeli pangan, menyumbang ke bank pangan, dan mendukung sistem pangan lokal.
Layanan Pos AS
Pinjaman CARES Act $10 miliar kepada USPS diubah menjadi pendanaan langsung tanpa pembayaran kembali yang diwajibkan oleh undang-undang CAA. Dana ini dirancang untuk digunakan untuk mengimbangi biaya operasional dan pengeluaran akibat pandemi.
Penitipan anak
Hibah Blok Perawatan dan Pengembangan Anak sebesar $10 miliar, yang dialokasikan melalui undang-undang baru akan digunakan untuk memberikan bantuan pengasuhan anak kepada keluarga. Dana tersebut juga akan digunakan untuk membantu penyedia pengasuhan anak menutupi biaya operasional yang meningkat selama pandemi.
Juga termasuk dalam jatah ini: $250 juta untuk penyedia Head Start.
Broadband
Dana darurat sebesar $3,2 miliar dialokasikan untuk keluarga berpenghasilan rendah untuk menyediakan akses ke internet broadband melalui dana FCC. Dana tersebut mulai dicairkan 12 Mei 2021 sebagai dana Emergency Broadband Benefit (EBB).
Alokasi broadband CAA juga mencakup dana broadband kesukuan sebesar $1 miliar, pendanaan telehealth sebesar $250 juta, dan $65 juta untuk melengkapi peta broadband untuk membantu pencairan dana broadband oleh pemerintah. Program hibah tambahan senilai $300 juta ditetapkan untuk menyediakan broadband di daerah pedesaan.
Total yang disisihkan untuk broadband hampir $7 miliar.
Undang-Undang Tanpa Kejutan
Undang-Undang Tanpa Kejutan, yang terkandung dalam Divisi BB dari Undang-Undang Alokasi Konsolidasi (CAA), 2021, mengambil pendekatan federal untuk masalah penagihan medis mendadak. Sebagian besar undang-undang tersebut mulai berlaku pada 1 Januari 2022.
Sementara itu, Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Departemen Keuangan, dan Departemen Tenaga Kerja diinstruksikan untuk mengeluarkan peraturan dan panduan. Ketentuan utama Undang-Undang Tanpa Kejutan:
- Lindungi pasien dari tagihan medis mendadak karena kesenjangan dalam cakupan untuk layanan yang disediakan untuk keadaan darurat dan oleh penyedia di luar jaringan di fasilitas dalam jaringan, termasuk ambulans udara.
- Pertahankan tanggung jawab pasien hanya untuk jumlah pembagian biaya dalam jaringan mereka tetapi berikan kesempatan kepada penyedia dan perusahaan asuransi untuk menegosiasikan penggantian.
- Izinkan penyedia dan perusahaan asuransi untuk mengakses proses penyelesaian sengketa independen jika terjadi perselisihan seputar penggantian biaya.
- Mewajibkan penyedia dan rencana kesehatan untuk membantu pasien mengakses informasi biaya perawatan kesehatan.
Program dan Ekstensi Tambahan
Selain semua pendanaan di atas, stimulus tersebut memperpanjang Dana Bantuan Virus Corona yang dibuat oleh CARES Act dan Kredit Pajak Retensi Karyawan.
Ini juga memberikan tinjauan khusus untuk Kredit Pajak Penghasilan yang Diperoleh dan Kredit Pajak Anak untuk individu berpenghasilan rendah dan memberikan Perpanjangan Pembayaran Kontraktor, memungkinkan agen federal untuk mengganti biaya cuti yang dibayar kepada kontraktor selama pandemi COVID. Itu juga diperpanjang hingga 2021 dua manfaat sumbangan amal yang telah diperkenalkan untuk tahun pajak 2020 oleh CARES Act:
- Wajib Pajak dapat terus memotong sumbangan amal hingga 100% dari pendapatan kotor yang disesuaikan (umumnya 60% dari AGI).
- Wajib Pajak orang pribadi yang tidak memerinci potongan-potongannya dan mengambil deduksi standar diperbolehkan pengurangan hingga $300 untuk kontribusi tunai amal.
Ditambahkan oleh Consolidated Appropriations Act: Pasangan suami istri yang mengajukan bersama yang tidak merinci dapat mengurangi hingga $600, tetapi pengurangan tersebut tidak lagi di atas batas, seperti pada tahun 2020.
Perbandingan Dengan CARES Act dan American Rescue Plan
Tabel di bawah ini membandingkan pendanaan Consolidated Appropriations Act (CAA) di beberapa area utama dengan CARES Act, yang mendahului CAA dan American Rescue Plan Act (ARPA), yang mengikutinya.
|
Legislasi |
UU PEDULI |
CAA |
ARPA |
|
Ditandatangani menjadi undang-undang |
27 Maret 2020 Presiden Donald Trump |
27 Desember 2020 Presiden Donald Trump |
11 Maret 2021 Presiden Joe Biden |
|
Pembayaran langsung/EIP |
$293 miliar ($1.200) |
$166 miliar ($600) |
$402 miliar ($1.400) |
|
Pengangguran |
$268 miliar ($600) |
$120 miliar ($300) |
$206 miliar ($300) |
|
Bisnis kecil |
$377 miliar |
$325 miliar |
$54 miliar |
|
Pengembangan masyarakat |
$5 miliar |
$12 miliar |
$362 miliar |
|
Angkutan |
$71 miliar |
$45 miliar |
$43,2 miliar |
|
Pengembangan/pendistribusian vaksin |
$28 miliar |
$69 miliar |
$93 miliar |
|
Sekolah |
$31 miliar |
$82 miliar |
$176 miliar |
|
Sewa bantuan |
$17 miliar |
$25 miliar |
$21,6 miliar |
|
Nutrisi & Pertanian |
$25 miliar |
$26 miliar |
$22,7 miliar |
|
Layanan Pos AS |
$10 miliar (pinjaman) |
$10 miliar (pengampunan pinjaman) |
$570 juta (cuti berbayar) |
|
Perawatan Anak |
$5 miliar |
$10 miliar |
$40 miliar |
|
Broadband |
$25 miliar |
$7 miliar |
$7 miliar lebih |
|
Dana Bantuan Coronavirus |
$150 miliar |
Diperpanjang hingga 12/31/21 |
|
|
Kredit Retensi Karyawan |
$55 miliar |
Diperpanjang hingga 30/6/21 |
Diperpanjang hingga 12/31/21 |
|
Lihat kembali untuk EITC/CTC |
Dibuat |
Diperluas |
|
|
Alokasi total |
$2,2 triliun |
$910 miliar |
$1,9 triliun |
Undang-Undang Rencana Penyelamatan Amerika
Menyusul pelantikan Joseph R. Biden sebagai presiden, mayoritas baru Demokrat mulai mengambil langkah-langkah untuk mengesahkan paket bantuan virus corona baru senilai $1,9 triliun untuk memberikan bantuan lebih lanjut, yang disebut Undang-Undang Rencana Penyelamatan Amerika.
Rencana tersebut, yang disahkan oleh kedua majelis Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Biden pada 11 Maret 2021, menyerukan program vaksinasi COVID-19 nasional, cek bantuan $1.400 per orang, dukungan keuangan untuk usaha kecil, pendanaan untuk membantu sekolah membuka kembali, memperluas dan memperpanjang pembayaran asuransi pengangguran, subsidi sewa, dan banyak lagi. Rencana Penyelamatan Amerika juga mencakup ketentuan bahwa pengampunan pinjaman siswa yang dikeluarkan antara 1 Januari 2021 dan 31 Desember 2025 tidak akan dikenakan pajak kepada penerima.