Apa Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Ketenagakerjaan?
Undang-undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan senilai $1,2 triliun, yang diadopsi oleh Kongres AS pada November 2021, menyediakan $550 miliar untuk prakarsa baru untuk membangun kembali jalan dan jembatan, memperbaiki angkutan umum, mengganti pipa timbal dan mengatasi kontaminasi air minum, memperluas akses ke internet berkecepatan tinggi, dan banyak lagi. Alokasi yang diperbarui untuk pengeluaran infrastruktur federal rutin menyumbang keseimbangan biaya.
Undang-undang tersebut adalah hasil dari kompromi bipartisan di Senat AS yang mengurangi pengeluaran baru sebanyak $1,7 triliun untuk infrastruktur yang diminta oleh Presiden Joe Biden dalam Rencana Pekerjaan Amerika-nya. Senat mengesahkan Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan pada 10 Agustus 2021, dengan suara 69-30, dan Dewan Perwakilan Rakyat AS menyetujuinya pada 5 November dengan 228-206, dengan 13 Partai Republik memberikan suara setuju bersama semua kecuali enam Demokrat.
Biden menandatangani RUU itu menjadi undang-undang pada 15 November 2021.
Ringkasan:
- Undang-undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan mengalokasikan $550 miliar untuk prakarsa baru yang memperbaiki dan meningkatkan infrastruktur AS.
- Versi belanja infrastruktur yang diperkecil yang diinginkan Presiden Joe Biden, mulai berlaku pada November 2021.
- Selain investasi perbaikan jalan, jembatan, dan pelabuhan serta angkutan umum, Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan menyediakan dana untuk air bersih, perluasan akses ke internet berkecepatan tinggi, keamanan dunia maya, dan perlindungan infrastruktur dari bencana cuaca.
- Build Back Better Act, undang-undang ekonomi terkait yang diusulkan oleh Biden untuk meningkatkan jaring pengaman sosial AS, gagal mendapatkan dukungan yang diperlukan dan digantikan oleh Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun 2022 yang memberikan kredit pajak untuk energi bersih dan memperpanjang subsidi asuransi kesehatan federal.
Memahami Investasi Infrastruktur dan UU Ketenagakerjaan
Biden menjanjikan investasi infrastruktur yang agresif selama kampanye kepresidenannya dan menjadikannya prioritas kebijakan setelah menjabat. Kurangnya investasi kronis telah mengubah infrastruktur AS yang runtuh menjadi masalah keamanan publik serta tanggung jawab ekonomi, dan memperbaikinya akan menciptakan jutaan pekerjaan sekaligus mendorong pertumbuhan dan daya saing AS, demikian argumennya.
Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan menyediakan dana sebesar $550 miliar untuk prakarsa baru untuk memperbaiki jalan dan jembatan, meningkatkan angkutan umum, dan menyediakan air minum bersih dan internet berkecepatan tinggi, di antara ketentuan lainnya. Ini juga mengotorisasi ulang pengeluaran federal untuk program infrastruktur lama yang mendanai pemeliharaan jalan raya, peningkatan jaringan listrik, dan proyek reklamasi air, antara lain, hingga tahun 2026.
Inisiatif baru tersebut antara lain:
- $110 miliar untuk memperbaiki dan membangun kembali jalan dan jembatan
- $66 miliar untuk meningkatkan dan memelihara sistem kereta api penumpang dan barang
- $65 miliar untuk memperbarui saluran listrik, mencegah peretasan jaringan listrik, dan menyediakan energi bersih
- $65 miliar untuk memperluas broadband di daerah pedesaan dan masyarakat berpenghasilan rendah
- $55 miliar untuk air minum bersih, termasuk penggantian pipa timbal dan mengatasi kontaminasi timbal dan bahan kimia lainnya
- $50 miliar untuk melindungi infrastruktur dari serangan keamanan siber dan bencana cuaca
- $39 miliar untuk meningkatkan angkutan umum, membuat rute bus baru, dan meningkatkan aksesibilitas bagi manula dan orang cacat
- $25 miliar untuk peningkatan dan perluasan bandara AS, menara kontrol, dan sistem kontrol
- $21 miliar untuk membersihkan situs Superfund dan brownfield, tambang terbengkalai, serta sumur minyak dan gas tua
- $17 miliar untuk infrastruktur pelabuhan dan emisi truk di pelabuhan
- $11 miliar untuk mengatasi jalan raya, pejalan kaki, saluran pipa, dan area keselamatan lainnya
- $8 miliar untuk infrastruktur air Barat, termasuk mitigasi kondisi kekeringan
- $7,5 miliar untuk jaringan nasional stasiun pengisian kendaraan listrik
- $5 miliar untuk bus sekolah listrik, terutama di masyarakat berpenghasilan rendah, pedesaan, dan kesukuan
Biaya Investasi Infrastruktur dan UU Ketenagakerjaan
Kantor Anggaran Kongres memperkirakan Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan akan menelan biaya $256 miliar selama 10 tahun. Menurut administrasi Biden, biaya akan diimbangi dengan mengalihkan dana bantuan darurat yang tidak terpakai, biaya pengguna yang ditargetkan, meningkatkan penegakan pajak untuk cryptocurrency, hasil lelang spektrum, dan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi yang didorong oleh investasi baru.
Perundang-undangan Terkait
Dalam bentuk aslinya sebagai Rencana Pekerjaan Amerika, Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan adalah salah satu dari tiga inisiatif fiskal utama yang diusulkan oleh Biden di bawah agenda Build Back Better-nya. Dua lainnya adalah Rencana Penyelamatan Amerika, undang-undang bantuan pandemi dan stimulus ekonomi senilai $1,9 triliun yang disahkan oleh Kongres pada Maret 2021, dan Rencana Keluarga Amerika, sebuah proposal ambisius untuk meningkatkan jaring pengaman sosial AS.
Build Back Better Act berdasarkan proposal Keluarga Amerika terhenti di Kongres pada tahun 2021 karena Biden gagal meyakinkan Demokrat Virginia Barat Joe Manchin III untuk mendukung RUU di Senat. Manchin, yang suaranya penting bagi Demokrat untuk meloloskan undang-undang tanpa dukungan Republik, keberatan dengan biaya RUU tersebut dan khususnya perluasan kredit pajak anak.
Pada Juli 2022, Manchin mengumumkan bahwa dia akan mendukung Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun 2022, yang seperti Undang-Undang Bangun Kembali Lebih Baik akan memperpanjang subsidi asuransi kesehatan federal yang diberikan oleh Undang-Undang Penyelamatan Amerika hingga tahun 2025. Perkiraan biaya sebesar $64 miliar untuk memperpanjang subsidi asuransi kesehatan akan lebih dari sepenuhnya diimbangi oleh penghematan jangka panjang yang diproyeksikan sebesar $288 miliar dari ketentuan yang memungkinkan Medicare menegosiasikan biaya obat dengan perusahaan farmasi.
Undang-Undang Pengurangan Inflasi juga akan mengalokasikan $369 miliar untuk proyek-proyek yang mendukung keamanan energi AS dan membatasi perubahan iklim. RUU tersebut akan mengumpulkan sekitar $313 miliar selama 10 tahun dengan melembagakan pajak penghasilan badan minimum 15% dan $124 miliar dari peningkatan penegakan pajak oleh Internal Revenue Service (IRS).
Kantor Anggaran Kongres memperkirakan undang-undang tersebut akan mengekang pengeluaran defisit sebesar $294 miliar selama 10 tahun, termasuk pendapatan tambahan yang diproyeksikan sebesar $204 miliar dari peningkatan pendanaan IRS. Senator Kyrsten Sinema, seorang Demokrat dari Arizona, setuju untuk mendukung tindakan tersebut setelah perubahan pajak yang merugikan ekuitas swasta dan pengelola dana lindung nilai dihapus, menjaga celah bunga yang dibawa.
RUU itu termasuk pajak 1% atas pembelian kembali saham perusahaan sebagai gantinya. Sinema juga mendapatkan dana kekeringan tambahan dalam undang-undang tersebut.
Senat menyetujui Undang-Undang Pengurangan Inflasi pada 7 Agustus 2022, dengan suara 51-50 di sepanjang garis partai, dengan Wakil Presiden Kamala Harris melakukan tiebreak. RUU tersebut disahkan oleh DPR pada 12 Agustus, dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Biden pada 16 Agustus.
Apa Perbedaan Antara Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Ketenagakerjaan dan Undang-Undang Bangun Kembali Lebih Baik?
Undang-undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan, yang diberlakukan pada November 2021, mencakup $550 miliar untuk inisiatif baru yang meningkatkan dan memperbaiki infrastruktur AS termasuk jalan, jembatan, rel kereta api, angkutan umum, pelabuhan, dan bandara. Build Back Better Act 2021 bertujuan untuk meningkatkan jaring pengaman sosial AS dengan langkah-langkah perawatan anak, perumahan, nutrisi, dan perawatan kesehatan dengan biaya yang diproyeksikan sebesar $1,75 triliun selama 10 tahun dan meningkatkan defisit sebesar $158 miliar selama rentang waktu yang sama setelah penyeimbangan.
The Build Back Better Act tidak pernah muncul untuk pemungutan suara di Senat, di mana ia kekurangan dukungan mayoritas. Sebagai gantinya, Senat menyetujui Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun 2022 yang lebih terfokus secara sempit pada bulan Agustus.
Pengertian Offset dalam Legislasi?
Offset adalah ketentuan legislatif yang mengimbangi pengeluaran tambahan pemerintah AS yang diwajibkan oleh undang-undang. Misalnya, aturan anggaran kongres mensyaratkan amandemen legislatif yang mengusulkan pengeluaran ekstra untuk sepenuhnya diimbangi dengan ketentuan yang meningkatkan pendapatan pemerintah, mengalihkan dana yang sebelumnya dialokasikan, atau dengan cara lain.
Ketentuan Energi Apa yang Termasuk dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi 2022?
Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun 2022 mengalokasikan $369 miliar untuk inisiatif keamanan energi dan perubahan iklim yang diharapkan dapat membantu mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 40% antara tahun 2005 dan 2030. Ini termasuk kredit pajak konsumen untuk kendaraan listrik, tenaga surya atap, dan proyek efisiensi energi rumah; kredit pajak investasi dan produksi untuk pembuatan peralatan energi bersih di darat; dan kredit pajak dan hibah untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan polusi.