Terorisme telah menjadi salah satu tantangan paling berbahaya bagi keamanan masyarakat. Tindakan teroris menjadi semakin berskala besar, berpihak pada tujuan dan jenis manifestasi yang dikejar. Terorisme mampu menggunakan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk tujuan kriminalnya. Kota-kota Rusia, termasuk ibu kotanya, telah berulang kali menjadi sasaran serangan teroris.
Ancaman utama yang bersifat Terorisme adalah:
- tindakan terorisme terhadap objek otoritas negara, negara dan tokoh masyarakat, objek partai politik dan gerakan sosial, objek ekonomi besar;
- aksi teroris di tempat berkumpulnya orang banyak, mengadakan acara budaya dan sosial dan politik, di sektor perumahan, di semua jenis fasilitas transportasi;
- sabotase dan tindakan teroris terhadap objek yang berpotensi berbahaya;
- melumpuhkan fasilitas penunjang kehidupan kota;
- menonaktifkan sistem kontrol negara, sistem kontrol lalu lintas kereta api dan udara, dan transportasi perkotaan – jalur catu daya, peralatan komunikasi, jaringan komputer, peralatan dan perangkat elektronik lainnya (terorisme elektronik);
- penggunaan zat kimia dan radioaktif di tempat-tempat dengan kehadiran besar-besaran orang;
- keracunan (kontaminasi) sistem pasokan air dan makanan;
- penyebaran buatan patogen penyakit menular.
Prasyarat utama yang memperparah efek ancaman teroris adalah:
- keberadaan organisasi teroris di negara tersebut;
- munculnya terorisme jenis baru (informasi, teknologi, sibernetik, dll);
- memperluas jangkauan kegiatan teroris;
- kegagalan mayoritas penduduk untuk bertindak secara memadai ketika melakukan tindakan teroris;
- kompleksitas pencegahan dan pendeteksian manifestasi teroris di kota besar;
- ketidaksempurnaan anti-terorisme dan jenis lainnya (misalnya, migrasi, transportasi, perencanaan kota), digunakan dengan terampil oleh teroris untuk menembus wilayah kota dan memberikan sarana untuk melakukan tindakan teroris;
Implementasi dari ancaman ini dapat menyebabkan:
- gangguan untuk waktu yang lama dari kehidupan normal kota atau wilayahnya yang luas;
- menciptakan suasana ketakutan;
- perusakan fasilitas perkotaan;
- kerusakan material yang besar;
- sejumlah besar korban;
- menyebabkan kerusakan signifikan pada citra internasional negara itu, Moskow sebagai ibu kota wisata yang menarik.