Ada tiga jenis barang dan jasa yang diproduksi dan dikonsumsi dalam ekonomi pasar: swasta, publik, dan kuasi-publik. Barang pribadi adalah produk yang harus dibeli untuk dikonsumsi, dan konsumsi oleh satu individu membuat konsumsi oleh individu lain menjadi tidak mungkin.
Barang kuasi-publik memiliki kualitas barang publik dan swasta; baik ketersediaan atau pasokan entah bagaimana dikompromikan. Barang publik adalah komoditas atau layanan yang disediakan tanpa keuntungan bagi semua anggota masyarakat.
Agar suatu barang memenuhi syarat sebagai barang publik, barang tersebut harus memiliki dua karakteristik yang menentukan: non-excludability dan non-rivalry. Non-excludability berarti bahwa bahkan orang yang tidak membayar barang pun dapat menggunakannya.
Non-persaingan berarti bahwa penggunaan suatu barang oleh seseorang tidak mengurangi ketersediaannya bagi orang lain.
Ringkasan:
- Barang publik adalah komoditas atau layanan yang disediakan tanpa keuntungan bagi semua anggota masyarakat.
- Dua argumen utama untuk privatisasi barang publik didasarkan pada keinginan untuk menghilangkan masalah free-rider dan pengenalan persaingan untuk menurunkan harga dan meningkatkan efisiensi.
- Masalah free-rider adalah beban pada sumber daya bersama yang diciptakan oleh penggunaan atau penggunaan berlebihan oleh orang-orang yang tidak membayar bagian mereka untuk itu.
- Ketika penyedia barang dan jasa diminta untuk bersaing satu sama lain, mereka dipaksa untuk menekan biaya, menanggapi dengan cepat tuntutan industri dan konsumen yang berubah, dan berusaha lebih keras untuk memuaskan pelanggan.
Ada sebagian orang yang percaya bahwa sebagian, atau semua, barang publik harus diprivatisasi. Biasanya, mereka mengajukan kasus privatisasi barang publik berdasarkan dua argumen utama, yaitu keinginan untuk menghilangkan masalah free-rider dan pengenalan persaingan untuk menurunkan harga dan meningkatkan efisiensi.
Sebagian besar barang publik disediakan oleh pemerintah di tingkat kotamadya, negara bagian, atau federal, dan dibiayai oleh uang pajak. Contoh umum barang publik termasuk pertahanan nasional, polisi dan pemadam kebakaran, dan lampu jalan.
Namun, terkadang barang publik disediakan oleh individu atau organisasi swasta.
Privatisasi Menghilangkan Masalah Free-Rider
Masalah free-rider adalah beban pada sumber daya bersama yang diciptakan oleh penggunaan atau penggunaan berlebihan oleh orang-orang yang tidak membayar bagian mereka untuk itu. Karena barang publik adalah sumber daya bersama—bahkan orang yang tidak membayarnya pun dapat menggunakannya—mereka menimbulkan masalah pengendara bebas.
Misalnya, warga negara dan penduduk AS yang tidak membayar pajak tetap mendapat manfaat dari perlindungan militer dan pertahanan nasional. Dalam skenario ini, orang-orang yang tidak membayar pajak, namun tetap mendapat manfaat dari pertahanan nasional kita, disebut sebagai “pengendara gratis”.
Kehadiran free riders dalam ekonomi pasar mengakibatkan bertambahnya porsi beban pembayaran barang publik yang dipikul oleh sisa orang yang menjadi pembayar pajak. Teka-teki lain dari sistem barang publik adalah masalah pengendara paksa.
Melalui perpajakan, beberapa orang terpaksa membantu membayar barang publik yang tidak akan pernah mereka gunakan. Misalnya, orang dewasa tanpa anak membayar pajak untuk membantu mendanai sistem sekolah umum.
Ketika ada sejumlah besar penumpang gratis dalam masyarakat yang memiliki sistem pendidikan publik, mereka yang membayar—termasuk pengendara paksa yang tidak mendapat manfaat dari barang ini—harus menutupi bagian yang lebih tinggi dari biaya pendanaan sistem sekolah. Salah satu argumen utama yang mendukung privatisasi barang publik adalah bahwa hal itu akan menghilangkan masalah free-rider.
Lebih jauh lagi, privatisasi barang publik juga akan menghilangkan masalah forced rider. Di bawah kepemilikan pribadi, penyedia barang dapat menagih pelanggan secara langsung dan mengecualikan mereka yang tidak membayar.
Misalnya, pemadam kebakaran yang dimiliki secara pribadi dapat mengenakan biaya kepada pemilik rumah di area layanannya untuk perlindungan kebakaran. Dengan menggunakan model ini, pemilik pemadam kebakaran dapat membebankan biaya kepada setiap orang yang bersedia membayar layanan proteksi kebakaran dengan harga yang wajar dan tidak perlu meminta lebih banyak uang dari sekelompok pembayar untuk menjamin layanan bagi semua orang, termasuk semua orang yang tidak membayar.
-pembayar.
Persaingan Mengurangi Harga dan Meningkatkan Efisiensi
Argumen kedua yang biasanya mendukung privatisasi barang publik adalah bahwa memperkenalkan persaingan ke sektor publik akan menurunkan harga barang publik dan meningkatkan efisiensi. Ketika pemerintah kesulitan mendapatkan uang untuk menyediakan barang atau jasa publik tertentu, mereka dapat dengan mudah mencetak lebih banyak uang atau menaikkan pajak.
Karena perusahaan milik swasta tidak memiliki opsi ini, satu-satunya jalan mereka ketika laba turun adalah meningkatkan efisiensi dan memberikan layanan yang lebih baik. Bisnis di sektor swasta kemungkinan akan kalah bersaing jika mereka tidak mampu menjaga biaya administrasi serendah mungkin.
Sebaliknya, sektor publik dikenal memiliki biaya overhead yang besar, sistem yang kompleks, dan biaya administrasi yang tinggi. Ketika penyedia barang dan jasa diminta untuk bersaing satu sama lain, mereka dipaksa untuk menekan biaya, menanggapi dengan cepat tuntutan industri dan konsumen yang berubah, dan berusaha lebih keras untuk memuaskan pelanggan.
Apakah Privatisasi Melayani Kepentingan Umum?
Sebelum tahun 1980-an, pemerintah AS menyediakan dana untuk layanan yang dapat disediakan oleh sektor swasta, termasuk membangun jalan raya dan bendungan, melakukan penelitian, dan memberikan uang kepada pemerintah negara bagian dan lokal untuk mendukung berbagai fungsi mulai dari pendidikan hingga pembangunan jalan. Pada 1980-an, presiden saat itu Ronald Reagan membalikkan peralihan ini dari kepemilikan publik ke kepemilikan pribadi.
Pendukung upaya pemerintahan Reagan untuk memprivatisasi aset dan layanan pemerintah mengklaim bahwa hal itu akan meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan pemerintah yang tersisa, mengurangi pajak bagi warga Amerika, dan mengecilkan ukuran pemerintah. Sejak itu, utilitas listrik, penjara, rel kereta api, dan pendidikan semuanya dialihkan dari pemerintah ke pemilik swasta.
Pertanyaannya tetap apakah privatisasi melayani kepentingan publik atau tidak, dan ada banyak argumen untuk privatisasi yang menentangnya.