Memenuhi janji kampanye besar, Presiden Joe Biden menandatangani perintah eksekutif Made in America Senin, 25 Januari 2021, yang dirancang untuk meningkatkan jumlah pengeluaran federal untuk produk yang dibuat oleh perusahaan Amerika. Sebuah pernyataan, yang dikeluarkan oleh Gedung Putih sebelum penandatanganan mengatakan, “Dengan perintah ini, Presiden Biden memastikan bahwa ketika pemerintah federal membelanjakan dolar pembayar pajak, mereka membelanjakan barang-barang buatan Amerika oleh pekerja Amerika dan dengan suku cadang buatan Amerika..”
Ringkasan:
- Perintah eksekutif Presiden Joe Biden yang mewajibkan lembaga pemerintah untuk “membeli produk Amerika” dirancang untuk mempromosikan dan membantu perusahaan dan pekerja Amerika.
- Definisi Made in America, di bawah Komisi Perdagangan Federal, tunduk pada interpretasi, yang dapat membuat perintah eksekutif presiden sulit ditegakkan.
- “Buatan Tanpa Pengecualian di Amerika” berarti diproduksi atau dirakit di Amerika Serikat dengan semua atau hampir semua bahan dalam negeri.
- Interpretasi yang lebih longgar yang disebut “Made in America yang memenuhi syarat” memungkinkan dimasukkannya lebih banyak bahan asing.
- Produk apa pun yang negara asalnya bukan Amerika Serikat tidak dapat diklasifikasikan sebagai Buatan Amerika, dari mana pun asal bahannya.
- Pemolisian dan penegakan hukum Made in America jatuh ke tangan FTC sebagai tanggapan atas keluhan dari publik.
Perintah Eksekutif ‘Beli Amerika’
Perintah eksekutif Presiden Biden, berjudul “Memastikan Masa Depan Dibuat di Seluruh Amerika oleh Semua Pekerja Amerika”, memberlakukan aturan yang dirancang untuk memaksa lembaga pemerintah meningkatkan pembelian produk yang dibuat di AS, bukan di luar negeri.
Ini adalah langkah untuk memenuhi janji kampanye Beli Amerika Biden, yang dia harap akan memperkuat manufaktur dalam negeri. Premis pesanan, yang dinyatakan dalam bagian 1, sederhana: “Pemerintah Amerika Serikat harus, jika memungkinkan, mendapatkan barang, produk, material, dan layanan dari sumber yang akan membantu bisnis Amerika bersaing dalam industri strategis dan membantu pekerja Amerika berkembang.
“
Untuk mencapai hal ini pesanan mencakup arahan untuk:
- Mendirikan Kantor Made in America dengan direktur yang ditunjuk oleh direktur Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB).
- Perketat aturan dan praktik pemerintah, termasuk proses pengabaian, untuk mempersulit agen federal untuk membeli produk impor.
- Mempromosikan penegakan yang ketat dari Undang-Undang Beli Amerika tahun 1933.
- Pastikan bahwa usaha kecil dan menengah akan memiliki akses yang lebih baik ke informasi yang dibutuhkan untuk menawar kontrak pemerintah.
- Mendorong kebijakan pengadaan yang akuntabel dan transparan.
Pengertian ‘Made in America’?
Federal Trade Commission (FTC), yang bertugas mencegah penipuan dan memastikan keadilan di pasar Amerika, bertanggung jawab untuk mendefinisikan “Made in America” atau ” Made in the USA ” dan menegakkan standar tersebut terkait dengan produk yang mengklaim berasal dari AS. Pedoman dan peraturan dituangkan dalam publikasi FTC setebal 40 halaman berjudul Mematuhi Standar Made in the USA.
Ada dua jenis Made in America klaim, tidak memenuhi syarat dan memenuhi syarat.
Tidak memenuhi syarat mengacu pada klaim bahwa produk tersebut “semua atau hampir semua ” dibuat di AS Klaim yang memenuhi syarat mengakui bahwa produk tersebut adalah buatan AS, tetapi tidak seluruhnya berasal dari dalam negeri.
Klaim ‘Made in America’ yang tidak memenuhi syarat
Klaim yang tidak memenuhi syarat berarti pabrikan mengklaim bahwa produk tersebut “semua atau hampir semuanya Dibuat di AS”, yang berarti 50 negara bagian, Distrik Columbia, dan semua wilayah atau kepemilikan AS. Menentukan arti yang tepat untuk ‘semua atau hampir semua’ adalah hal yang rumit.
FTC selanjutnya mendefinisikan standar untuk mengatakan:
- Semua bagian dan pemrosesan penting yang masuk ke dalam produk harus berasal dari AS.
- Seharusnya tidak ada atau dapat diabaikan konten asing.
- Pabrikan membutuhkan bukti yang “kompeten” dan “dapat diandalkan” untuk mendukung klaim tersebut.
- Perakitan atau pemrosesan akhir harus dilakukan di AS
Faktor-faktor lain yang dipertimbangkan FTC meliputi:
- Berapa banyak dari total biaya produksi produk, termasuk harga pokok penjualan atau biaya persediaan produk jadi, yang melibatkan suku cadang dan pemrosesan AS
- Seberapa jauh konten asing dihapus dari produk jadi
Klaim ‘Made in America’ yang memenuhi syarat
Klaim “Made in America” yang memenuhi syarat harus menyertakan elemen deskriptif tambahan atau elemen yang menjelaskan bahwa produk tersebut tidak seluruhnya Dibuat di Amerika hanya menggunakan komponen buatan Amerika .
Standar yang memenuhi syarat dapat menyertakan frasa “Made in America”, “Made in USA”, atau “Assembled in the USA”, selama perbedaan dibuat antara produk ini dan produk yang “semua atau hampir semua” dibuat di Amerika Serikat. Misalnya:
- Dibuat di AS AS dan suku cadang impor
- Dirakit di AS dari bahan yang diimpor dari Meksiko
- Dibuat di AS dengan 60% konten AS
Seperti klaim asal yang tidak memenuhi syarat, klaim yang memenuhi syarat harus benar.
Faktor penentu utama adalah apakah klaim itu menipu. Jika negara asal suatu produk selain Amerika Serikat, produk tersebut tidak dapat dipromosikan atau diiklankan sebagai “Buatan Amerika”.
Legislasi ‘Negara Asal’
Setiap upaya untuk melabeli produk tertentu “Made in USA” dapat dipengaruhi oleh undang-undang yang berlaku untuk produk tersebut. Undang-undang ini, yang dikenal sebagai undang-undang negara asal, memberlakukan pemeriksaan lain terhadap produsen atau pengecer yang mungkin mencoba mengelak dari aturan tersebut.
Jika negara asal selain Amerika Serikat, produk tersebut tidak dapat, menurut definisi, dibuat di Amerika. Undang-Undang Tarif tahun 1930, Bagian 304 mensyaratkan bahwa “kecuali dikecualikan, setiap barang yang berasal dari luar negeri (atau peti kemasnya) yang diimpor ke AS harus ditandai dengan negara asalnya.”
Undang-Undang Identifikasi Produk Serat Tekstil mensyaratkan label “Made in USA” pada pakaian yang diproduksi di AS dengan kain yang dibuat di AS meskipun bahan yang digunakan untuk membuat kain tersebut berasal dari luar negeri.
Undang-Undang Pelabelan Produk Wol mensyaratkan produk wol diberi label secara akurat dengan kandungan serat dan negara asalnya. Undang-Undang Pelabelan Produk Bulu mewajibkan produsen dan pengecer untuk memberi label pada produk bulu dengan nama hewan, nama produsen, dan negara asal.
Undang-Undang Pelabelan Otomotif Amerika mewajibkan setiap mobil yang diproduksi pada atau setelah 1 Oktober 1994, dan dijual di AS diberi label untuk mengungkapkan:
- Persentase peralatan AS/Kanada (suku cadang)
- Nama negara mana pun selain AS dan Kanada yang masing-masing berkontribusi 15% atau lebih dari konten peralatan, dan persentase konten untuk setiap negara tersebut (maksimum dua negara)
- Titik kumpul terakhir menurut kota dan negara bagian (bila perlu), dan negara
- Negara asal mesin dan transmisi
- Pernyataan yang menjelaskan bahwa isi suku cadang tidak termasuk biaya perakitan akhir (kecuali mesin dan transmisi), distribusi, atau biaya non-suku cadang lainnya
Undang-Undang Beli Amerika tahun 1933 mengharuskan suatu produk diproduksi di AS dan mengandung lebih dari 50% suku cadang AS untuk dianggap “Buatan AS” untuk tujuan pengadaan pemerintah.
Cara Menemukan yang Palsu
Membasmi yang palsu tidaklah mudah, mengingat persyaratan pelabelan FTC yang agak kabur. Berikut adalah beberapa hal yang harus dicari yang mungkin memberi tip kepada Anda:
Negara asal wajib dicantumkan dengan jelas pada produk apa pun yang berasal dari luar Amerika Serikat.
Jika negara asalnya bukan Amerika Serikat, produk tersebut tidak dibuat di AS. Stiker bendera biasa digunakan untuk mengalihkan perhatian konsumen.
Stiker bendera atau label USA yang besar bukan merupakan indikasi bahwa produk tersebut buatan Amerika. Kesalahan ejaan atau tata bahasa pada label menunjukkan manufaktur asing.
Mereka mungkin dilewatkan oleh pekerja yang tidak berbahasa Inggris. Made in America tidak semeyakinkan Made in USA.
Secara teknis, Made in America dapat mencakup Kanada atau Meksiko. Periksa situs web perusahaan atau produk yang Anda tidak yakin.
Mungkin ada informasi di bagian Tentang Kami yang menjelaskan di mana sebenarnya produk itu dibuat. Kode batang bukanlah indikator yang membantu.
Pesan dan postingan viral yang mengatakan bahwa Anda dapat mengetahui negara asal dengan kode batang paling menyesatkan. Kode batang tidak selalu menunjukkan negara asal produk melainkan negara asal kode batang.
Pesan dan email internet yang menyarankan Anda dapat mengetahui negara asal produk dari kode batangnya adalah menyesatkan. Kode batang hanya memberi tahu Anda dari mana asal kode batang — bukan produknya.
Apa yang Harus Dilakukan Jika Anda Mencurigai Palsu
Jika Anda menemukan produk yang mengklaim sebagai Buatan Amerika atau Dibuat di AS dan Anda menduga klaim tersebut palsu, hubungi Divisi Penegakan Hukum, Biro Perlindungan Konsumen, Komisi Perdagangan Federal, Washington, DC 20580; (202) 326-2996 atau kirim email ke [email protected]. Jika Anda memiliki informasi khusus tentang penipuan impor atau ekspor, hubungi Hotline Penipuan Komersial bebas pulsa Bea Cukai, 1-800-ITS-FAKE.
Ini dapat mencakup pengetahuan tentang seseorang yang menghapus label negara asal yang diwajibkan sebelum produk dikirimkan. Anda juga dapat menghubungi jaksa agung negara bagian dan Better Business Bureau untuk melaporkan perusahaan.
Atau Anda dapat merujuk keluhan Anda ke Divisi Periklanan Nasional (NAD) Program Nasional BBB dengan mengirim email ke [email protected].