Sejak didirikan pada tahun 1944, Dana Moneter Internasional (IMF) telah berhasil dan gagal dalam memenuhi misi utamanya untuk mengawasi sistem moneter, menjamin stabilitas nilai tukar, dan menghilangkan pembatasan yang mencegah atau memperlambat perdagangan. IMF muncul karena banyak negara secara ekonomi hancur oleh Depresi Besar dan Perang Dunia II.
Selama bertahun-tahun, IMF telah membantu negara-negara bergerak melalui berbagai situasi ekonomi yang menantang. Organisasi ini juga terus berkembang dan beradaptasi dengan ekonomi dunia yang selalu berubah.
Kita akan melihat peran yang dimainkan IMF, serta masalah ekonomi, tingkat pengaruh beberapa negara terhadap organisasi ini, serta keberhasilan dan kegagalannya.
Ringkasan:
- Dana Moneter Internasional (IMF) adalah organisasi yang mempromosikan stabilitas keuangan global, pertumbuhan ekonomi, dan perdagangan internasional.
- IMF membantu negara-negara anggota menghadapi krisis ekonomi dengan menawarkan pinjaman, bantuan teknis, dan pengawasan kebijakan ekonomi.
- Uang untuk mendanai kegiatan IMF berasal dari negara anggota yang membayar kuota berdasarkan ukuran ekonomi masing-masing negara dan kepentingannya dalam perdagangan dan keuangan dunia.
- IMF telah menghadapi kritik dari beberapa negara anggota mengenai pengaruh Amerika Serikat dan negara-negara Eropa terhadap organisasi tersebut.
Peran IMF dalam Isu Ekonomi Global
Bagi banyak negara, IMF telah menjadi organisasi yang dituju selama masa ekonomi yang sulit. Selama bertahun-tahun organisasi ini telah memainkan peran kunci dalam membantu negara-negara berbalik arah melalui penggunaan bantuan ekonomi.
Namun, ini hanyalah salah satu dari banyak peran yang dimainkan IMF dalam masalah ekonomi global.
Bagaimana IMF Didanai
IMF didanai oleh sistem kuota di mana setiap negara membayar berdasarkan ukuran ekonominya dan kepentingan politiknya dalam perdagangan dan keuangan dunia. Ketika suatu negara bergabung dengan organisasi tersebut, biasanya membayar seperempat kuotanya dalam bentuk dolar AS, euro, yen, atau pound sterling.
Tiga perempat lainnya dapat dibayar dengan mata uang mereka sendiri. Umumnya, kuota ini ditinjau setiap lima tahun.
IMF dapat menggunakan kuota dari negara maju untuk memberikan bantuan kepada negara ekonomi berkembang. IMF juga didanai melalui dana perwalian kontribusi di mana organisasi bertindak sebagai wali amanat.
Ini berasal dari kontribusi dari anggota sebagai lawan dari kuota dan digunakan untuk memberikan pinjaman berbunga rendah dan keringanan utang kepada negara-negara berpenghasilan rendah. Pada tahun 1969, IMF menciptakan hak penarikan khusus (SDR), sejenis aset cadangan internasional yang membantu menambah cadangan resmi negara-negara anggotanya.
Pinjaman Melalui IMF
Ketika suatu negara meminta pinjaman, IMF akan memberi negara itu uang yang dibutuhkan untuk membangun kembali atau menstabilkan mata uangnya, membangun kembali pertumbuhan ekonomi, dan terus membeli impor. IMF menawarkan berbagai pinjaman kepada negara-negara anggota yang dirancang untuk memenuhi penggunaan khusus.
Pinjaman Pengurangan Kemiskinan dan Pertumbuhan Amanah (PRGT).
Ini adalah pinjaman berbunga rendah untuk negara-negara berpenghasilan rendah untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan pertumbuhan.
Pinjaman Exogenous Shocks Facility (ESF).
Ini adalah pinjaman kepada negara berpenghasilan rendah yang memberikan pinjaman untuk peristiwa ekonomi negatif yang berada di luar kendali pemerintah. Peristiwa ini dapat mencakup perubahan harga komoditas, bencana alam, dan perang yang dapat mengganggu perdagangan.
Pinjaman Stand-By Arrangement (SBA).
Negara-negara dengan masalah neraca pembayaran jangka pendek akan mengajukan pinjaman stand-by arrangement (SBA) dari IMF. Pinjaman SBA dimaksudkan untuk membantu negara keluar dari krisis ekonomi dengan memberi mereka akses cepat ke modal yang mereka butuhkan untuk memulihkan pertumbuhan.
Pinjaman Extended Fund Facility (EFF).
Negara-negara dengan masalah neraca pembayaran jangka panjang yang memerlukan reformasi ekonomi akan mengajukan pinjaman fasilitas dana yang diperpanjang.
Fasilitas Cadangan Tambahan (SRF)
IMF memberikan bantuan supplemental reserve facility (SRF) untuk memenuhi pembiayaan jangka pendek dalam skala besar. Contohnya adalah ketika hilangnya kepercayaan investor selama krisis keuangan Asia tahun 1997 menyebabkan arus keluar uang yang sangat besar dan menyebabkan pembiayaan IMF secara besar-besaran.
Pinjaman Bantuan Darurat
Ini dirancang untuk memberikan bantuan kepada negara-negara yang mengalami bencana alam atau baru keluar dari perang.
$1 Triliun
Jumlah total yang dapat dipinjamkan IMF kepada negara-negara anggotanya.
Pengawasan
IMF mengawasi ekonomi dan kebijakan ekonomi anggotanya. Ada dua komponen utama pengawasan: pengawasan negara dan pengawasan multilateral.
Melalui pengawasan negara, IMF mengunjungi negara itu setahun sekali untuk menilai kebijakan ekonominya dan ke mana arahnya. Ini melaporkan temuannya dalam Pemberitahuan Informasi Publik.
Pengawasan multilateral adalah ketika IMF mensurvei tren ekonomi global dan regional. Laporan ini dua kali setahun dalam World Economic Outlook dan Global Financial Stability Report.
Kedua laporan ini menunjukkan masalah dan potensi risiko terhadap ekonomi dunia dan pasar keuangan. Laporan Prospek Ekonomi Regional memberikan rincian dan analisis lebih lanjut.
Bantuan teknis
IMF membantu negara-negara untuk mengelola urusan ekonomi dan keuangan mereka. Layanan ini diberikan kepada setiap negara anggota yang meminta bantuan dan biasanya diberikan kepada negara berpenghasilan rendah dan menengah.
Melalui penggunaan bantuan teknis, IMF dapat melakukan pengawasan dan pemberian pinjaman yang berguna untuk membantu negara menghindari perangkap ekonomi dan menciptakan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Bantuan teknis membantu negara memperkuat kebijakan ekonomi, kebijakan pajak, kebijakan moneter, sistem nilai tukar, dan stabilitas sistem keuangan.
Tingkat Pengaruh
Dengan 190 negara anggota, beberapa anggota IMF mungkin memiliki pengaruh yang lebih besar atas kebijakan dan keputusannya daripada yang lain. Amerika Serikat dan Eropa adalah pengaruh utama dalam IMF.
Amerika Serikat
Amerika Serikat memiliki persentase hak suara terbesar di IMF dengan pangsa 17,4% dan memberikan kontribusi kuota terbesar dari negara mana pun. Selama bertahun-tahun ada banyak keluhan bahwa AS menggunakan IMF sebagai cara untuk mendukung negara-negara yang secara strategis penting bagi mereka, bukan berdasarkan kebutuhan ekonomi.
Banyak anggota merasa bahwa mereka harus memiliki lebih banyak kepentingan dalam apa yang dilakukan organisasi ketika menentukan bagaimana dan dengan cara apa untuk membantu negara-negara yang berbeda.
Eropa
Banyak negara Eropa menolak upaya penyesuaian kembali hak suara dan pengaruh di IMF. Di masa lalu, orang Eropa umumnya memegang posisi direktur pelaksana organisasi ini.
Namun, karena dunia terus berubah, ada permintaan yang lebih besar untuk memberikan lebih banyak suara kepada negara-negara ekonomi baru yang sedang berkembang. Ada diskusi bahwa Eropa dapat mengumpulkan kuotanya dan mempertahankan suara yang kuat ke depannya.
Namun, jika masing-masing negara mencoba mempertahankan level yang mereka miliki secara individual, suara pengaruh mereka dapat terus berkurang.
Keberhasilan dan Kegagalan IMF
IMF telah mengalami banyak keberhasilan dan kegagalan sepanjang sejarahnya. Di bawah ini kami menyoroti dua contohnya.
Yordania
Yordania telah terkena dampak perangnya dengan Israel, perang saudara, dan resesi ekonomi besar. Pada tahun 1989, negara tersebut berjuang dengan tingkat pengangguran yang tinggi dan ketidakmampuan untuk membayar pinjamannya.
Negara itu menyetujui serangkaian reformasi lima tahun yang dimulai dengan IMF. Perang Teluk dan kembalinya 230.000 orang Yordania karena invasi Irak ke Kuwait membebani pemerintah, karena pengangguran terus meningkat.
Dalam periode 1993 hingga 1999, IMF memberi Yordania tiga pinjaman fasilitas dana yang diperpanjang. Akibatnya, pemerintah melakukan reformasi besar-besaran dalam privatisasi, pajak, investasi asing, dan kebijakan perdagangan yang lebih mudah.
Pada tahun 2000, negara itu diterima di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), dan satu tahun kemudian menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat. Jordan juga mampu menurunkan pembayaran utangnya secara keseluruhan dan merestrukturisasinya pada tingkat yang dapat dikelola.
Yordania adalah contoh bagaimana IMF dapat mendorong ekonomi yang kuat dan stabil yang menjadi anggota ekonomi global yang produktif.
Tanzania
Pada tahun 1985, IMF datang ke Tanzania dengan tujuan mengubah negara sosialis yang bangkrut dan berutang menjadi kontributor kuat bagi ekonomi dunia. Langkah pertama yang diambil adalah menurunkan hambatan perdagangan, memangkas program pemerintah, dan menjual industri milik negara.
Pada tahun 2000, industri perawatan kesehatan yang dulu gratis mulai menagih pasien, dan tingkat AIDS di negara itu melonjak hingga 8%. Sistem pendidikan yang dulunya gratis mulai membebankan biaya sekolah kepada anak-anak, dan pendaftaran sekolah yang semula 98% pada tahun 1981 turun menjadi 66% pada tahun 2000.
Akibatnya, angka buta huruf di negara ini meningkat hampir 50%. Ini adalah contoh bagaimana organisasi gagal memahami bahwa strategi satu ukuran cocok untuk semua tidak berlaku untuk semua negara.
Meskipun demikian, IMF melanjutkan upayanya untuk memberikan berbagai jenis bantuan kepada Tanzania, dan seiring waktu, negara tersebut mencapai beberapa keberhasilan di berbagai bidang. Tingkat inflasi tahunan meningkat dari 37,9% pada tahun 1994 menjadi 4,1% pada tahun 2004.
Secara bersamaan, produk domestik bruto (PDB) riil tumbuh dari 1,6% pada tahun 1994 menjadi 7,4% pada tahun 2004. Namun, perbaikan ini sulit dipertahankan.
Setelah lebih dari 35 tahun bantuan IMF, Tanzania masih berjuang untuk mempertahankan momentum ekonomi yang konsisten, sementara masalah pengelolaan fiskal telah menyebabkan tunggakan pengeluaran dan tingkat kredit macet yang lebih tinggi. Inflasi terbukti sangat menantang, naik kembali ke dua digit pada tahun 2012 ketika melonjak menjadi 16% sebelum kembali turun menjadi 7,9% pada tahun berikutnya.
Selama pandemi global tahun 2020, Tanzania mampu mempertahankan tingkat inflasi sekitar 3,3%; namun, PDB riil anjlok dari 7% pada 2019 menjadi 1% pada 2020. Pada Juni 2020, IMF menyetujui bantuan senilai $14,3 juta untuk Tanzania, mencatat dalam siaran persnya bahwa uang itu penting untuk membantu negara memenuhi kebutuhan layanan utangnya dan membebaskan sumber daya untuk pengeluaran kesehatan publik.
Garis bawah
IMF memang memainkan peran yang sangat berguna dalam ekonomi dunia. Melalui penggunaan pinjaman, pengawasan, dan bantuan teknis, ini dapat memainkan peran penting dalam membantu mengidentifikasi potensi masalah dan mampu membantu negara untuk berkontribusi pada ekonomi global.
Namun, Amerika Serikat dan Eropa secara historis mendominasi badan pengatur, dan IMF mengalami keberhasilan dan kegagalan. Meskipun tidak ada organisasi yang sempurna, IMF telah memenuhi tujuan yang telah ditetapkan dan terus mengembangkan perannya di dunia yang selalu berubah.