Pengertian Proposisi 22 (Prop 22)?
California Proposition 22 (Prop 22), yang secara resmi dikenal sebagai “Pengemudi Berbasis Aplikasi sebagai Inisiatif Kebijakan Kontraktor dan Perburuhan,” telah disetujui oleh pemilih California pada pemilihan umum 3 November 2020. Prop 22 mendefinisikan pengemudi transportasi dan pengiriman berbasis aplikasi sebagai kontraktor independen dan juga mengadopsi kebijakan tenaga kerja dan upah tertentu yang hanya berlaku untuk pengemudi berbasis aplikasi dan perusahaan seperti Uber, Lyft, dan DoorDash.
Pada 20 Agustus 2021, Hakim Pengadilan Tinggi Wilayah Alameda Frank Roesch memutuskan bahwa dua bagian dari Proposisi 22 tidak konstitusional dan tindakan tersebut secara keseluruhan tidak dapat dilaksanakan. Namun, itu tetap berlaku sementara para pendukungnya mengajukan banding atas putusan Hakim Roesch.
Ringkasan:
- California Proposition 22 (Prop 22) adalah undang-undang negara bagian yang memungkinkan perusahaan mengklasifikasikan pengemudi rideshare dan pengiriman sebagai kontraktor independen sambil memberi mereka keuntungan tertentu jika mereka memenuhi kriteria jam kerja.
- Lulus 3 November 2020, Prop 22 dirancang untuk melawan California Assembly Bill 5 (AB5) yang mengamanatkan pekerja pertunjukan diklasifikasikan sebagai karyawan; sponsor utama termasuk Uber, Lyft, dan DoorDash.
- Pendukung Prop 22 menggembar-gemborkan fleksibilitas yang diberikan kepada pengemudi, bersama dengan manfaat dan perlindungan.
- Penentang Prop 22 mengatakan manfaat dan perlindungan tidak memadai.
Memahami Proposisi California 22 (Proposisi 22)
Selain mewajibkan pengemudi berbasis aplikasi dianggap sebagai kontraktor independen, Prop 22 mencakup kebijakan tenaga kerja dan upah khusus untuk para pekerja ini dan perusahaan tempat mereka bekerja, karena kontraktor independen tidak tercakup dalam undang-undang ketenagakerjaan negara bagian. Kebijakan ini mencakup persyaratan berikut:
- Pembayaran kepada pengemudi untuk perbedaan antara penghasilan bersih mereka, tidak termasuk tip, dan batas bawah penghasilan bersih berdasarkan 120% dari upah minimum negara bagian untuk jam kerja ditambah 30 sen per mil yang digunakan, disesuaikan dengan inflasi setelah tahun 2021;
- Batas kerja dua belas jam selama periode 24 jam kecuali pengemudi telah keluar selama 6 jam tanpa gangguan;
- Subsidi perawatan kesehatan yang disediakan perusahaan setara dengan 82% dari rata-rata premi California Covered (CC) setiap bulan untuk pengemudi yang rata-rata bekerja setidaknya 25 jam kerja per minggu selama kuartal kalender;
- Subsidi perawatan kesehatan yang disediakan perusahaan setara dengan 41% dari rata-rata premi California Covered (CC) setiap bulan untuk pengemudi yang rata-rata bekerja antara 15 dan 25 jam kerja per minggu selama kuartal kalender;
- Asuransi kecelakaan kerja yang disediakan perusahaan untuk setidaknya $1 juta untuk biaya pengobatan dan kehilangan pendapatan akibat cedera yang diderita saat pengemudi sedang online dan tersedia untuk menerima permintaan layanan;
- Pembayaran kecacatan sama dengan 66% dari pendapatan mingguan rata-rata pengemudi selama empat minggu sebelumnya sebelum cedera yang ditanggung, hingga 104 minggu;
- Asuransi kematian karena kecelakaan yang disediakan perusahaan untuk kepentingan pasangan pengemudi, anak-anak, atau tanggungan lainnya ketika pengemudi meninggal saat menggunakan aplikasi;
- kebijakan anti-diskriminasi dan pelecehan seksual yang dikembangkan perusahaan; program pelatihan untuk pengemudi yang berkaitan dengan mengemudi, lalu lintas, menghindari kecelakaan, dan mengenali serta melaporkan kekerasan dan pelanggaran seksual; kebijakan tanpa toleransi untuk mengemudi di bawah pengaruh obat-obatan atau alkohol; dan mewajibkan pemeriksaan latar belakang kriminal untuk pengemudi.
Prop 22 juga mengkriminalisasi peniruan sebagai pengemudi berbasis aplikasi sebagai pelanggaran ringan.
Bagian dari inisiatif Prop 22 membalikkan dampak dari California Assembly Bill 5 (AB5), ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Gavin Newsom pada 18 September 2019, dan perintah pengadilan selanjutnya pada 10 Agustus 2020, oleh Hakim Pengadilan Tinggi California Ethan Schulman yang mengharuskan perusahaan rideshare dan pengiriman untuk mengklasifikasi ulang pengemudi sebagai karyawan.
Kekuatan di Balik Kampanye Prop 22
Diloloskan pada tahun 2019, California Assembly Bill 5 (AB5) mewajibkan perusahaan yang mempekerjakan kontraktor independen untuk mengklasifikasi ulang mereka sebagai karyawan. Tiga perusahaan — Uber, Lyft, dan DoorDash — membuat akun pada 30 Agustus 2019, untuk mendanai inisiatif pemungutan suara untuk melawan AB5 secara khusus seperti yang diterapkan pada pengemudi mereka.
Inisiatif pemungutan suara, “Yes on Proposition 22”, diajukan pada 29 Oktober 2019. “Yes on Proposition 22” menerima $205,68 juta.
Uber menyumbang $59,5 juta, DoorDash menyumbang $52,1 juta, Lyft menyumbang $49,0 juta, Instacart menyumbang $31,6 juta, dan Postmates menyumbang $13,3 juta. Oposisi, “No on Prop 22,” menerima $20,46 juta.
Kontributor utama termasuk: SEIU Local 721, International Brotherhood of Teamsters, California Labour Federation, SEIU Local 1021, SEIU-UHW West, UFCW International Union, dan UFCW Local 770, yang masing-masing menyumbangkan $1 juta atau lebih.
Pro Prop 22
Selama kampanye, para penganjur Prop 22 menjabarkan keuntungan dari proposal bagi pengemudi, perusahaan tempat mereka bekerja, dan masyarakat pada umumnya:
- Melindungi pilihan pengemudi untuk menjadi kontraktor independen dan mengerjakan jadwal pilihan mereka.
- Mengizinkan perusahaan menawarkan layanan rideshare dan pengiriman dengan biaya yang masuk akal.
- Menghemat ribuan pekerjaan yang akan hilang jika perusahaan menarik diri atau mengurangi tenaga kerjanya.
- Memberi pengemudi keuntungan dan jaminan penghasilan yang sebelumnya tidak tersedia bagi kontraktor independen.
- Memperkuat keamanan publik melalui program pelatihan wajib.
58%
Persentase suara yang dimenangkan Prop 22 dalam pemilihan umum California pada November 2020.
Kontra Prop 22
Lawan menunjukkan kerugian yang terkait dengan bagian dari proposal:
- Menolak hak pengemudi untuk menjadi karyawan termasuk semua tunjangan dan perlindungan yang ditawarkan kepada karyawan berdasarkan undang-undang ketenagakerjaan negara bagian.
- Menawarkan manfaat yang lebih rendah daripada yang tersedia bagi karyawan.
- Tidak menyediakan driver dengan upah minimum yang dijamin sebenarnya.
- Menimbulkan biaya dari mandatnya yang masih bisa menaikkan harga untuk publik.
- Menghilangkan kemungkinan organisasi serikat pekerja dan perlindungan bagi pekerja.