Pengertian Emolumen?
Sebuah honorarium adalah kompensasi, berdasarkan waktu dan lamanya aktivitas, untuk pekerjaan, jasa, atau memegang jabatan, dan umumnya digunakan dalam konteks hukum.
Ringkasan:
- Sebuah honorarium adalah kompensasi, berdasarkan waktu dan lamanya aktivitas, untuk pekerjaan, jasa, atau memegang jabatan dan umumnya digunakan dalam konteks hukum.
- Emolument berasal dari istilah Latin ” emolumentum ,” yang bisa berarti usaha atau kerja, atau keuntungan, keuntungan, atau keuntungan.
- Pasal I, bagian 9 dari Konstitusi AS sering disebut sebagai “Klausul Upah”, karena melarang pejabat AS untuk menerima “hadiah, honorarium, jabatan, atau gelar apa pun” dari negara asing.
- Klausul Emolumen dalam Konstitusi AS berupaya mencegah pengaruh asing, pengaruh domestik, dan pengaruh satu cabang pemerintahan terhadap cabang lainnya.
Memahami Emolumen
Kata “emolument” berasal dari istilah Latin “emolumentum , ” yang memiliki arti ganda. Di satu sisi, itu berarti usaha atau kerja keras.
Arti lainnya dari benefit, gain, atau profit. Ini mungkin awalnya berarti jumlah yang dibayarkan kepada penggilingan untuk menggiling gandum pelanggan.
Pembayaran gaji dapat bervariasi tergantung pada jenis dan lama layanan yang dilakukan. Kata itu kuno dan sedikit digunakan saat ini, kecuali dalam konteks hukum, terutama ketika berkaitan dengan Klausul Emolumen dalam Konstitusi AS, yang didirikan untuk melindungi negara dari korupsi, pengaruh asing, dan pengaruh lain apa pun yang bukan yang terbaik.
kepentingan negara.
Klausul Emolumen dalam Konstitusi AS
Pembayaran gaji umumnya digunakan dalam hukum konstitusional, yang mengacu pada Pasal I, Bagian 9 Konstitusi AS:
“Tidak ada gelar kebangsawanan yang akan diberikan oleh Amerika Serikat: dan tidak seorang pun yang memegang jabatan keuntungan atau kepercayaan apa pun di bawahnya, tanpa persetujuan Kongres, akan menerima hadiah, honorarium, jabatan, atau gelar apa pun, dalam bentuk apa pun. apa pun, dari raja, pangeran, atau negara asing mana pun.”
Ada juga “Klausul Pembayaran Domestik” (Pasal II, Bagian 1) yang menyatakan:
“Presiden akan, pada Waktu yang ditentukan, menerima untuk Layanannya, suatu Kompensasi, yang tidak akan ditambah atau dikurangi selama Jangka Waktu pemilihannya, dan ia tidak akan menerima Gaji lain apa pun dari Amerika Serikat selama Jangka Waktu itu., atau salah satu dari mereka.”
Ada juga klausul ketiga yang menyebutkan honorarium, yang dikenal sebagai “Klausul Ketidaklayakan” (Pasal 1, Bagian 6).
“Tidak ada Senator atau Perwakilan, selama Waktu pemilihannya, akan diangkat untuk Jabatan sipil mana pun di bawah Kekuasaan Amerika Serikat, yang akan dibentuk, atau Gajinya akan dinaikkan selama waktu tersebut; dan tidak ada Orang yang memegang Jabatan apa pun di bawah Amerika Serikat, akan menjadi Anggota salah satu Kamar selama Kelanjutannya dalam Jabatan.”
Tujuan Klausul Emolumen
Gagasan di balik Klausul Emoluments adalah untuk mencegah individu tertentu, terutama mereka yang berada di kantor pemerintah, dari keuntungan pribadi dari posisi mereka yang unik dan tinggi di masyarakat. Klausul Upah Asing diberlakukan untuk mencegah pengaruh asing dalam pemerintah AS dan korupsi lainnya.
Itu berasal dari praktik pemberian hadiah yang biasa dilakukan pejabat Eropa ketika mengunjungi pemimpin asing. Dengan cara ini, pencegahan menerima hadiah atau kompensasi lainnya menghilangkan pengaruh apa pun pada calon penerima hadiah.
Tujuan dari Klausul Pembayaran Domestik adalah untuk menjaga independensi Presiden, dan sama halnya, menghilangkan pengaruh apa pun terhadap mereka dengan kemampuan untuk menyesuaikan gaji mereka. Klausul Ineligibility Emoluments memiliki fungsi yang sama, terutama untuk memisahkan cabang-cabang kekuasaan, dan untuk mencegah pengaruh Presiden terhadap badan legislatif.
Sejarah Klausul Emolumen
St George Tucker, seorang profesor hukum akhir abad ke-18 dan awal abad ke-19, menelusuri alasan di balik Klausul Emolumen setelah Perang Saudara Inggris (1642–1651), ketika “hampir semua [Charles II] pejabat negara adalah pensiunan sebenarnya dari istana Prancis, atau seharusnya berada di bawah pengaruhnya, secara langsung, atau tidak langsung, dari penyebab itu.”
Alexander Hamilton menyatakan keprihatinannya bahwa situasi yang sama dapat terjadi di Amerika Serikat yang baru dibentuk. Dia berkata, “Salah satu kelemahan republik, di antara banyak keuntungannya, adalah bahwa mereka terlalu mudah memberi jalan masuk ke korupsi asing.”
Sebelum penyusunan Konstitusi, Anggaran Konfederasi memuat versi Klausul Pembayaran (Pasal VI).
Tetapi ketika raja Spanyol dan Prancis memberikan hadiah mewah kepada diplomat Amerika, Kongres menyetujui hadiah tersebut setelah fakta, untuk sementara mengesampingkan hukum. Misalnya, Louis XVI memberikan potret dirinya bertatahkan berlian kepada Benjamin Franklin pada tahun 1785.
Dua tahun kemudian, Klausul Emolumen secara eksplisit menyebutkan kemampuan Kongres untuk menyetujui hadiah, yang tidak dibahas dalam Anggaran Konfederasi. Selama Perang Dunia II, Kongres mengeluarkan undang-undang yang mengizinkan anggota militer untuk menerima sumbangan asing.
Raja Denmark Christian X, misalnya, memberikan gelar kebangsawanan kepada Dwight D. Eisenhower dan melantiknya ke dalam Order of the Elephant yang berusia 600 tahun.
Tuntutan Klausa Emolumen
Sejak 2016, tiga tuntutan hukum telah diajukan terhadap mantan Presiden Donald Trump, menuduh pelanggaran klausul Emolumen Asing terkait pembayaran oleh pemerintah asing untuk layanan di properti milik Trump atau perjanjian lisensi dengan entitas bisnis Trump. Pada 25 Januari 2021, Mahkamah Agung Amerika Serikat mengakhiri tuntutan hukum yang tertunda mengenai apakah Trump secara ilegal mengambil untung dari kepresidenannya.
Menurut Mahkamah Agung, kasus-kasus tersebut tidak lagi relevan setelah Trump tidak lagi menjabat. Berdasarkan penelitian kami, Donald Trump tampaknya menjadi satu-satunya presiden hingga saat ini yang dituding melanggar Foreign Emoluments Clause, menjadikannya bidang hukum yang jarang dieksplorasi dalam sejarah.