Pengertian Kemitraan Trans-Pasifik?
Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) adalah perjanjian perdagangan bebas yang diusulkan di antara 12 ekonomi Lingkar Pasifik. Amerika Serikat dimasukkan pada awalnya.
Pada 2015, Kongres memberikan otoritas jalur cepat kepada Presiden Barack Obama untuk merundingkan kesepakatan dan menaikkan atau menurunkannya tanpa amandemen; semua 12 negara menandatangani perjanjian tersebut pada Februari 2016. Pada Agustus 2016, Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell mengatakan tidak akan ada pemungutan suara mengenai kesepakatan tersebut sebelum Presiden Obama meninggalkan jabatannya.
Karena kedua calon partai besar, Donald Trump dan Hillary Clinton, menentang kesepakatan itu, dianggap sudah mati pada saat kedatangan. Kemenangan kepresidenan Trump memperkuat pandangan itu, dan pada 23 Januari 2017, dia menandatangani memo yang menginstruksikan perwakilan perdagangan AS untuk menarik AS sebagai penandatangan kesepakatan dan sebagai gantinya mengejar negosiasi bilateral.
Ringkasan:
- Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) adalah perjanjian perdagangan bebas yang diusulkan di antara 12 ekonomi Lingkar Pasifik.
- Perjanjian tersebut akan menurunkan tarif dan hambatan perdagangan lainnya antara Australia, Brunei, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam.
- Pada 2015, Kongres memberikan otoritas jalur cepat kepada Presiden Barack Obama untuk merundingkan kesepakatan dan menaikkan atau menurunkannya tanpa amandemen; semua 12 negara menandatangani perjanjian pada Februari 2016.
- Mantan Presiden Donald Trump menandatangani memo pada 23 Januari 2017, menginstruksikan perwakilan perdagangan AS untuk menarik AS sebagai penandatangan kesepakatan.
- Pada akhirnya, sebelas negara yang terlibat menyetujui kesepakatan yang agak direvisi, yang telah diratifikasi oleh beberapa negara.
Memahami Kemitraan Trans-Pasifik (TPP)
Perjanjian tersebut akan menurunkan tarif dan hambatan perdagangan lainnya antara Australia, Brunei, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam. Di Amerika Serikat, kesepakatan itu dilihat dalam konteks yang lebih luas dari “poros” militer dan diplomatik pemerintahan Obama terhadap Asia Timur, yang digariskan Menteri Luar Negeri saat itu Hillary Clinton dalam sebuah artikel di majalah Foreign Policy pada Oktober 2011.
Pada 2012, Clinton mengatakan kesepakatan itu menetapkan “standar emas dalam perjanjian perdagangan.” Komentarnya kemungkinan besar sebagai tanggapan atas tantangan utama sengit yang tak terduga dari Senator Bernie Sanders. Namun, Clinton kemudian mengatakan bahwa dia menentang kesepakatan itu.
Lawan kampanye presiden Clinton tahun 2016, Donald Trump, juga menentang TPP dan kesepakatan serupa. Kesepakatan perdagangan lainnya yang ditentang Trump termasuk NAFTA, yang ditandatangani Bill Clinton menjadi undang-undang sebagai presiden pada tahun 1993.
NAFTA adalah fokus utama kampanye Trump pada tahun 2016.
Perdebatan Atas Kesepakatan Dagang
Oposisi terhadap kesepakatan TPP berpusat pada sejumlah tema. Kerahasiaan seputar negosiasi dianggap anti-demokrasi.
Selain itu, penentang mengatakan bahwa kesepakatan perdagangan diyakini menjadi sumber persaingan asing yang berkontribusi pada hilangnya pekerjaan manufaktur AS. Selanjutnya, beberapa pihak yang menentang diganggu oleh klausul “penyelesaian sengketa investor-negara” (ISDS), yang memungkinkan perusahaan untuk menuntut pemerintah nasional yang melanggar perjanjian perdagangan.
Pendukung kesepakatan berpendapat bahwa perjanjian perdagangan membuka pasar baru untuk industri dalam negeri. Para pendukung ini mengklaim bahwa TPP dan kesepakatan perdagangan lainnya menciptakan lapangan kerja baru dan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi.
Mereka lebih lanjut berpendapat bahwa penentangan terhadap kesepakatan memiliki dasar dalam politik partisan.
Alternatif TPP
Menyusul perintah mantan Presiden Trump untuk menarik AS keluar dari TPP, negara-negara penandatangan lainnya—yang telah bernegosiasi selama tujuh tahun untuk menyelesaikan kesepakatan—membahas alternatif. Salah satunya adalah menerapkan kesepakatan tanpa Amerika Serikat.
Perdana Menteri Australia Malcolm Turnbull dilaporkan membahas opsi ini dengan para pemimpin Jepang, Selandia Baru, dan Singapura setelah penarikan Amerika Serikat. Namun, seorang pejabat pemerintah Jepang mengatakan kepada wartawan bahwa negara itu tidak akan terus mengejar kesepakatan itu.
Amerika Serikat sejauh ini merupakan ekonomi terbesar yang berpartisipasi dalam negosiasi TPP, dan negara-negara lain kemungkinan besar menganggap pertukaran yang terlibat tidak menarik tanpa akses ke pasar AS. Pada akhirnya, sebelas negara yang terlibat menyetujui kesepakatan yang agak direvisi, yang telah diratifikasi oleh beberapa negara.
China juga mendorong kesepakatan perdagangan Lingkar Pasifik multilateral yang disebut Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP). Kesepakatan itu akan menghubungkan China dengan Brunei, Kamboja, india, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, Vietnam, Australia, India, Jepang, Korea Selatan, dan Selandia Baru.
Pada 15 November 2020, para pemimpin dari 15 negara Asia-Pasifik menandatangani perjanjian tersebut. Saat menjabat, Presiden Obama berulang kali menekankan perlunya menyelesaikan TPP, dengan alasan, “kita tidak dapat membiarkan negara-negara seperti China menulis aturan ekonomi global.
Kita harus menulis aturan itu.”
Pada 8 Maret 2018, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) ditandatangani oleh Australia, Brunei Darussalam, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Peru, Selandia Baru, Singapura, dan Vietnam. Pada 1 Februari 2021, Inggris Raya meminta aksesi ke CPTPP, dan pada 2 Juni 2021, Komisi CPTPP setuju untuk memulai negosiasi aksesi dengan Inggris Raya.