Lebih dari 10 juta orang Amerika mengajukan tunjangan pengangguran pada Maret 2020—sekitar 6,6 juta di antaranya dalam pekan yang berakhir pada 28 Maret saja. Pada April 2020, tingkat pengangguran melonjak menjadi 14,7%, “tingkat tertinggi dan peningkatan terbesar selama sebulan dalam sejarah data (tersedia hingga Januari 1948),” menurut Biro Statistik Tenaga Kerja AS.
“Jumlah pengangguran naik 15,9 juta menjadi 23,1 juta di bulan April.”
Singkatnya, tingkat pengangguran mencapai 10% hanya sekali selama Resesi Hebat tahun 2008, krisis keuangan besar terakhir yang mencengkeram Amerika Serikat. Angka-angka itu yang paling mengerikan sejak Depresi Hebat.
Jutaan orang Amerika yang menganggur bergantung pada asuransi pengangguran (UI) untuk membantu menutupi biaya sewa, belanjaan, dan biaya lainnya. Beberapa program baru dibuat untuk membantu meringankan beberapa kesulitan ekonomi yang disebabkan oleh COVID-19, berkat paket stimulus darurat virus corona senilai $2 triliun yang disebut Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act yang ditandatangani oleh Presiden Donald Trump saat itu.
hukum pada 27 Maret 2020. UU CARES memperluas tunjangan asuransi pengangguran bagi banyak pekerja yang terkena dampak COVID-19 melalui tiga program utama: program Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal (FPUC), program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA), dan program Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC).
Berikut adalah tampilan program-program ini dan bagaimana mereka membantu orang Amerika yang menganggur yang terkena virus corona.
Ringkasan:
- Undang-undang Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) memperluas tunjangan asuransi pengangguran bagi banyak pekerja yang terkena dampak COVID-19, penyakit yang disebabkan oleh virus corona, melalui tiga program utama.
- Program Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal (FPUC) memberikan tambahan $600 tunjangan mingguan selain asuransi pengangguran reguler (UI) jika Anda tidak dapat bekerja karena COVID-19.
- Program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA) memperluas kelayakan UI untuk pekerja wiraswasta, pekerja lepas, kontraktor independen, dan pekerja paruh waktu yang terkena dampak pandemi virus corona.
- Program Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC) memperpanjang manfaat UI selama 13 minggu ekstra.
- Sebagian besar negara bagian merekomendasikan melamar manfaat UI secara online.
Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal (FPUC)
Undang-undang CARES membentuk program Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal (FPUC) untuk meningkatkan tunjangan bagi orang Amerika yang kehilangan pekerjaan. Di bawah program baru ini, orang yang memenuhi syarat yang mengumpulkan tunjangan asuransi pengangguran tertentu—termasuk kompensasi pengangguran reguler—mendapat tambahan $600 dalam tunjangan federal setiap minggu hingga 31 Juli 2020.
Setelah serangkaian perpanjangan, program berakhir pada 6 September 2021. Secara total, 40 minggu tambahan ditambahkan ke 13 minggu manfaat yang diperpanjang.
FPUC adalah jumlah tetap yang diberikan kepada orang-orang yang menerima asuransi pengangguran, termasuk mereka yang mendapat cek tunjangan pengangguran sebagian. Program ini juga berlaku untuk orang-orang yang menerima tunjangan di bawah program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA) yang baru, yang mencakup pekerja lepas, kontraktor independen, dan pekerja pertunjukan (lihat di bawah).
Di bawah Undang-Undang CARES, negara bagian yang melepaskan masa tunggu satu minggu mereka yang biasa untuk mendapatkan tunjangan sepenuhnya diganti oleh pemerintah federal untuk tunjangan yang dibayarkan minggu itu, ditambah biaya administrasi terkait.
Mengajukan Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal
Untuk mengajukan Kompensasi Pengangguran Pandemi Federal, orang harus mengajukan klaim tunjangan reguler dengan program UI di negara bagian tempat mereka bekerja. Bergantung pada negara bagian, mereka dapat mengajukan klaim secara langsung, online, atau melalui telepon.
Ketika mereka mengajukan klaim, mereka harus memberikan nomor Jaminan Sosial, informasi kontak, dan detail tentang pekerjaan mereka sebelumnya. Di bawah program FPUC, negara bagian memberikan pembayaran mingguan tambahan sebesar $600 kepada orang-orang yang memenuhi syarat yang menerima tunjangan pengangguran reguler (termasuk Kompensasi Pengangguran untuk Pegawai Federal dan Kompensasi Pengangguran untuk Mantan Anggota Layanan), serta mereka yang mengumpulkan tunjangan dari program-program berikut:
- Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC)
- Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA)
- Manfaat yang diperluas
- Kompensasi Jangka Pendek
- Tunjangan Penyesuaian Perdagangan
- Bantuan Pengangguran Bencana
- Pembayaran di bawah program Bantuan Wirausaha
Karena banyaknya orang yang mencoba mengajukan manfaat UI, banyak situs web UI negara bagian yang mogok atau sangat lambat.
Pelamar disarankan untuk melihat pembaruan di situs web program, dan menyadari bahwa banyak negara bagian telah mengindikasikan bahwa mereka akan memundurkan klaim ke tanggal ketika pelamar pertama kali menjadi pengangguran. Saat program diluncurkan, sebagian besar negara bagian masih menunggu panduan dari Departemen Tenaga Kerja AS untuk mengimplementasikan program tersebut (dan juga dua program lainnya).
Saat negara bagian mulai memberikan pembayaran tambahan, orang yang memenuhi syarat menerima pembayaran retroaktif. Pembayaran tanggal kembali ke tanggal kelayakan pemohon atau tanggal ketika negara mereka menandatangani perjanjian untuk memberikan manfaat-mana yang kemudian.
Semua negara bagian telah menandatangani perjanjian dengan Departemen Tenaga Kerja AS per 28 Maret 2020. FPUC, PUA, dan PEUC adalah program yang sepenuhnya didanai federal.
Negara juga menerima dana administrasi tambahan untuk mengoperasikan program ini.
Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA)
Program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA) untuk sementara memperpanjang tunjangan pengangguran bagi pekerja wiraswasta yang memenuhi syarat, termasuk:
- Freelancer dan kontraktor independen
- Pekerja mencari pekerjaan paruh waktu
- Pekerja yang tidak memiliki riwayat kerja yang cukup lama untuk memenuhi syarat untuk tunjangan asuransi pengangguran negara
- Pekerja yang sebaliknya tidak akan memenuhi syarat untuk tunjangan di bawah undang-undang negara bagian atau federal
Program berakhir pada 6 September 2021, bersama dengan program terkait ketenagakerjaan lainnya yang memberikan bantuan COVID.
Kelayakan Bantuan Pengangguran Pandemi
Agar memenuhi syarat untuk Bantuan Pengangguran Pandemi, pelamar harus memberikan pernyataan diri bahwa mereka dapat bekerja dan tersedia untuk bekerja, dan bahwa mereka menganggur, bekerja sebagian, atau tidak dapat atau tidak tersedia untuk bekerja karena salah satu dari COVID-19- situasi terkait:
- Mereka telah didiagnosis dengan COVID-19 atau memiliki gejalanya dan sedang mencoba untuk didiagnosis
- Seorang anggota keluarga mereka telah didiagnosis dengan COVID-19
- Mereka memberikan perawatan untuk seseorang yang didiagnosis dengan COVID-19
- Mereka mengasuh anak atau anggota rumah tangga lainnya yang tidak bisa pergi ke sekolah atau bekerja karena ditutup karena COVID-19
- Mereka dikarantina atau telah disarankan oleh penyedia layanan kesehatan untuk melakukan karantina sendiri
- Mereka dijadwalkan untuk memulai pekerjaan dan tidak memiliki pekerjaan atau tidak dapat mencapai pekerjaan karena COVID-19
- Mereka menjadi pencari nafkah utama rumah tangga karena kepala rumah tangga meninggal dunia akibat langsung COVID-19
- Mereka harus berhenti dari pekerjaan mereka sebagai akibat langsung dari COVID-19
- Tempat kerja mereka telah ditutup sebagai akibat langsung dari COVID-19
- Mereka memenuhi kriteria lain yang ditetapkan oleh Sekretaris Tenaga Kerja
Pekerja tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat PUA jika mereka dapat melakukan telework dengan gaji. Selain itu, pekerja harus diberi wewenang untuk bekerja agar memenuhi syarat untuk PUA, sehingga pekerja yang tidak berdokumen tidak memenuhi syarat.
Jumlah tunjangan dihitung berdasarkan penghasilan sebelumnya, menggunakan rumus dari program Bantuan Pengangguran Bencana di bawah Undang-Undang Stafford. PUA memiliki manfaat minimal yang setara dengan 50% dari rata-rata manfaat UI mingguan negara bagian (sekitar $190 per minggu).
Karena perlu waktu bagi negara bagian untuk siap memproses klaim bagi pekerja lepas, pekerja manggung, dan kontraktor independen, pekerja memenuhi syarat untuk tunjangan retroaktif dan dapat menerima tunjangan hingga 39 minggu, termasuk minggu mana pun ketika pekerja menerima asuransi pengangguran reguler. Program ini dimulai pada 27 Januari 2020, dan akan berakhir pada 31 Desember 2020, di bawah CARES Act.
Itu diperpanjang hingga 14 Maret 2021, ketika Undang-Undang Alokasi Konsolidasi ditandatangani menjadi undang-undang pada 27 Desember 2020. PUA diberi kehidupan baru lagi, menambahkan 29 minggu lagi ke program setelah pemerintahan Biden mengesahkan Undang-Undang Rencana Penyelamatan Amerika, paket stimulus $1,9 triliun, pada Maret 2021.
PUA secara resmi berakhir pada 6 September 2021, setelah total 79 minggu.
Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC)
Program Kompensasi Pengangguran Darurat Pandemi (PEUC) memungkinkan orang-orang yang telah kehabisan tunjangan pengangguran reguler untuk menerima tunjangan hingga 13 minggu tambahan. Negara bagian harus menawarkan fleksibilitas kepada pelamar dalam memenuhi persyaratan kelayakan PEUC terkait dengan “secara aktif mencari pekerjaan” jika kemampuan pelamar untuk mendapatkan pekerjaan dipengaruhi oleh COVID-19.
RUU tersebut menetapkan bahwa “suatu Negara harus memberikan fleksibilitas dalam memenuhi persyaratan [pencarian kerja] tersebut jika individu tidak dapat mencari pekerjaan karena COVID-19, termasuk karena sakit, karantina, atau pembatasan pergerakan.”
Setelah serangkaian perpanjangan, program ini juga berakhir pada 6 September 2021. Secara total, tambahan 40 minggu ditambahkan ke 13 minggu manfaat yang diperpanjang.
Aturan “non-reduksi” dalam CARES Act mencegah negara bagian melakukan apa pun untuk mengurangi jumlah maksimum minggu asuransi pengangguran atau tunjangan mingguan yang tersedia berdasarkan undang-undang negara bagian mulai 1 Januari 2020.
Serikat Mendapat Lebih Banyak Fleksibilitas untuk Membayar Tunjangan
Undang-undang federal mengizinkan fleksibilitas yang cukup besar bagi negara bagian untuk mengubah undang-undang mereka guna memberikan tunjangan asuransi pengangguran dalam beberapa situasi terkait COVID-19. Negara dapat, misalnya, membayar tunjangan ketika:
- Pemberi kerja tutup sementara karena COVID-19, mencegah karyawan pergi bekerja
- Seseorang dikarantina dan mengantisipasi untuk kembali bekerja setelah karantina selesai
- Seseorang berhenti bekerja karena risiko paparan atau infeksi COVID-19, untuk merawat anggota keluarga, atau untuk mendidik anak-anaknya di rumah
Di bawah undang-undang federal, seorang karyawan tidak harus berhenti untuk menerima tunjangan akibat COVID-19.
Untuk mengetahui peraturan di negara bagian mereka, pelamar harus memeriksa program asuransi pengangguran negara bagian mereka.
Program pengangguran pandemi mana yang mencakup pekerja lepas dan pekerja paruh waktu?
Program Bantuan Pengangguran Pandemi (PUA) mencakup kategori-kategori ini. Pekerja harus masuk ke dalam salah satu dari 10 kategori yang terkena dampak COVID-19.
Bisakah orang yang tempat kerjanya ditutup sementara karena COVID mendapatkan kompensasi pengangguran?
Undang-undang mengizinkan negara bagian untuk memasukkan kelompok-kelompok ini dalam kompensasi pengangguran. Para pekerja yang terkena dampak tidak harus kehilangan pekerjaan mereka untuk ditanggung.
Kapan program khusus ini berakhir?
Ketiganya berakhir pada 6 September 2021.
Kesimpulan
Tiga program kompensasi pengangguran khusus membantu pekerja bertahan dari kehilangan pekerjaan dan tekanan finansial akibat pandemi virus corona di Amerika Serikat dari akhir Maret 2020 hingga awal September 2021. Mereka menyertakan fitur unik seperti mencakup pekerja wiraswasta, pekerja lepas, kontraktor independen, dan pekerja paruh waktu—dan mereka yang meninggalkan pekerjaannya untuk merawat orang-orang yang terkena dampak COVID-19 atau anak-anak yang dipulangkan ketika sekolah ditutup karena pandemi.
Mereka juga memberikan pembayaran tambahan dan kerangka waktu yang lebih lama untuk pengangguran.