Pengertian Uang Lunak?
Uang lunak adalah uang yang disumbangkan kepada partai politik yang tujuannya bukan untuk mempromosikan calon tertentu. Uang lunak sebagian besar tidak diatur, dan tidak ada batasannya.
Partai politik pada dasarnya dapat membelanjakannya untuk apa pun yang mereka inginkan selama itu sesuai dengan tujuan umum untuk “meningkatkan suara”. Uang lunak sering disebut kontribusi “nonfederal”.
Definisi lain dari istilah ini yang digunakan dalam keuangan mengacu pada gagasan bahwa mata uang kertas atau uang fiat dianggap sebagai uang lunak, berbeda dengan emas, perak, atau logam koin lainnya, yang dianggap sebagai uang keras—memiliki bentuk nyata di luar kertas.
Ringkasan:
- Uang lunak adalah mekanisme donasi umum yang sebagian besar tidak diatur untuk kampanye politik.
- Uang lunak tidak dapat digunakan untuk mendukung kampanye kandidat federal.
- Ini dapat didistribusikan melalui komite partai nasional untuk meningkatkan dukungan partai secara umum, dan ini menciptakan banyak area abu-abu untuk penggunaannya.
Memahami Uang Lunak
Uang lunak menjadi lebih menonjol setelah Undang-Undang Kampanye Pemilu Federal (1974) membatasi jumlah uang tunai yang dapat disumbangkan oleh individu dan komite aksi politik. Sumbangan kepada calon perseorangan sering disebut uang keras.
Hard money memiliki batasan tegas dan sangat diatur dalam hal berapa banyak yang dapat disumbangkan, di mana dapat dibelanjakan, dan untuk apa. Uang lunak tidak memiliki batasan seperti itu dan, akibatnya, menjadi bentuk pemberian politik yang menonjol.
Uang lunak diberikan kepada partai dan bukan kandidat—UU mengatakan bahwa uang lunak tidak dapat digunakan oleh partai untuk mempromosikan kandidat tertentu. Sementara uang lunak disumbangkan ke partai politik, dan tidak dapat digunakan untuk mendukung kandidat federal, itu dapat digunakan untuk kegiatan pembangunan partai.
Dan garis antara membangun partai dan mendukung kandidat federal bisa sangat tipis.
Sejarah Uang Lunak
Sejak Undang-Undang Kampanye Pemilu Federal, jumlah uang lunak yang diterima dan digunakan partai kampanye meroket. Selama pemilihan tahun 1992, sekitar $100 juta uang lunak digunakan oleh partai politik.
Pada pemilihan tahun 2000, jumlah ini melampaui $400 juta. Uang lunak secara resmi dilarang pada tahun 2002 tetapi sejak itu muncul kembali.
Dalam Undang-Undang Reformasi Kampanye Bipartisan (BCRA) tahun 2002, uang lunak secara resmi dilarang. Namun, sejak pengesahan BCRA, ada banyak keputusan Mahkamah Agung yang membatalkan RUU tersebut.
Keputusan Mahkamah Agung dalam kasus tahun 2014, McCutcheon v. Federal Election Commission, mengizinkan bentuk baru donasi uang lunak, yang menurut laporan Politico, menghasilkan “partai…lebih agresif dan berhasil merayu kelompok kecil.” sejumlah donor berkantong tebal, memberi orang kaya cara lain untuk menggunakan pengaruh mereka yang terus tumbuh atas politik” dan partai-partai nasional menjadi “sekali lagi dibanjiri dengan uang tunai dalam jumlah besar yang asal-usulnya sulit untuk ditebak.”
Praktek bundling sumbangan kampanye yang umum terjadi saat ini semakin memperparah masalah karena, melalui praktik donasi uang lunak, para bundler memiliki lebih banyak jalan untuk mengarahkan donasinya.