Masalah pangan India sudah ada sejak sebelum kemerdekaan. Pada awalnya, masalah pangan India adalah salah satu kelangkaan, kekurangan beras setelah pemisahan Myanmar (Burma) dari India pada tahun 1937 dan kekurangan gandum, juga setelah pemisahan negara pada tahun 1947. Awalnya, perhatian utama Pemerintah adalah meningkatkan pasokan dalam negeri baik melalui peningkatan produksi atau melalui impor atau melalui keduanya. Pada paruh kedua tahun 1950-an dan selama tahun 1960-an perhatian utama Pemerintah bergeser ke pengendalian harga biji-bijian pangan. Pemerintah India mengadakan perjanjian pada tahun 1956 dengan Amerika Serikat yang dikenal sebagai perjanjian PL 480 untuk impor beras dan gandum. Pemerintah menganggap impor pangan PL 480 merupakan alat yang baik untuk menstabilkan harga pangan di dalam negeri. Padahal, impor PL 480 menjadi basis pembangunan pertanian dan industri kita.
Pemerintah membentuk Komite Kebijakan Biji-bijian Pangan pada tahun 1966 untuk meninjau kembali masalah pangan. Komite menemukan ketergantungan India pada impor pangan tidak akan mudah di masa depan. Sangat diperhatikan fakta bahwa bantuan pangan digunakan secara terbuka untuk mempengaruhi kebijakan ekonomi internal dan kebijakan luar negeri Pemerintah. Antara 1967-68 dan 1989-90, Punjab, Haryana dan Uttar Pradesh telah mencatat tingkat pertumbuhan tahunan masing-masing sebesar 5,4, 4,0 dan 3,4 persen dalam produksi biji-bijian makanan. Negara-negara bagian ini adalah tulang punggung sistem distribusi publik kita.
Masalah pangan bukan lagi masalah kelangkaan atau harga tinggi, tetapi bagaimana memungkinkan kelompok berpenghasilan rendah untuk membeli biji-bijian pangan yang tersedia dan bagaimana memanfaatkan stok pangan yang besar untuk membantu mempercepat proses pertumbuhan ekonomi. Program pangan untuk kerja telah dirancang sejak 1977-78 untuk menyediakan pekerjaan bagi masyarakat miskin pedesaan, pengangguran dan orang-orang yang dilanda kelaparan dan pada saat yang sama menciptakan aset komunitas yang tahan lama. Pemerintah juga menerapkan skema untuk menyediakan bahan makanan bagi masyarakat yang lebih lemah, terutama di daerah suku dengan harga yang jauh di bawah harga yang sudah disubsidi dalam sistem distribusi publik. Telah ada kesepakatan umum bahwa masalah pangan di India terutama disebabkan oleh peningkatan populasi (akibatnya meningkatnya permintaan pangan), pasokan biji-bijian pangan yang tidak memadai dan beberapa aspek dari kebijakan Pemerintah tentang pangan.
Langkah-Langkah untuk Memecahkan Masalah Pangan Masalah pangan India lebih tua dari kemerdekaan kita tetapi sangat disayangkan bahwa tidak ada solusi permanen yang ditemukan selama ini. Pemerintah India telah mengambil berbagai langkah untuk mengatasi masalah pangan, yang akan dibahas di depan.
- Langkah-langkah untuk Meningkatkan Produksi Perubahan Teknologi : Di antara langkah-langkah untuk meningkatkan produksi biji-bijian makanan, yang paling kontroversial adalah perubahan teknologi. Budidaya intensif melalui penggunaan varietas unggul dan penggunaan irigasi dan pupuk secara liberal sedang diperluas dengan penuh semangat di negara yang mengantarkan revolusi hijau. Langkah terakhir adalah membuat terobosan pertanian tadah hujan dan lahan kering.
Pendekatan organisasi : Pendekatan
kedua untuk pembangunan pertanian adalah pendekatan organisasi yaitu dengan organisasi yang memadai dan efisien, yang mencakup tidak hanya sistem administrasi pemerintahan tetapi seluruh kerangka lembaga dan lembaga resmi dan semi-resmi. Upaya peningkatan produksi pertanian melalui perubahan teknologi dianggap belum terlalu berhasil terutama karena organisasi yang tidak memadai dan tidak efektif. Perubahan kelembagaan Cara lain untuk meningkatkan produksi pertanian adalah dengan membawa perubahan kelembagaan yaitu melalui land reform.
Struktur agraria saat ini sedemikian rupa sehingga tidak ada insentif untuk peningkatan produksi. Dengan lahan-lahan kecil yang tersebar di seluruh desa, dengan sistem kepemilikan tanah di mana penyewa tidak memiliki jaminan kepemilikan, tidak bijaksana untuk mengharapkan penggarap untuk melakukan upaya terbaiknya untuk meningkatkan produksi pangan. Pemerintah telah melakukan banyak langkah reformasi tanah seperti konsolidasi kepemilikan, plafon kepemilikan, regulasi tenurial dan pembentukan koperasi pertanian. Karena ada banyak celah dalam pengaturan reformasi tanah, ada kebutuhan mendesak untuk menutup celah ini melalui undang-undang yang efektif dari pihak Pemerintah.