Program Pemulihan Eropa, nama resmi yang lebih dikenal sebagai Rencana Marshall, adalah sebuah program di mana Amerika Serikat berusaha memfasilitasi rekonstruksi dan pemulihan Eropa setelah Perang Dunia II.
Ini dikembangkan antara tahun 1948 dan 1952. Rencana yang mengambil nama dari Sekretaris Negara yang merancangnya, George Marshall, terdiri dari memberikan bantuan senilai lebih dari 12.000 juta dolar kepada negara-negara Eropa yang menderita konflik.
Penyebab yang memotivasi Marshall Plan
Marshall Plan, meskipun dimaksudkan sebagai dasar bagi pemulihan ekonomi dan sosial negara-negara Eropa setelah Perang Dunia II, bukanlah bantuan tanpa pamrih. Realitas saat itu, pada awal Perang Dingin, membuat Amerika Serikat terlibat dalam rekonstruksi Eropa yang akan berfungsi untuk menghentikan ekspansi komunisme yang dipengaruhi Soviet. Tindakan ini di bawah pengaruh Doktrin Truman, yang menurutnya perlu untuk mendukung “rakyat bebas” dalam perjuangan mereka melawan “upaya penaklukan oleh minoritas bersenjata atau oleh tekanan eksternal”, dalam referensi yang jelas ke Uni Soviet dan gerilya kelompok atau partai politik dari kecenderungan ini.
Itu juga mempengaruhi, dan tidak sedikit, dalam keputusan ini bahwa Eropa yang hancur dan tanpa kemampuan ekonomi tidak dapat mengimpor produk-produk Amerika. Oleh karena itu, salah satu alasannya adalah untuk mendukung industri dan perusahaan Amerika Utara dalam upaya mereka mengekspor produk mereka ke Benua Lama.
Oleh karena itu, dengan mendukung rekonstruksi Eropa diharapkan dapat berkontribusi pada terciptanya masyarakat yang sejahtera, di mana hak-hak buruh ada dalam konteks kesejahteraan ekonomi dan sosial. Dengan cara ini, diharapkan dalam situasi kemiskinan, ketimpangan dan kehancuran sosial, para pekerja Eropa Barat akan tergoda oleh ide-ide sosialis dan rezim pro-Soviet yang ditanamkan di Eropa Timur. Rencana tersebut didukung oleh dua partai besar Amerika: Demokrat dan Republik.
Siapa yang diuntungkan dari Marshall Plan?
Negara-negara yang menerima bantuan ini dan penerima manfaat Marshall Plan beragam. Namun, jumlah ekonomi yang mereka terima berbeda. Lebih dari 12.000 juta dolar didistribusikan sesuai dengan kriteria yang mempertimbangkan populasi dan kapasitas industri. Filosofi yang mendasarinya adalah keyakinan bahwa jika negara-negara terkuat lepas landas, mereka akan menarik negara-negara Eropa lainnya. Juga dinilai apakah mereka pernah menjadi negara sekutu selama perang, apakah mereka netral atau sebaliknya, mereka berpartisipasi di kamp Axis.
Negara yang paling diuntungkan adalah Inggris, yang menerima 26% dari total. Perancis, 18%. Jerman Barat, 11%. Sebaliknya, Uni Soviet menolak untuk dirinya sendiri dan negara-negara di bawah orbitnya untuk berpartisipasi dalam program bantuan ini, yang mereka anggap sebagai instrumen imperialisme yang akan membahayakan kedaulatan dan kemerdekaan mereka.
Implementasi Marshall Plan
Untuk mengimplementasikan Marshall Plan, sebuah entitas bernama Administration for Economic Cooperation (ACE) dibentuk di Amerika Serikat. Negara-negara lain, penerima manfaat, pada gilirannya, menciptakan Organisasi Kerjasama Ekonomi Eropa (European Organization for Economic Cooperation/OECE), untuk mengelola bantuan secara efisien. Di antara negara-negara anggota adalah Prancis, Portugal, Inggris, Jerman, Italia, Belanda, Luksemburg, Belgia, Austria, Denmark, Norwegia, Yunani, Swedia, Swiss, Irlandia, Islandia, Turki, dan Yunani. Dua yang terakhir ini penting karena situasi pinggiran dan keadaan politik internal mereka. Belakangan Spanyol, Kanada, dan Amerika Serikat, antara lain, bergabung.
Bantuan Amerika Utara dialihkan ke pemerintah daerah, meskipun administrasinya bersama antara mereka dan ACE. Seorang komisaris ACE bertugas memberi nasihat tentang cara terbaik untuk mengelola jumlah yang diterima.
Pemerintah AS mencapai tujuan mempromosikan pembelian produk dari perusahaannya oleh Eropa. Kebutuhan pertama dibeli, tetapi segera jenis produk lain dibeli untuk membangun kembali kota dan infrastruktur.
Diperkirakan dari hampir 13.000 juta dolar, sekitar 3.400 didedikasikan untuk bahan mentah dan produk setengah faktur, 3.200 makanan, pupuk dan linen, 1.900 mesin dan kendaraan, dan 1.600 bahan bakar.
Konsekuensi dari Rencana Marshall
Antara tahun-tahun Marshall Plan beroperasi, dari tahun 1948 hingga 1952, Eropa mengalami peningkatan yang nyata dalam ekonominya. Namun, ada interpretasi yang berbeda tentang apakah Marshall Plan adalah pemicunya atau hanya satu faktor lagi yang mempengaruhi perkembangan itu.
Bagaimanapun, kenyataannya adalah bahwa dalam periode itu produksi industri meningkat 35%. Pertanian, pada bagiannya, berada di atas tingkat yang ada sebelum Perang. Sebagai akibatnya, kelaparan dan kemiskinan ekstrem sangat berkurang dan peningkatan standar hidup secara keseluruhan tercapai.
Ada juga interpretasi yang menunjukkan bahwa penerapan rencana meletakkan dasar untuk menciptakan fondasi di mana organisasi internasional, seperti Komunitas Eropa, preseden Uni Eropa saat ini, akan dibangun.
Terlepas dari interpretasi dan visi yang berbeda, yang tampak jelas adalah bahwa Marshall Plan adalah ukuran jangkauan jauh yang, tidak diragukan lagi, memberikan kontribusi signifikan bagi dunia kita yang telah mengembangkan konfigurasinya saat ini.